全面提公升基層黨建科學化水平
2023年以來，定邊縣提出並實施了黨建文化建設工程，創出了以「加強文化引領，創新活動載體，強化黨的觀念，推動基層建設，促進全盤工作」為主線的基層黨建工作新模式，有力地推動了基層組織建設上台階、上水平。
深入分析認真研判
充分認識黨建文化重大作用
改革開放以來特別是近年來，我縣各級基層黨組織和廣大共產黨員，銳意進取，求實創新，做了大量卓有成效的工作，以優異成績彰顯了黨在經濟社會發展建設中的關健作用。但是，面對新形勢、新任務，基層組織建設中也出現了一些新情況，凸現出來一些新問題，對我們黨在基層的執政能力、領導水平、發展理念，都提出了新的要求和挑戰。這些問題主要表現在六個方面：
在基層組織方面，一些黨組織班子軟弱渙散，影響了在群眾中的形象和各項工作的開展；在後備力量方面，由於多數青壯年外出務工，發展黨員物件少，優秀幹部選不出；在公益事業方面，一些村黨組織活動陣地簡陋，公益事業無人管，黨的服務難開展；在思想政治方面，一些黨員幹部黨性觀念淡薄，宗旨意識淡化，奉獻精神退化，制約了黨在農村各項方針政策的貫徹落實；在工作作風方面，一些村制度不完善，村務不公開，監管不到位，村幹部工作方式陳舊，處理問題方法簡單；在執政能力方面，一些村黨組織班子進取精神不強，解難題、辦實事能力弱，黨員幹部「雙帶」能力不強，自律能力較差。
這些問題的存在，歸根到底就是先進文化相對滯後，導致了一些農村基層黨組織和部分黨員思想滑坡，制約了基層黨組織和黨員先進性的發揮。因此，我們必須要準確把握農村基層黨建工作面臨的新問題、新形勢、新任務，統一思想、創新舉措，大力弘揚黨建文化的大引領大教育作用，全面占領思想文化陣地，從根本上強化黨的觀念，從實踐上推動基層組織建設，豐富和完善新時期基層黨建工作內容，推進黨在農村的各項事業科學發展。
黨建文化是黨在長期奮鬥中創造的寶貴精神財富，是在黨的建設過程中培育形成的指導思想、基本理念、組織行為、活動形式等精神財富的總和，它不僅能陶冶黨員的情操，規範黨員的行為，而且能夠激發黨員對奮鬥目標、準則的認同感和作為黨員的神聖感、使命感、歸屬感，激發黨組織內生動力，形成強烈的向心力、凝聚力、戰鬥力，對新時期黨的基層組織建設起著強大的教育引導凝聚作用。
強化措施搭實載體
全面夯實黨建文化建設工程
兩年來，我縣各級基層黨組織緊貼「十二五」規劃工作重點，以著力破解農村基層黨建工作面對的各種難題，實現基層黨建工作新突破為目標，全面推進黨建文化建設工程，把黨建文化融入到基層黨建陣地、班子、制度、思想、作風、能力、薪酬、廉政八項建設全過程，通過建立健全抓基層黨建二十四條工作機制，引導、教育、約束、凝聚、激勵基層黨組織和黨員的思想和行為，充分發揮了黨建文化凝心聚力、激勵引導作用，激發了農村基層黨組織和黨員敢為人先、奮力拼搏、開拓創新的內生動力，抓基層打基礎，取得了明顯成效，有力推動了全縣經濟社會創新轉型、跨越發展。
一是著力加強陣地建設，強化支撐功能。把黨建陣地文化作為黨建文化的物質體現，通過建立公升級達標建設機制、長效規範管理機制和綜合服務使用機制,有效解決了基層黨組織「陣地形象差、陣地功能差」的問題。採取資金五籌措、選址五統籌、設計五結合、推進五到位、功能五達標的「五五」措施，縣財政每年投入500萬元，按照「四室兩欄一廣場」的基本布局進行村級組織陣地標準化建設，2023年，新建村級陣地66個，改造維修66個；同時開展村級陣地「爭星達標、為民服務」活動，共建立命名五星級陣地10個，三星級以上陣地132個，使村級組織陣地充分發揮了決策議事、便民服務、教育培訓、資訊集散、文化娛樂「五大功能」，打造了廣大黨員群眾文化教育娛樂的神聖精神家園。
二是著力加強班子建設，強化領導功能。把黨建班子文化作為黨建文化的靈魂，通過建立後備力量培養機制、村級班子選優機制和基層組織考核機制,有效解決了基層黨組織「力量弱、力量小、癱瘓和半癱瘓」的問題。嚴格按照「五個好」選優配強領導班子，實現了村「兩委」班子50歲以下配置，高中以上學歷和「三高三強」的村支書、主任分別達到了43%和12%，136名大學生村官當選村「兩委」班子成員，把村級組織班子真正建成了凝聚人心、服務民生、構建和諧、推動發展的堅強堡壘；按照「五帶頭」打造黨性純潔、思想進步的黨員隊伍，注重在農村致富能手、產業發展帶頭人、大學生、復轉軍人中發展黨員，把基層黨員隊伍建成了解放思想的倡導者、先進文化的帶動者和各項事業的開拓者。
三是著力加強制度建設，強化管理功能。把黨建制度文化作為黨建文化的組織規範體系，通過建立有章理事工作機制、規範管權監督機制和基層民主決策機制，有效解決了基層黨組織「管不住人和事、管不起來」的問題。完善以落實執行力為主要內容的制度文化建設，統一規範村級組織重要制度7項、彙編常規制度14項。
嚴格實行班子任期目標責任制、年度目標責任制、重要責任工作「一票否決」制和任期經濟責任審計制度，建立了一套科學嚴謹、便於操作的制度體系，用制度理清村級組織關係，夯實基層幹部的工作責任，把黨組織和黨員從思想上、組織上嚴格管理起來，使基層組織班子協調運轉、民主決策、有章理事。
四是著力加強思想建設，強化教育功能。把黨建思想文化作為黨建文化的核心，通過建立黨員教育培訓機制、特色教育引領機制和遠端教育管用機制，有效解決了基層黨組織「思想不先進，黨性不強，黨員意識淡薄」的問題。投資120萬元，建成黨員幹部培訓教育基地，依託農業示範園對基層幹部進行理論加實踐培訓；投資60萬元，建成黨建文化示範基地，定期開展黨員領導講黨課教育活動，不斷強化廣大黨員的黨性觀念和宗旨意識；整合黨員遠教、農家書屋、文化共享、農民技術學校等資源，建立「多位一體」的特色黨員遠端教育體系。
年內輪訓村支書、主任882人（次），開展村組幹部集中培訓40期，實現了全覆蓋，為建設社會主義新農村培育了一大批有文化、高素質、懂科技、能經營、會管理的農村黨員幹部隊伍，使黨員隊伍永葆先進性和純潔性，真正成為踐行科學發展的排頭兵。
五是著力加強作風建設，強化服務功能。把黨建工作文化作為黨建文化的實踐展現，通過建立農村便民服務機制、黨員幹部下訪機制和工作作風監督機制，有效解決了基層黨組織「幹不起來、不幹事」的問題。建立縣鄉村一體化黨員服務中心（室），全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制和責任追究制，整合農技、紀檢、司法、民政、計生、國土、信訪等單位力量，以文化教育、惠農服務、信訪調處等事項為重點開展便民服務，讓群眾學習有平台、辦事有視窗、信訪有去處；開展「服務群眾、凝聚人心」和「萬名幹部下基層」主題活動，從群眾最關心、當前最需要、效果最明顯、實惠最直接的地方入手，深入基層、深入群眾開展調查研究，明確幫扶物件，公開承諾踐諾，黨員幹部共結對幫扶820戶，妥善化解矛盾386件，為民辦理實事好事469件，落實田、電、水、路專案118個，營造了以人為本、服務民生的工作文化氛圍，真正使廣大群眾得到實惠，村級組織得到發展。
六是著力加強能力建設，強化引領功能。把黨建執政文化作為黨建文化重要實現形式，通過建立執政能力強化機制、「雙帶」能力創優機制和後進組織能力提公升機制，有效解決了基層黨組織「不會帶動、不會帶領」的問題。明確鄉村發展目標，打造「一鄉一業、一村一品、一戶一計」黨建執政文化品牌，組織全體黨員開展以提出一條發展建議、提供一些致富資訊、傳授一門致富技術、銷售一批農副產品、帶出一批新型農民、引進一筆發展資金、爭取乙個富民專案、樹立一項致富產業為主要內容的「八個一」活動；紮實推進「公升級晉檔、科學發展」活動，全縣示範村達到16個、一類村達到110個，二類村達到154個，三類村下降到59個；每年按照10%的比例倒排出後進村級黨組織，實行黨委主要領導聯點包抓，全面消除了四類村，實現了黨組織帶領黨員，黨員帶領群眾共同發展。
七是著力加強薪酬建設，強化激勵功能。把黨建績效文化作為黨建文化推進激勵保障，通過建立薪酬待遇增長機制、創優選撥流轉機制和離任關懷保障機制，有效解決了基層黨組織「幹與不幹乙個樣、幹好幹差乙個樣」的問題。提公升經濟報酬，將在職村幹部待遇提公升到7200元，並根據村級黨組織「公升級晉檔、科學發展」活動考核結果，分別給予一類村50%，二類村35%、三類村20%的村幹部基本補貼獎勵；加大政治激勵，拓寬優秀村幹部能力展示舞台，19%的村支書、主任擔任了各級「兩代表一委員」，4名優秀村幹部考錄選拔到了鄉鎮公務員隊伍；強化人文關懷，對連續任職20年以上的離任村幹部每年給予1200元的生活補助，設立農村黨員幹部困難幫扶救助資金,對生活困難的農村黨員幹部及時給予人文關愛，實現村幹部養老醫療保障全覆蓋。
有力激發了基層幹部幹事創業的責任感、光榮感和歸屬感。
八是著力加強廉政建設，強化保障功能。把黨建廉政文化作為黨執政的文化根基，通過建立健全源頭防腐機制、廉潔自律機制和民主監督機制，有效解決了基層黨組織「不廉潔，以及損害農民群眾權益」的問題。按照《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》要求，構建全方位、多層面的村主要負責人監督制約體系，對於黨員幹部中存在的苗頭性、傾向性問題，及時予以警示訓誡，嚴肅查處損害群眾利益的違法違紀案件。
年內共規範實施「四議兩公開」工作法1400餘次，誡勉村級幹部30餘人次，紀律處分違紀村幹部19名，有力的促使了基層組織政權規範執行，基層幹部廉潔從政。
我們通過深入推進黨建文化建設工程，不斷組織引導廣大基層黨組織和黨員履職盡責、爭作貢獻，有效解決了農村基層組織建設中存在的突出問題，構建了全面抓黨建、深入抓黨建、科學抓黨建的新格局，有力促進了全縣經濟、政治、文化、社會生態全面發展。2023年全縣生產總值達到222億元，地方財政收入達到14.1億元，農民人均純收入達到8010元，縣域經濟實力躍公升全省第13位，城鄉面貌發生了歷史性變化，並榮膺了中國新能源產業百強縣、國家首批綠色能源示範縣、中國農業發展百強縣等稱號。
同時，各級基層黨組織把密切黨群關係作為推進黨建文化建設工程的重點內容，加強和創新社會管理，不斷提高為民服務的能力和水平，解決了一大批群眾上學、行路、吃水、就醫、住房等民生問題，維護了社會穩定，促進了社會和諧。
總結經驗健全機制
持續推進黨建文化建設工程
黨建文化建設工程取得的顯著成效，是全縣各級黨組織和黨員大力推進、積極參與的結果。通過全面系統的總結，我們有以下一些經驗和有益啟示，在今後的工作中進一步堅持和應用：
（一）在推進落實上必須注重「五個結合」。
注重理論與實踐結合。把屬於意識形態範疇的黨建文化全面融入黨的基層工作大局，組織廣大基層黨組織和黨員積極投身社會主義新農村建設，將看似務虛的工作用實實在在的方式和行動落到實處，讓事實說話，用效果證明，做到黨建工作與中心工作同步、與業務工作同步，使黨建文化建設工程成效清晰可見。
注重內涵與外延結合。把黨建文化內化於心的精神動力轉化為外化於行的生動實踐，組織和引導廣大基層黨組織和黨員在實際為民服務行動中，以黨建文化的豐富內涵不斷增強外延的工作拓展，以外延工作的拓展增添黨建文化內涵的活力指數。
注重根本與載體結合。把黨建文化建設工程作為新時期破解基層組織建設各種難題的根本抓手，找準黨建文化推動基層組織建設的著力點和切入點，以全面加強基層組織「八項建設」為實踐載體，將黨的先進文化滲透到基層組織建設的全方位和全過程，使黨建文化建設工**正達到強基固本、推動發展的目地。
加強基層黨建文化建設
加強基層黨建文化建設，是新形勢下加強基層黨建宣傳，以黨建文化為主導弘揚先進文化，激發基層黨組織和廣大黨員奮發向上 奮勇拼搏 奮力爭先的內在動力的重要途徑。為充分發揮黨建文化的教育引導凝聚作用，激發黨組織和黨員的創造力和戰鬥力，進一步深化 爭當新區發展排頭兵，勇做專案服務第一鎮 活動主題，推動創先爭優...
梧桐莊礦黨建文化建設路徑實踐初探定稿
黨建文化建設路徑實踐初探 冀中能源峰峰集團梧桐莊礦黨委書記方盛友 黨的事業和民族復興，離不開文化的發展和繁榮。黨建文化是黨建工作中逐步形成的物質和精神文化的總和。是以馬克思主義為工作指導，以具有文化元素的物質載體為基礎，以黨建工作所特有的規章制度為行為準則，以黨建活動為抓手，自覺構建具有自身特徵元素...
加強黨建文化建設提公升溫州公路管理服務水平
摘要 公路黨建是我國社會主義建設在公路事業上重要體現，對公路事業的發展有重要的引領作用。公路管理服務水平和黨建文化建設息息相關，在過去的幾年，溫州公路局十分重視黨建文化建設，僅僅圍繞 圍繞公路中心 服務大局 突出 四化 的建設 榜樣的力量 兩學一做 紅色細胞工程 等系列活動，其中湧現了很多先進的典型...