劉家川村五年發展規劃
為了確保目前省、市、縣開展的「聯村聯戶、為民富民」活動得到有效落實，進一步轉變幹部作風，密切黨群幹群關係，加快劉川村脫貧致富步伐，推進社會各項事業全面發展，根據「聯村聯戶、為民富民」活動有關要求，現結合實際，提出如下發展規劃：
一、基本情況
（一）自然條件
劉川村地處正寧縣東南部，陝甘兩省交界，與陝西旬邑縣職田鎮相接。海拔1100公尺，年均氣溫8.3℃，降水量640公釐，無霜期180天左右，全年降水量集中在7、8、9三個月，春旱嚴重，自然條件差，山地面積較大。
（二）社會經濟條件
全村共轄村民小組4個，157戶554人，耕地3020畝，人均5.5畝,其中山地1520畝，退耕還林1180畝，全村現有果園1200畝，大家畜存欄285頭，羊存欄130只，豬存欄90頭，雞存欄450只，經濟結構以農業為主，糧食生產、蘋果是該村的主導產業，2023年全村糧食產量19萬公斤，人均產量342公斤，農民人均純收入2800元。全村現有小學1所，在校學生3個年級19名，學齡前兒童入學97%，教育醫療衛生條件較差，群眾生活仍然困難，因病、因災、因婚、因學造成解決溫飽的農戶大量返貧，直接影響社會主義新農村和小康社會建設的步伐。
（三）貧困現狀
目前，根據國家扶貧政策規定，經摸排，該村共有貧困戶106戶360人，其中：扶貧戶 91戶 292人，低保戶47戶162人，五保戶2戶3人，扶貧低保戶31戶127人，殘疾人18人，貧困人口佔全村人口的65%。致貧原因主要有以下幾個方面：
一是生存環境惡劣是貧困的主要因素。全村約有90%以上的貧困人口居住在高山遠山區，這些地方的共同特徵是自然環境惡劣，交通不便，資訊不暢，給農民的生產生活帶來很大的困難。同時，全村大範圍的「卡脖旱」和冰雹、秋寒交織出現，農業生產處於惡劣氣候環境中，農民增收靠天幫忙，一遇災就返貧。
二是缺乏可持續發展能力。種植業主要以馬鈴薯為主，間作玉公尺、小麥、胡麻、中藥材等，雖然農民思想解放意識不斷提高，但受生產條件和產業結構調整因素的制約還存在一些急待解決的問題。種植業技術落後、科技含量不高，缺乏資金投入，農業生產以初級農產品為主，自產自銷，缺乏產後期加工處理、流通渠道和專業化合作組織引導，產品**受市場影響較大，不能形成規模化、可持續發展。
三是病殘致貧。全村因生活習慣等引發的後天疾病逐年上公升，已成為當前致貧返貧的主要因素之一。近年來隨著外出打工農民的增多，一大批農民由於自身素質低，又未受過正規培訓，大多從事一些挖煤、建築等高風險行業，工傷事故頻發，因工傷事故致殘致死致貧的現象增多。
四是思想觀念落後，因教致貧問題突出。一方面，隨著知識經濟時代的到來，文化智力因素已成為影響農村經濟發展和農民脫貧致富的主要因素。思想觀念落後、缺文化、缺技能，越來越成為農民脫貧致富的主要障礙。
另一方面，國家通過實施農村中小學「一費制」和對特困生「兩免一補」優惠政策，為廣大貧困子女完成九年義務教育提出了條件。但是，在農村只要是有子女上高中、中專，特別是上大學的家庭，生活都過得比較艱難。
二、發展規劃（2012--2016）
1、基礎設施專案：①道路建設：林坡村至永和寺村11.
6公里砂石路**柏油路面改造工程，估算投資50萬元，受益群眾108戶431人，其中貧困戶94戶394人；沙化何川至劉川組道路4.2公里，估算投資30萬元，受益群眾81戶312人，其中貧困戶54戶226人；沙化陳西至陳東道路3.9公里，估算投資29萬元，受益群眾85戶226人，其中貧困戶54戶135人；劉川組新修漫水橋一座，受益群眾132戶397人，其中貧困戶91戶394人，實現鄉村、村社道路網路化，解決群眾行路難、耕作難、運輸難的問題。
②農網改造：改造劉川村電力線路18公里，其中高壓4公里，低壓14公里，變壓器2臺，估算投資101.5萬元。
解決135戶496人（其中貧困戶117戶442人）生產生活用電問題。③人畜飲水：在劉川組修建一級提水工程，自來水入戶182戶，估算投資162萬元，解決140戶514人（其中貧困戶130戶467人）人畜飲水問題。
④梯田建設：新修梯田2000畝，估算投資160萬元。防止水土流失，提高土地生產能力。
受益群眾117戶442人，其中貧困戶101戶386人。⑤危房改造30戶，估算投資21萬元，解決群眾居住條件。受益群眾30戶122人，其中貧困戶30戶122人。
2、增收專案培育：①養殖業專案：發展規模養殖戶25戶，改建標準化暖棚25座，發展家庭小型養殖戶35戶，引進良種基礎母牛及小尾寒羊，建設大型青貯氨化池2座，家庭小型青貯氨化池35座，成立養殖合作社，估算投資25.
5萬元。受益群眾40戶94人，其中貧困戶40戶94人。②種植業專案：
1、新建蘋果幼園1000畝，估算投資80萬元，受益群眾110戶408人，其中貧困戶110戶408人；2、推廣全膜雙壟溝播玉公尺800畝，受益群眾120戶423人。
3、社會事業發展專案：①村級活動室建設：建設200平方公尺級活動室1處，估算投資20萬元。
②建設村級農民休閒娛樂廣場乙個，估算投資50萬元。③建設100平方公尺小學食堂一座，估算投資10萬元。
4、農民素質提高專案：①勞動技能培訓200人（次），估算投資2萬元。②農業適用技術培訓。
圍繞產業開發和結構調整專案，培訓農民技術員200人（次），估算投資5萬元。③規劃貼息貸款扶持致富帶頭能人20人，扶持村幹部函授大專，提高政治文化水平，估算投資6.5萬元。
上述專案實施完成後，全村經濟和社會發展水平會得到全面提高，農民收入可實現大幅度增長，小康社會建設步伐會進一步加快。
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