一、總則
1、制定目的
為了規範本公司所規劃建設專案、技改擴建專案的招投標管理的工作程式，特制定本制度
2、適用範圍
本制度適用於公司所規劃建設專案、技改擴建專案的招投標專案的管理
二、組織管理
（一）職能管理部門及管理內容
1、職能管理部門：各專案部
2、管理內容：
a.負責招標前的技術交流,尤其是對招標裝置技術要求等方面的情況進行研究，廣泛徵求意見，為進一步完善招投標工作提供保證，對招標裝置技術進行對比分析後向主管專案部的總工程師推薦廠家；
b.負責招標裝置技術規範的整理，並報受委託的招標**服務機構；
c. 對投標檔案進行技術評議，並與中標廠家簽定技術協議；
d. 整理招投標技術資料並交檔案室歸檔。
（二）協調管理部門及管理內容
1、協調管理部門：受委託的招標**服務機構、計畫部
2、管理內容：
（1）受委託的招標**服務機構管理內容
a.負責編制、發放招標檔案；
b.接收投標單位的報名；
c.組織投標人踏堪現場並答疑；
d.組織開標會議；
e.對投標單位的標書、單位名稱進行編號，並做好有關保密處理
f.負責監督評標、彙總評標結果；
g.組織編制招標檔案並上報上級招投標管理機構審定；
h.發布招標通告，**資格預審檔案；
i.對投標單位進行資格審檢，並提出資格預審報告；
j.向資審合格的投標單位發出投標邀請書並**招標檔案及有關資料；
k.召開標前會，解答招標檔案中的問題，傳送補充檔案，接受投標檔案。
l.組織召開招標、評標會議；
m.負責通知中標單位和未中標單位。
（2）計畫部管理內容：
a.負責對投標單位的資質檔案進行審核，並進行資質審查；
b.負責對專案招標過程中訂購裝置的合同編制和審核，並報總經理進行合同的簽定。
三、管理工作內容及要求
（一）管理工作專案
包括招標前的前期準備、整個招投標工作、評標工作、資料整理歸檔
（二）管理工作程式
1、招標工作程式
a.向上級招標投標管理機構提交招標申請書，並經批准。招標申請書的主要內容包括招標工程的條件，招標機構的組織情況，分析方案與招標計畫，擬採用的招標方式和對投標單位的資質要求等；
b.組建招標評標委員會。委員會由總經理、總工程師、專案部部長或副部長、計畫部部長、專案部技術員組成，並制定評標定標原則和辦法，以及評標委員會工作紀律；
c.組織編制招標檔案和標底並上報上級招標投標管理機構審定；
d.發布招標通告，**資格預審檔案；
e.投標單位填報資格預審書和有關資料，申請投標；
f.對投標單位進行資質審檢，並提出資格預審報告；
g.向資審合格的投標單位發出投標邀請書並**招標檔案及有關資料；
h.召開標前會，解答招標檔案中的問題，傳送補充檔案，接受投標檔案；
i.如期舉行開標會議，主持人宣布領導小組成員名單，評標委員會名單，評標委員會委員組成原則，宣讀評標辦法，宣布監標人、唱標人、記錄人、公證人名單、檢驗投標書的有效性，宣布唱標原則並當眾開標，有監標人、公證人簽名後作為開標的正式記錄，有招標單位儲存；
j. 評標委員會組織評標。在評標期間，必要時召開澄清會議，請投標單位對投標書中的內容進行澄清；
k. 綜合評定候補中標單位，報業主；
l. 與選定的中標單位進行中標前談判，確定中標人，報上級主管機構批准；
m. 發中標通知書，與中標單位正式簽定合同，合同副本報上級招標投標管理機構備案；
n. 通知未中標單位。
2、評標的程式
（1）評標會的程式：
a.開標會結束後投標人退出會場，參加評標會的人員進入會場，進行會議簽到，由評標組織負責人宣布評標會開始。
b.評標組織成員審閱各個投標檔案，主要檢查確認投標檔案是否實質上響應招標檔案的要求；投標檔案正副本之間的內容是否一致；投標檔案是否有重大漏項；是否提出了招標人不能接受的保留條件等。
c.評標組織成員根據評標定標結果簽字確認。
d.如有必要，評標期間，評標組織可以要求投標人對投標檔案中不清楚的問題作清楚者說明，但是澄清和確認的問題，應當採取書面形式，經招標人和投標人雙方變更或尋求變更**、工期、質量等級等實質性內容。開標後，投標方對**、工期、質量等級等實質性內容提出的任何修正宣告或者附加優惠條件，一律不得作為評標組織評標的依據。
e.評標組織負責人對評標結果進行校核，按照價效比排出投標方順序，並形成評標報告，經招標投標管理機構審查，確認無誤後，即可根據評標報告擬定出後選投標方。至此，評標工作結束。
（2）評標委員會審查、評議程式
a.對投標檔案進行符合性鑑定，包括商務符合性和技術符合性鑑定。
b.對投標檔案進行技術性評估，主要包括對投標人所報的方案或組織設計、關鍵工序、進度計畫、人員和機械裝置的配備，技術能力，質量控制措施，臨時設施的布置和臨時用地情況，施工現場周圍環境汙染的保護措施等進行評估。
c.對投標檔案進行商務性評估，指對確定為實質上響應招標檔案要求的投標檔案進行投標**評估，包括對投標**進行校核，審查全部**資料是否有計算上或累計上的算術錯誤，分析報告構成的合理性。
d.對招標檔案進行綜合評價與比較，評標應當按照招標檔案確定的評標標準和方法，按照平等競爭、公正合理的原則，對投標人的**、工期、質量、主要材料用量、施工方案或組織設計、以往業績和履行合同的情況、社會信譽、優惠條件等方面進行綜合評價與比較，並與標底進行對比分析，通過進一步澄清、答辯和評審，公正合理地擇優選定中標後選投標方。
（三）流程圖
（四）管理工作內容
1、進行招標前的考察,尤其是招標的裝置、技術、工藝與設計等方面的情況進行研究，廣泛徵求意見，為進一步完善招投標工作提供保證，考察後向主管專案部的副總經理推薦廠家，副總經理審核後報公司總經理，總經理審核後上報招標委託單位；
2、進行招標裝置技術規範的編制，並報招標委託單位；
3、組織編制招標檔案並報批；
4、對投標單位進行資格審檢，並提出資格預審報告；
5、向資審合格的投標單位發出投標邀請書並**招標檔案及有關資料；
6、接收投標單位的報名，負責資質審查，確定最終參加投標單位名單，解釋招標檔案、接受和保管投標檔案與模型等；
7、召開標前會，解答招標檔案中的問題，傳送補充檔案，接受投標檔案。
8、對投標單位的標書、單位名稱進行編號，並做有關保密處理；
9、對投標檔案進行技術性的評議。
10、通知中標單位和未中標單位。
11、整理招投標技術資料並交檔案室歸檔。
（五）標準與考評
1、標準：依據《中華人民共和國招投標法》和上級有關規定。
2、考評：
（1）一般原則
a.堅持「公平、公開、科學、擇優、平等競爭、客觀公正、事實求是」的評標原則；
b.工程專案招標評標定標原則：主要是設計方案合理，技術和工藝水平先進，建設及質量保證，承包造價合理，技術力量和管理力量符合要求；
c.參與招標投標管理活動的工作人員應遵守工作人員紀律、廉潔自律規定及國家有關保密制度、迴避制度等有關規定；
d. 嚴禁任何單位和個人干預和影響評標過程和結果；
e.招標投標活動要嚴格杜絕招標投標中的不正之風。認真查處招標投標的各種違法、違紀行為；
（2）特殊原則
a.設計招標評標定標原則：標價合理，工期適當，施工方案科學合理，施工技術先進，質量、工期、安全保證措施切實可信，有良好的施工業績和社會信譽。
b.工程材料裝置**招標評標定標原則：裝置先進，**合理，各種技術引數符合設計要求，投標人資信可行、售後服務完善。
四、檢查與考評
1.檢查組織形式由本公司成立的招標投標領導小組依據相關法律、法規對招投標方案進行審查，對整個招標投標工作進行監督、檢查；
2.專案部依據相關技術方案對投標廠家的設計方案、技術和工藝、技術引數進行核實、檢查；
3.計畫部對投標廠家資質進行審查確定其滿足要求。
五、附則
1、本管理制度由招標委員會負責解釋。
2、招投標管理符合：《中華人民共和國招投標法》、《工程建設專案貨物招標投標辦法》、《工程建設專案施工招標投標辦法》、《招標**服務費管理暫行辦法》、《工程建設專案自行招標試行辦法》。
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