秀司發〔2012〕30號
秀山土家族苗族自治縣司法局
關於開展行政執法案卷評查活動的通知
各司法所：
為進一步規範執法行為，加強辦案質量建設和管理，強化執法服務監督，提公升執法能力和水平，促進司法行政系統公正、文明、規範執法，根據市局2023年度執法執業綜合考評工作的總體要求和部署，結合我局實際，現就開展行政執法案卷評查活動的有關事項通知如下：
一、評查物件和範圍
1、評查物件：各司法所
2、案卷評查範圍：2023年1月至2023年8月辦理的人民調解案卷和社群矯正案卷。
二、評查方式和步驟
（一）方式
本次案卷評查工作遵循實事求是、統一標準、分步實施的原則，按照「一案一評」的要求，採取報送案卷目錄，隨機抽查指定案卷，逐卷逐項集中評審，對照相應評查內容及評分標準逐項打分的方式組織進行，各卷宗得分的平均分值為各所執法案卷質量的最終得分。各司法所抽查的案卷數為20個。其中，人民調解案卷10個，社群矯正案卷10個；不足評查案卷數的，以實際辦理的案件數進行評查。
（二）步驟
整個評查活動從2023年9月中旬開始，到10月下旬結束，具體分三個階段進行。
1、自查階段（9月中旬至月底）。各司法所要制定具體工作計畫，按照「一案一檔」的要求及時將社群矯正人員檔案及調解卷宗規範整理，裝訂成冊；同時要對轄區內各級調委會提交的人民調解卷宗進行審核，嚴把初審關。要根據此次評查工作的要求和具體評分標準，進行全面自查、自評、自糾，查漏補缺。
自查結束後，於9月底前向縣局法制科書面報送評查報告（評查卷宗的基本情況、評查結果、存在的問題、整改措施及下一步工作安排）。
2、檢查階段（10月中旬）。縣局將成立案卷評查工作組，對各司法所辦理的案卷進行全面檢查和指導，現場點評指出存在的問題與不足，責令限期整改。
3、總結階段（10月下旬）。縣局就整個案卷評查工作進行全面總結，並將評查情況和結果予以通報。對限期整改不力的，將嚴肅通報批評並追究相關責任。
三、評分辦法
本次案卷評查分為優秀、合格、不合格三個層次。評分在95分以上的為優秀，80至95分為合格，80分以下為不合格。
四、組織領導
縣局成立由副局長吳淼任組長，紀檢組長吳勇任副組長，法制科、基層科、矯正科負責人為成員的行政執法案卷評查活動領導小組，領導小組下設辦公室局法制科內，具體負責此項工作的組織實施。
五、工作要求
（一）高度重視。開展執法案件評查活動旨在通過評查，發現問題，分析原因，督促整改，進一步健全執法監督制約機制，促進公正廉潔執法，提高執法公信力。各司法所一定要高度重視，把案卷評查作為推進司法行政執法執業規範化建設和公信力建設的一項重要工作來抓，嚴格標準，規範程式，注重查與評的結合，著力解決執法、管理和服務工作中的問題，提公升執法辦案質量和水平。
（二）嚴格評查。檢查組要嚴格遵守評查工作規程，依據評查內容和評分標準，逐一審閱案卷，客觀、公正評分；要嚴把案卷評查質量關，堅決杜絕「走過場」、「假評查」的現象；要加強評查指導督促力度，對自查督查不力、整改不到位、責任追究不落實的，將嚴肅處理。
（三）切實整改。各司法所要針對案件評查中發現的問題，堅持「邊查邊改、邊改邊建」的原則，及時採取整改措施，堵塞執法管理漏洞，強化執法薄弱環節，完善各項工作制度，促進執法能力和水平的提公升，推動司法所規範化、法制化建設。
附件： 1、人民調解案卷評查評分標準
2、社群矯正案卷評查評分標準
二〇一二年九月十一日
主題詞：行政執法案卷評查通知
報：市司法局，縣委政法委。
秀山土家族苗族自治縣司法局辦公室 2023年9月12日印發
附件1附件2
社群矯正案卷評查評分標準
行政執法案卷評查制度
第一條進一步規範行政執法行為，提高行政執法水平，根據有關法律 法規的規定，結合我局行政執法工作實際，制定本制度。第二條本制度所稱的行政執法案卷評查，是指通過行政執法案卷檢查，對行政執法行為的合法性 合理性和行政執法文書的規範化等情況進行檢查評價的活動。本制度所稱的行政執法案卷，是指局各執法主體在實施...
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