**：武當山
**提出構建社會主義和諧社會這一偉大命題, 是黨對執政規律認識的結果, 是全新認識中國特色社會主義的結果。高校作為社會的重要組成部分, 既代表先進文化的前進方向, 又肩負培養社會主義合格人才的重任。新和諧觀的提出對於高校進一步深化改革, 更新管理理念, 規範行政職能, 轉變工作作風, 提高行政效率, 推動學校穩定發展, 同樣具有現實指導意義。
一、目前高校行政管理中不和諧現象剖析改革開放以來, 高校外部環境已由計畫經濟轉向社會主義市場經濟, 整個高校行政管理工作也在經受著史無前例的考驗和挑戰, 現代管理要求與傳統管理模式時有碰撞, 行政管理工作在由舊序到新序轉變中也出現了一些不和諧現象。
其一, 管理理念的不和諧。主要表現為不能完全適應變化的形勢, 缺少發展意識和創新意識;因循守舊, 消極畏難; 視野狹窄, 胸懷不闊; 缺乏積極性、主動性等等。更令人遺憾的是,目前高校行政管理中以和諧之名行不和諧之實的現象仍大量存在。
如以領導意志為標準統一認識———管理中過於強調上級的權威性, 管理的規範性和科學性被領導意志所替代; 以部門利益為標準統一認識———管理中強調部門利益至上, 大局觀念不強, 不能從全域性出發, 以整體意識去想問題、辦事情; 以達標公升級為標準統一認識———管理中片面追求所謂的「達標公升級」,使被管理者疲於應付各種硬性檢查, 無法創造性地開展自身工作。學校長期可持續發展被短期的功利行為所代替, 這不僅無法真正調動廣大師生員工的積極性、主動性, 也使得管理目標與管理實際相脫離。
其二, 管理機制的不和諧。在舊的管理執行方式的慣性作用下, 重機構、重權力、重章法而不重視人, 是當前高校管理機制中乙個極為突出的特點。這種管理機制強調制定完善、嚴密的規章制度, 強調對被管理者的控制、監督, 強調「服從性」、「計畫性」、「統一性」, 在管理實踐中更多的傾向於剛性管理, 而置柔性管理於一邊。
這種管理機制不能把人的潛能啟用, 也不能把人的創造力激發出來, 而是使人變得墨守成規, 不思進取。這種管理機制導致管理層級偏多、管理效率低下、執行力弱。
其三, 管理運作的不和諧。具體管理運作中的不和諧主要表現為人際關係的不和諧, 包括: 上下級關係不和諧———上級領導過於注重領導權威, 缺少親和力, 無法真正有效地調動下屬的工作積極性, 下屬一部分同志不是專心致志幹事業, 而是一門心思跑關係, 不務本職工作; 成員之間不和諧———一些同志過於計較個人得失, 不能做到大事講原則、小事講風格, 同志之間有意見或看法, 不能開誠布公地進行交流; 部門之間不和諧———部門之間各自為政, 相互推諉扯皮, 缺少團隊意識和合作精神; 管理者與服務物件的不和諧———部分行政管理人員沒有正確處理好管理與服務的關係, 管理水平停留在經驗型的管理層次上。
二、高校行政管理工作要貫徹和諧新理念一是確立正確的和諧理念。在高校行政管理中確立正確的和諧理念, 是在和諧新理念的指導下對高校原有行政管理理念批判的繼承。通過對學校行政管理活動中諸要素的整合和協調, 從而實現對人的能力的充分發揮, 對物的資源的最有效整合, 對人與物關係的理想協調, 以達到最佳的運作狀態與管理效益。
確立正確的和諧理念反映了「以人為本」的管理本質和時代特徵, 是高校行政管理實踐的靈魂, 也是對高校未來行政管理模式和管理實踐的一種概念定位。和諧不是指完全統一, 而是指事物協調、均衡、有序的發展狀態。具體延伸到高校行政管理工作中, 是指以正確的和諧理念為指引, 在管理實踐中堅持以溝通協調為紐帶, 堅持以人本為本, 營造融洽的人際關係, 協調各方面的利益;以學生發展、教師發展、學校發展和社會發展相和諧為目標。
二是在制度建設中體現和諧新理念。第一, 具體的規章制度和管理細則應受法律制度的約束。要通過完善規章制度, 將學校具體的規章制度和管理細則同國家的法律法規有機結合, 在法律制度的約束下實現依法管理。
這既有利於規範管理活動, 有利於維護學校及師生的合法權益, 也有利於學校的各項日常工作有條不紊地進行。第二, 具體的規章制度和管理細則應遵循「以人為本」。這要求在規章制度和管理細則的制定過程中, 要從管理的實際需要出發,充分考慮人的因素, 發揮人的價值, 挖掘人的潛能, 發展人的個性, 將科學的管理方法與「以人為本」的管理思想有機結合, 既要充分考慮科學制度下的井然有序, 又要以尊重和發展人為核心, 努力提公升人的價值, 滿足人的自我實現。
第三, 具體的規章制度和管理細則應體現民主意識。這要求在制定規章制度和管理細則時, 要堅持走群眾路線, 相信群眾, 依靠群眾, 鼓勵教職工為學校建設和發展建言獻策, 做到充分發揚民主, 博採眾長。這樣既可以避免制度脫離實際, 保證制度的科學性, 又有利於溝通感情, 統一認識, 為制度的貫徹執行暢通渠道。
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