以人為本，夯實基礎
努力實現黨建工作與檢察工作雙贏目標
寧城縣人民檢察院
近年來，我院認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和上級院關於黨建工作的重要部署，緊緊圍繞「抓黨建、帶隊伍、促工作、爭一流」的總體思路，堅持業務與黨建並重，繼承與創新並舉，全方位發揮總支戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，為檢察事業科學發展提供了堅強保證。
一、凝心聚力構築戰鬥堡壘
我院黨總支由4個支部組成，有黨員50人，佔全體檢察人員總數的85%。黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮得如何，事關檢察事業成敗興衰。我院從黨的組織建設入手，抓住「牛鼻子」，開動「火車頭」，著力抓好黨建工作責任制的落實，極大提高了黨組織的戰鬥力。
在實行黨建工作責任制上，我院堅持從嚴治黨的基本原則，對黨員尤其是黨組班子成員嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督；堅持集體領導與個人分工負責相結合，一級抓一級，層層抓落實；堅持把黨建工作納入領導班子、領導幹部目標管理，與檢察業務工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。為更好地落實責任制，我院進一步明確責任體系，對院黨組、黨總支和四個黨支部在黨建工作中承擔的責任作出了明確規定。每年檢察長都與班子成員簽訂黨建工作責任書，落實責任狀，管好「責任區」。
配備了專職紀檢組長，設立了監察室，建立了廉政教育基地，被縣紀委評為典型。建立「一崗雙責」制，從黨組書記、總支書記、支部書記到每個科室局負責人都有黨建和業務建設雙重職責，哪方面完不成都會受懲戒，將「兩手抓」落到實處。建立目標管理制，層層簽訂黨員目標管理責任狀，規定黨員違反紀律要比一般幹警加重處罰，並把黨建工作爭先創優目標以責任制的形式固定下來，充分發揮激勵約束作用。
黨建工作責任制執**況的考核結果，作為對黨員幹警業績評定、獎勵懲處、選拔使用的重要依據，也是評選先進科室的重要依據。對違反責任制規定的，進行嚴肅責任追究，按有關規定給予批評教育甚至黨紀處分或組織處理。通過強化黨建領導、強化表率作用、強化督查通報、強化考核激勵這「四個強化」，從根本上保證了黨建工作有人抓、抓得實。
二、嚴管細教錘練先鋒隊伍
幾年來，我院堅持以人為本，強根固基，尊重黨員、理解黨員、關心黨員、依靠黨員，不斷增強黨組織的向心力、凝聚力和戰鬥力，鍛造出一支過得硬的黨員隊伍。
一是思想教育為重強基礎。思想政治建設的目的是培養黨員隊伍的靈魂與氣質，培育良好的精神風貌。我院始終把思想教育作為黨建工作的「基礎工程」來抓，切實提高黨建工作的滲透力。
首先，強化理想信念教育。深入開展社會主義法治理念、學習實踐科學發展觀等專題教育活動，確保黨員隊伍忠於黨，忠於國家、忠於人民，忠於法律的政治本色。其次，強化職業道德教育。
深入開展「恪守檢察職業道德，促進公正廉潔執法」主題實踐活動，大力弘揚「忠誠、公正、清廉、文明」道德規範，引領黨員幹警愛檢敬業、恪盡職守、嚴格執法、清正廉明、剛正不阿、執法為民。第三，強化黨性修養教育。引導黨員幹警正確對待組織、他人和自己，正確對待職位、權力和利益，加強自我修養、自我管理、自我約束、自我提高，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的心態，把個人追求與推動檢察事業融合起來，實現個人與組織的共同發展。
二是強化管理為要促規範。加強機關黨建工作，改進作風塑造形象是關鍵。我院注重通過建章立制，紮實推進黨風行風建設，提高黨建工作的感召力。
一方面建立完善「三會一課」、理論學習、黨內監督、領導幹部雙重組織生活等制度，努力實現黨建工作的科學化、規範化和制度化。另一方面，定期召開民主生活會和組織生活會，學習《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等黨內法規，組織黨員幹警進行「四查」：查黨員意識牢不牢，查黨性原則強不強，查自我約束嚴不嚴，查精神面貌好不好，不斷強化黨員幹警「立檢為公、執法為民」的宗旨意識。
針對業務特點，將黨組織的保證作用延伸到辦案一線，查辦重大職務犯罪案件，在成立專案組的同時，同步組建臨時黨小組，從而保證黨的工作不掛空檔、不留空白，確保「箏飛萬里不斷線」。在人員搭配上，既考慮以老帶新，業務上搞好傳幫帶，又安排黨員骨幹與普通幹警同在一組，讓黨的積極分子在工作實踐中經受考驗，接受黨性鍛鍊。
三是人本管理為上聚人心。新時期檢察機關黨的建設必須堅持以人為本這個核心，我院尊重黨員的主體地位，充分發揚黨內民主，引導黨員幹警當主人，做主體，唱主角，切實提高黨建工作的凝聚力。堅持和諧治院，大力倡導愛檢如家、團結互助，形成共同的思想基礎，做到部門之間、領導幹部與黨員之間團結和諧，提高整體作戰和協同作戰的能力。
堅持文化培育，在辦公樓懸掛名人名言、法律格言，使幹警在受到哲學、美學、文學薰陶和享受的同時，不斷加深對檢察文化的理解和把握；開通對外宣傳**、安裝了廣播系統、電子顯示屏，體現檢察機關莊嚴、肅穆、整潔、高雅的良好形象；購買安裝了健身器材、籌建了幹警食堂、淋浴室、黨員活動室，拓展人文關懷的形式；經常組織幹警參加演講比賽、研討會及拔河、桌球、登山運動、紅色之旅等活動，活躍了黨員幹警業餘文化生活。堅持從優待檢，制定落實「四必談、五必訪」等制度，力求從細微之處讓黨員幹警感受到院黨組的人文關懷，感受到檢察大家庭的溫暖。關心幹部自身發展，努力為中青年黨員幹部提供開拓創新、展示才能的平台，三年來共向組織推薦提任科級副檢察長兩名，推薦提任副科級反貪局長一名、反瀆局長一名、政工科長一名、專職委員兩名，解決了10名幹警的職級待遇。
堅持典型引路，通過深入學習張章寶，明晰崗位責任、兌現崗位承諾、展現黨員風采，全院黨員幹警自覺樹立「處處是視窗、人人是形象」的觀念，湧現出全區首屆「十佳」公訴人、全區瀆職檢察業務專家、市勞動模範、全縣「十佳」執法標兵、全縣「十傑」青年衛士等一批先進典型。
三、創新載體爭創優良業績
根據當前黨建工作面臨的形勢與任務，我院緊緊抓住全國上下正在開展創先爭優活動的大好時機，適時提出「六連創」的黨建新目標，即：著力實施凝聚力工程，在建設規範化黨組織上創先爭優；著力提公升黨員綜合素質，在建設學習型黨組織上創先爭優；著力提公升執法公信力，在建設效能型黨組織上創先爭優；著力打造群眾滿意機關，在建設服務型黨組織上創先爭優；著力開展自身反腐敗鬥爭，在建設廉潔型黨組織上創先爭優；著力轉變機關工作作風，在建設創新型黨組織上創先爭優。在全縣機關黨建創先爭優研討會上，我院黨總支的大會發言取得了第一名的好成績，受到縣委組織部高度關注，列為全縣創爭典型。
圍繞「六連創」目標，我院精心設計了特色鮮明的活動主題，即：強化法律監督，維護公平正義，服務科學發展，爭當時代先鋒。並以「五學五比五爭」主題實踐作為載體，全力打造檢察機關創先爭優平台。
「五學五比五爭」主要內容是：學理論，比理想信念，爭當與時俱進的時代先鋒；學業務，比執法本領，爭當敢打硬仗的辦案能手；學先進，比工作幹勁，爭當秉公執法的鐵面包公；學法紀，比廉潔自律，爭做「立檢為公」的模範表率；學群眾，比工作作風，爭當親民愛民的人民公僕。
連日來，我院各支部立足崗位實踐積極踐行承諾，有力推動了檢察工作大發展。刑檢支部深入開展「亮身份、明職責、爭先鋒」活動，今年1-8月，已審查批准逮捕刑事犯罪案件119件168人，提起公訴各類刑事犯罪案件152件238人，依法追訴漏犯３人。對認為確有錯誤的刑事判決提出抗訴１件。
保持了全國檢察機關「優秀青少年維權崗」榮譽稱號。控告申訴部門曾三次被自治區檢察院評為「文明接待室」，被高檢院命名為「文明接待示範視窗」。這個部門黨員幹警將化解社會矛盾作為爭優主要目標，實行首辦責任制和黨員包案制，今年對縣委交辦的7件上訪纏訴案全部化解息訴止訪，切實維護了一方穩定，得到縣委書記高度稱讚。
第四支部由反貪局和反瀆局黨員組成，以爭創「紅旗支部」為目標，開展治懶、治虛、治散、治怕，爭優的「四治一爭」活動，攻堅克難，敢於辦案，兩次被自治區檢察院評為查辦職務犯罪案件「優勝單位」。2023年反瀆職侵權工作被自治區檢察院評為基層建設「單項工作成效顯著獎」。今年已立案偵查**賄賂案9人，同比上公升90%。
立案偵查玩忽職守和濫用職權案3人，同比上公升50%。
總之，我院黨建工作能夠做到與業務建設合拍合節，互促互進。二者的結合點找到了，黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用也就充分發揮出來，黨建工作也就有了目標和活力。近年我院黨總支多次獲評全縣「先進黨總支」，全院90%的檢察業務工作進入全市前三名，08、09兩年被評為全市先進基層檢察院，機關黨建工作和檢察業務建設實現了互動雙贏。
在學習實踐科學發展觀活動的深化過程中加強檢察機關基層黨組織建設工作
當前全黨深入學習實踐科學發展觀活動正在全國全面的深化和發展，檢察機關的基層黨組織要在學習實踐科學發展觀活動深化的過程中抓住有利的時機，科學的處理好檢察機關基層黨建工作與檢察業務工作的有機統一關係，以抓基層黨的建設的發展來促進檢察業務工作的又好又快發展。
科學發展觀是指導發展著的世界觀和方**的集中體現，是運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析認識社會主義現代化建設的豐富實踐，深化對經濟社會發展一般規律認識的成果，從而成為我們推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針。科學發展觀是推動黨的基層組織建設和各項檢察事業健康向前發展的重要根本保障。科學發展觀的要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。
學習實踐科學發展觀活動是黨的一次重大實踐活動。因此，加強檢察機關基層黨組織的建設、加強黨員隊伍的管理與加強檢察業務建設是有機統一的，是學習實踐科學發展觀活動必須的題中應有之義。
一、正確認識學習實踐活動對加強檢察機關基層黨組織建設的重要作用
檢察機關基層黨組織建設是整個黨的建設的重要組成部分之一，是黨的建設中的重要細胞之一，是鞏固和加強檢察執政能力的重要保障。檢察機關基層黨的建設在促進依法全面履行法律監督職責、構建社會主義和諧社會、推進民主法制建設和依法治國程序中實現科學發展具有重要的現實意義。
在黨的十六屆三中全會上，我們黨完整地提出科學發展觀的理論，即「堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展」。黨的十六屆六中全會通過的《中共**關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：「構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。
必須充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設。」只有充分發揮黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用，才能為全面、正確地履行檢察職能起到堅強的組織保證作用，才能為促進社會和諧，踐行科學發展作出突出的貢獻。
二、在學習實踐活動中加強對黨員的學習教育和管理
思想是行動的先導，沒有先進的思想就沒有先進的理念和行為。學習教育是方法和手段，先進的思想不是先天就有的，也不是一成不變的，必須要通過不斷的學習教育和深入的實踐活動才能磨練鑄成。檢察機關的廣大黨員在通過保持共產黨員先進性教育活動、社會主義法治理念教育活動、「三大主題活動」等一系列學習主題教育實踐活動後，作為檢察機關的基層黨總支、黨支部和普通黨員要在貫徹落實科學發展觀活動中認真總結每次教育活動取得的成果和經驗，在學習實踐科學發展觀活動中精闢的進行提煉和總結，用以指導好檢察機關基層黨組織的建設和對黨員幹部的教育管理。
檢察機關基層黨組織要堅持好集中學習與經常性的教育相結合，要結合《建設學習型檢察院實施意見》、《黨建工作實施意見》、《中心組學習意見》、《黨風廉政建設實施意見》、以及「三會一課」制度、支部「主題活動」等形式加強對黨員進行教育和管理。要以支部組織學習、中心組學習為龍頭，形成基層檢察院上下「一盤棋」的學習教育機制。做到黨的重大理論和政策必學，重要會議精神必學，**領導同志的重要講話必學，「兩會」精神必學，上級部署的內容必學，政法工作會議和檢察長工作會議精神必學，先進模範人物事蹟必學，讓檢察機關每個黨員幹警永遠堅持正確的政治方向，永遠保持共產黨員艱苦奮鬥的光榮本色，永遠保證黨的各項工作任務的順利完成。
在學習形式上要採用集中學習與個人自學、專題研討與專家輔導、中心組學習與集中學習、支部學習與黨員個人學習、理論學習與實踐調研相結合等多種方式相結合，注意在學習中發現新情況、提出新問題、總結新經驗、提煉新成果、推廣新成效，自覺把學習形式與學習收穫和學習效果有機的統一起來，不斷通過學習來提高黨組織的凝聚力和戰鬥力，提高黨員幹警的自身素質，確保黨組織和黨員隊伍的純潔性和先進性。
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