行政執法案卷評查制度

第一條進一步規範行政執法行為，提高行政執法水平，根據有關法律、法規的規定，結合我局行政執法工作實際，制定本制度。

第二條本制度所稱的行政執法案卷評查，是指通過行政執法案卷檢查，對行政執法行為的合法性、合理性和行政執法文書的規範化等情況進行檢查評價的活動。本制度所稱的行政執法案卷，是指局各執法主體在實施行政處罰、行政許可等行政執法活動中所形成的有關記錄、證據、材料、執法文書等依法需歸檔管理的案件材料。

第三條行政執法案卷評查工作堅持公正、公開、統一標準的原則，客觀評價行政執法主體的行政執法行為。

第四條第七條行政執法案卷評查的主要內容：

（一）行政執法主體是否合法；

（二）行政執法適用的法律、法規、規章是否正確；

（三）行政執法事實是否清楚，證據是否充分，定性是否準確；

（四）行政執法程式是否合法，內部運作程式是否規範；

（五）作出的行政處罰、行政許可決定是否合法、適當；

（六）是否按本局制定的行政處罰裁量量化標準作出行政處罰決定；

（七）行政執法文書、案卷材料是否完整齊備，文書使用是否規範，卷宗製作歸檔是否符合標準。

第五條行政執法案卷評查人員應客觀、公正地對所查案卷評分，扣分及扣分理由應作書面說明，評出案卷得分後應予簽名。

第六條行政執法案卷實行一案一評，評查小組根據每個案卷的實際情況，進行書面綜合評議，並評出合格、不合格等次的評查結果。

第七條對評查結果為不合格的行政執法案卷責令執法主體進行補充完善，對行政執法案卷評查過程中發現的違法、違紀行為，按照有關規定處理。

第八條本制度自發布之日起施行。

附件：行政執法案卷評查計分表

案卷名稱評查時間：年月日

注：80分以上為合格，有下列情況之一的，直接評為不合格案卷：1、執法主體不具備執法資格；2、超越法定職權（受委託範圍）執法的；3、無證據或證據虛假、違法和不具有關聯性的，4、適用法律法規錯誤；5、實施行政處罰種類錯誤。

評查人員簽名總評分