集團公司水電「雙提公升」工作實施指導意見（摘要）
中國國電集團公司
水電「雙提公升」工作實施指導意見
（摘要）
為深入貫徹落實集團公司2023年工作會議精神，紮實推進水電企業提公升管理和提公升效益工作，不斷提高經濟執行水平，結合集團公司水電企業實際情況，特制定本指導意見。
一、指導思想
全面貫徹落實「乙個目標、五篇文章、五個國電」的核心戰略思想，牢固樹立價值創造理念，深入研究「在哪兒、去哪兒、怎麼去」的問題，以安全生產為基礎，以經濟效益為核心，加快推動企業從生產型向經營型轉變，加快推動企業負責人從廠長向總經理轉變，突出提公升企業可持續盈利能力，突出提公升領導幹部執企能力，為建設一流綜合性電力集團奠定基礎。
二、總體要求
（一）整體規劃、全面推進
全面把握企業發展戰略，科學規劃企業工作目標，總結過去，立足當前，面向未來，明確「雙提公升」的方向標、時間表、路線圖。通過「雙提公升」統領企業各項工作，從全域性上把握和謀劃企業未來，使企業實現有目標的移動。
（二）問題導向，對標指引
從找問題開始，查詢企業的短板與軟肋，堅持以對標為核心手段，對指標找差距、對管理找原因、對機制找出路，通過抓指標帶管理，推動企業在動態中不斷追趕先進、保持先進，不斷追求卓越，向一流目標邁進。
（三）強基固本，因企施策
突出抓好「三基」，抓基層、抓基礎、抓基本功，強化制度建設，強化責任落實，管理重心下移，統籌綜合治理，有針對性地制定治理提公升方案，全面夯實管理基礎。
（四）點面結合，以變促進
以重點企業治理為主要聚焦點，帶動企業的改善和提公升；以重點關注指標為主要觀測點，推動提公升企業管理和效益提公升；以改革創新為主要推動力，對企業資源和管理要素進行再組合，激發企業內生活力。
（五）持續發力，務求實效
把推進「雙提公升」與完成年度目標任務緊密結合起來，與企業領導班子考核激勵緊密結合起來，把「雙提公升」作為一項長期性、常態化的工作來抓，不搞運動，不走過場，乙個一
個抓，一茬一茬抓，一步乙個腳印，力爭使每個企業都有新變化，每年上個新台階，實現總體持續提公升。
三、組織機構和工作職責
（一）組織機構
1. 集團公司成立水電「雙提公升」工作領導小組：
組長：陳飛虎
副組長：公尺樹華謝長軍陳斌
成員：許明軍、王忠渠、許興洲、邵國勇、李巨集遠、陳武生、劉學海
2.領導小組下設辦公室,辦公室設在水電與新能源發展部。
主任：劉學海
成員：辦公廳、人力資源部、財務管理部、安全生產部、市場營銷部、企業管理與法律事務部、水電與新能源發展部各指定1名副主任作為辦公室成員。
3. 根據水電「雙提公升」工作部署要求，結合集團公司實際，成立6個專項工作小組：
管控效能管理提公升工作小組組長：許興洲
資產經營管理提公升工作小組組長：邵國勇
安全生產管理提公升工作小組組長：王忠渠
經濟執行管理提公升工作小組組長：劉學海
市場營銷管理提公升工作小組組長：李巨集遠
宣傳報道工作小組組長：許明軍
（二）工作職責
1.領導小組職責：按照集團公司「雙提公升」工作統一部署要求，審定水電「雙提公升」工作要點、實施方案和政策措施；統籌協調「雙提公升」工作重大問題；組織集團公司系統水電「雙提公升」工作；向集團公司董事會匯報水電「雙提公升」工作開展情況。
2.領導小組辦公室職責：負責制定和不斷完善集團公司水電「雙提公升」工作方案；審核二級單位水電「雙提公升」工作方案；督導二級單位水電「雙提公升」工作，對集團公司確定的重點治理**單位加強檢查指導；按季度編制水電「雙提公升」工作報告；組織水電「雙提公升」工作總結交流；負責日常事務及完成領導小組交辦的各項任務。
3.專項小組職責：組織擬訂各專業領域的提公升方案和政策措施，組織專項提公升方案的貫徹落實；組織開展各專業領域提公升工作的督導檢查和效果評估；按季度編制水電「雙提公升」專項工作報告；負責領導小組交辦的專項工作任務。
四、主要目標
（一）總體目標
通過開展「雙提公升」工作，生產安全可控在控，生產運營更加高效，經濟執行持續優
化，基礎管理明顯加強，突出問題和薄弱環節取得突破，對標管理全面深化，管理體制機制不斷完善，管理水平顯著提高，企業領導者執企能力和企業可持續盈利能力明顯提公升。
（二）專項目標（略）
五、重點任務
（一）管控效能方面
1．配齊配強領導班子。
2．優化機構設定和編制配備。
3．優化管理和勞動組織模式。
4．建立能上能下的崗位動態管理機制。
5．建立激勵約束相結合的收入分配機制和正常的工資晉公升機制。
6．加強水電企業人員技能培訓工作。
（二）資產經營方面
1. 加強生產運營成本管理。
2．加強資金保障。
3．持續優化資產質量。
4．提公升管理創性能力。
5．深入開展虧損企業三年治虧工作。
（三）安全生產方面
1. 建立健全安全生產指揮、監督和保證體系，完善安全生產規章制度，落實安全生產責任制。
2．做好水電企業安全性評價，推進安全生產標準化建設。
3．嚴格執行「兩票三制」，深入開展安全生產反違章活動，認真制定「兩措」計畫，並督促實施，制定事故預案，開展反事故演練，確保人身和裝置安全。
4．建立健全水庫大壩安全管理組織機構和大壩安全管理規章制度，明確各級人員的崗位職責。
5．加強裝置執行狀態分析、預判，著力抓好裝置隱患排查治理；嚴格執行裝置檢修管理制度，做好定期檢修、狀態檢修和改進性檢修，做到應修必修，修必修好。
6．加強裝置管理工作。
7．加強可靠性管理。
8．建立健全技術監督組織機構和技術監督體系，紮實開展技術監督工作。
9．開展水電對標管理。
（四）經濟執行方面
以安全生產為基礎，經濟效益為中心，做好水電企業經濟執行工作。加強組織保障，
在機構設定、人員配置等方面落實到位；加強技術管理和系統建設，建立完善水情自動測報系統、水調自動化系統及優化排程技術支援等保障系統，在硬體、技術、管理等方面滿足發電排程的需要。
1．水庫排程方面
（1）加強水情測報管理。
（2）強化水調自動化系統相關工作。
（3）加強水庫排程基礎管理。
（4）積極開展水庫優化排程工作。
（5）健全經濟排程激勵約束機制。
2．站內經濟執行方面
水電企業應以機組設計值或行業標準值為基礎，對每台機組開展對標分析和效能試驗，全面查詢影響機組指標的因素，通過加強操作調整、裝置治理和改造，實現機組執行指標達到設計值或區域同類可比先進的目標。
（1）加強經濟執行基礎工作。
（2）機組執行方案優化。
（3）廠用電執行方式優化。
（4）積極參與電網輔助服務。
（五）市場營銷方面
1．爭取電量計畫。
2．爭取電價政策。
3．確保電費**。
六、保障措施
一是要加強組織領導。二級單位是本單位和所屬企業「雙提公升」工作的責任主體，**單位是「雙提公升」工作的實施單位，各單位要制定工作方案，落實總經理負總責的「雙提公升」組織機構和責任體系，形成領導有力、分工明確、層次清晰、齊抓共管、過程可控的工作機制，加強生產、水情和水庫排程、營銷、財務等關鍵環節的統籌協調管理，抓住存在的突出問題，集中力量實現重點突破，確保「雙提公升」工作有效、有序、深入推進。
二是要健全工作機制。豐富「雙提公升」工作載體，不斷創新方式方法；加大資源整合配置力度，提高解決問題的時效；加強經驗總結，挖典型、樹先進、促交流，擴大經驗轉化應用成效；以對標為抓手，緊盯利用小時、水量利用率、發電耗水率、費用成本利潤率等關鍵指標，全面深化對標管理；建立報告制度，各專項小組、各單位要及時將各環節工作進展情況和階段工作總結報送「雙提公升」工作領導小組辦公室。
三是要強化過程督導。要加強「雙提公升」過程管理，適時跟蹤、檢查、指導，確保「雙提
公升」工作取得實效。要開展對主要指標在全集團的排名通報，年度進行排名評級。
四是要做好協調服務。利用各種新聞**，加強「雙提公升」工作宣傳報道，努力營造良好氛圍；編髮工作演示文稿，加強對「雙提公升」工作跟蹤分析，情況反映和通報；要重視成果表達，做好檔案資料和成果的及時彙編，適時召開現場會或經驗交流會，選樹管理典型，供各部門、各單位交流對標；有選擇地協助部分單位開展管理診斷，總結提供診斷方法，提供諮詢支援，幫助找準問題、優化方案。
工程部雙提公升工作實施方案
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