標準化管理制度

標準化管理是加強建設專案管理、實現建設專案目標的一項基礎性、長期性工作，是新形勢下專案管理工作方式方法的創新和發展，是又好又快地實現大規模鐵路建設的保障。

專案部嚴格執行《蘭新鐵路建設專案標準化管理辦法》，以實現蘭新鐵路建設管理制度的標準化。以此為標準，進一步制定和細化各部門及架子隊的管理制度和實施細則，構建出結構清晰、職責分明、內容穩定、體現「六位一體」管理要求的管理制度,結合專案特點和實際情況，設定精幹高效的組織機構。其次，根據鐵路專案建設管理的內容和要求，監理和健全安全質量、工程技術、計畫財務、物資裝置、綜合後勤等各項管理制度。

依據鐵路專案建設的程式要求，規範徵地拆遷、施工組織設計、招投標、物資**、驗工計價、技術管理、設計變更、竣工驗收等管理流程。

1人員配備標準化

1.1總則

專案管理是施工企業管理的重要組成部分，是企業整體素質和管理水平的集中體現，是樹立企業形象，增強競爭力和提高經濟效益的有效方法。專案管理要「以人為本」，專案管理人員標註化配置是強化專案管理，提公升專案管理整體水平的重要舉措，同時也是實現施工企業確定奮鬥目標的有效途徑。

人員素質決定了施工管理的水平和效率，是實行標準化管理的根本。人員配備標準化就是根據工作崗位要求配置具有相應技能、能力、知識和協調能力的人員，實現崗位設定滿足管理要求，人員素質滿足崗位要求，使專案部成為實現建設目標的工作團隊。

嚴格按照工程投標檔案，結合工程專業類別，配備、配足現場施工管理人員，並建立學習培訓制度，定期組織有關人員學習管理及專業新知識，切實提高施工管理人員對施工標準化管理的認識和實施標準化管理的能力。明確其必須配備的各崗位人員數量和素質要求，建立起高素質、高效率的專案管理團隊。

1.2標準組織機構設定

專案部第一層管理機構由專案部構成，第二層管理機構由工程管理部、計畫經營部、安全質量部、財務部、物資裝置部、綜合管理部、混凝土攪拌站、中心實驗室構成。第三層管理機構由路基一隊、路基二隊、橋隊等三個作業架子隊構成。

1.2.1崗位設定

設定專案經理一名，下設專案副經理、黨支部書記、總工程師各一名，下設各職能部門人員。

1.2.2 作業架子隊崗位設定

作業架子隊由架子隊隊長領導，下設技術負責人，技術負責人下設技術員、安全員、質量員、試驗員、材料員，下設領工員、工班長，下設各工種操作人員。

機構設定

設定的原則和要求

（1）設定原則

在中標通知書下達後，由施工企業按投標承諾書及時組建專案部。專案部設定地點應以方便工作為原則，應設定在建設專案現場。長大幹線的專案部一般應設在專案中間位置。

（2）設定要求

① 專案部應設定「五部一室」，作業隊實行架子隊管理模式。

② 專案部成立架子隊管理領導小組，加強組織管理，領導過程控制，建立健全架子隊的管理體系、管理制度，落實架子隊管理責任。架子隊管理領導小組由專案部領導及專案部相關部門負責人組成，負責本專案架子隊管理的組織領導工作。

作業隊設定的原則和要求

設定原則

施工企業按照鐵道部關於積極倡導架子隊管理模式和甘青公司的有關要求，積極開展架子隊組織建設、隊伍建設和管理建設工作，全面實現架子隊用工管理模式。

設定要求

（1）架子隊必須按照投標承諾和合同約定，設定符合規定設定及數量的架子隊構成及主要組**員名單，勞務用工計畫等。

（2）施工現場所有勞務作業人員應納入架子隊統一集中管理，架子隊按照施工組織安排統籌作業任務。班組勞務作業人員在領工員和班組長的帶領下進行作業，每個工序和作業面有領工員、技術員、安全員和質量員跟班作業，確保工程專案施工的安全和質量。

1.3專案部和作業隊的職責

1.3.1專案經理的職責

（1）貫徹落實質量、環境、職業健康安全方針和目標，對「六位一體」管理要求的實施和有效執行進行全面監督和評審，持續改進。

（2）嚴格履行企業和建設單位、企業內部承包合同，確保合同目標的實現，承擔應管理不善造成的經濟責任、行政責任乃至法律責任。

（3）組織精幹高效的專案管理班子，抓好專案部設定、人員選調、職責分工，合理配置生產要素和工作與生活設施。

（4）對所屬單位各項工作負有直接的指揮、協調、服務與監督責任。

（5）科學組織施工，及時正確地組織作出專案實施方案和進度計畫、重大技術措施、資源調配方案，提出合理化建議和設計變更等重要決策。

（6）建立嚴格的經濟責任制，強化管理，推動科技進步，嚴格工期、質量、安全、環保、成本控制，提高綜合經濟效益。

（7）負責與顧客和其他相關方的溝通，及時妥善處理好內外關係，保證專案施工順利進行。

（8）執行上級的指令，接受建設單位和上級機關的監督、指導，及時向建設單位和上級匯報工作。

（9）組織制定架子隊管理方針、目標，負責建立架子隊管理體系。

（10）建立專案部架子隊管理責任制，檢查、考核專案部內各級領導、各室部管理責任落實情況。

（11）審定專案部有關的架子隊管理辦法。

（12）定期組織架子隊管理檢查，組織架子隊管理專題會議，布置架子隊管理工作。

1.3.2專案總工程師崗位職責

（1）在專案經理的領導下，負責專案部施工生產的組織、協調和施工技術管理。負責專案部貫徹質量、環境、職業健康安全管理體系及管理工作。

（2）按公司質量、環境、職業健康安全的方針、目標，制定並組織實施本部門工作目標、工作計畫、管理辦法和實施措施。落實本部門崗位職責，指導、監督專案部各施工作業組技術管理工作。

（3）保證集團質量、環境、職業健康安全管理體系控制程式在專案部的有效執行。參與公司質量、環境、職業健康安全管理標準的評審工作，對於內外審核的不合格、不符合項，制定糾正和預防措施，指導、檢查糾正和預防措施的實施。負責記錄的管理。

審核專案工程的設計檔案及檔案的交底。參與專案工程合同評審，編制並上報專案工程施工組織設計和實施質量、環境、職業健康安全管理標準的計畫及實施措施。

（4）組織編制、上報特殊工程的施工方案和措施，制定質量控制措施，及**價環境因素，識別危險源並進行風險評價，制定並實施控制措施。

（5）檢查作業組施工工程標識和可追溯性，對施工過程的監測、檢驗及檢測、檢驗試驗狀態進行檢查，控制。並負責記錄及記錄的管理。負責工程竣工檔案及質量、環境、職業健康安全管理相關資料的收集、整理、上報。

（6）參加專案部竣工工程驗交，參與工程驗交後的回訪服務，收集、記錄、上報使用者、社會關注方面和相關方對集團實施質量、環境、職業健康安全管理方針、目標的意見和建議。

（7）負責專案部檢測、監測和試驗工作和對裝置的校驗、維護、保養和管理，制定實施校驗、維護、保養、使用、保管制度。

（8）負責編制上報專案部材料、機具、裝置的使用計畫，編制上報工程專用車轉移、執行方案。

1.3.3工程管理部的職責

（1）在專案經理的領導下，負責專案部施工生產的組織、協調和施工技術管理。負責專案部貫徹質量、環境、職業健康安全管理體系及管理工作。

（3）保證集團質量、環境、職業健康安全管理體系控制程式在專案部的有效執行。參與集團質量、環境、職業健康安全管理標準的評審工作，對於內外審核的不合格、不符合項，制定糾正和預防措施，指導、檢查糾正和預防措施的實施。負責記錄的管理。

（4）審核專案工程的設計檔案及檔案的交底。參與專案工程合同評審，編制並上報專案工程施工組織設計和實施質量、環境、職業健康安全管理標準的計畫及實施措施。

（5）組織編制、上報特殊工程的施工方案和措施，制定質量控制措施，及**價環境因素，識別危險源並進行風險評價，制定並實施控制措施。

（6）檢查作業組施工工程標識和可追溯性，對施工過程的監測、檢驗、試驗及檢測、檢驗、試驗狀態進行檢查、控制，並負責記錄及記錄管理。負責工程竣工檔案及質量、環境、職業健康安全管理相關資料的收集、整理、上報。

（7）參加專案部竣工工程驗交，參與工程驗交後的回訪服務，收集、記錄、上報使用者、社會關注方面和相關主對集團實施質量、環境、職業健康安全管理標準的意見和建議。

（8）負責專案部檢測、監測和試驗工作和對裝置的校驗、維護、保養和管理，制定實施校驗、維護、保養、使用、保管制度。

（9）負責編制上報專案部材料、機具、裝置的使用計畫，編制上報工程專用車轉移、執行方案。

1.3.4專案部工程部部長崗位職責

（1）貫徹執行國家的技術政策、技術規程、規定。

（2）組織施工調查、圖紙審核，負責一般臨時工程的設計。

（3）組織審核設計檔案，組織工點核對，上報變更意見和建議。

（4）編報工程專案的實施性施工組織設計，制定保證工程質量、提高效率、降低成本的施工措施。

（5）按施工設計、施工規範和操作規程向各工區進行技術交底。

（6）組織開展技術革新活動；總結、推廣行之有效的新工藝和新方法等先進經驗。

（7）負責本試驗段環境保護工作，監督各作業隊執行業主關於環境保護的管理規定和辦法。

（8）負責本段工程排程工作，確保工程資訊的及時性、準確性，及時為領導決策提供依據。

（9）加強對各作業隊測量工作的領導，嚴格交接樁手續和複測、複核制度，指導作業隊完善測量記錄。

（10）負責中心試驗室工作的管理。

（11）完成領導交辦的其他工作。

1.3.5專案部專業工程師及作業隊技術主管崗位職責

（1）在專案總工程師的領導下，負責現場施工的技術指導和檢查，編制上報月份和季、年度施工生產計畫，按批准的生產計畫組織專案部的施工生產。參加公司組織的施工調查和開工準備，分解下達班組承擔分部、分項或單位工程的日、旬或月份生產進度計畫，掌握工期進度並統計、上報工程量完成情況及施工生產的協調、排程。

（2）負責專案部施工技術管理工作，負責與工程專案施工質量有關的圖紙和技術檔案的管理。審查工程設計檔案及檔案的交底，上報專案施工組織設計檔案和質量計畫，編制主要分部、分項或工序的施工方案的質量措施，處理或上報施工中的重要技術事宜。執行技術操作規程和作業指導書，參加上級組織的培訓，檢查需要持證上崗人員的持證上崗情況。

（3）編制、上報專案部路料運輸和大型構件鐵路運輸用車。掌握轉移、執行、到達、返回情況。負責組織上級下達防洪搶險指令的具體實施。

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