導致內控制度執行力不足的方面

2021-03-04 05:32:41 字數 2391 閱讀 9689

近年來,銀行機構重視抓內控制度建設,建立健全了一系列規章制度,內容涉及到法人治理、信貸管理、財會管理、人本管理等方方面面。從基層銀行發生的眾多案件反映出,十案九違規。由於制度執行不到位,導致操作風險的頻頻發生。

現實中制度執行力不足主要表現有四種傾向:

一、檢查制度落實不到位。基層銀行管理層不是把執行力作為各級管理人員的首要職責,不同程度的存在重發展、輕管理的思想傾向,對檢查制度落實重視不夠,有的等上級布置時才抓檢查,有的發生金融案件後再進行檢查;檢查頻率低,對安全保衛、信貸、財務、計算機、員工行為的檢查或考評更多地注重業務發展和增長,而沒有突出風險點化解;業務環節的風險點不能得到有效控制,業務流程的相互監督制約存在盲區;全面蜻蜓點水式檢查多,突擊性的、專題性的、帶有苗頭性的、針對性的檢查少,使違規問題和案件得以長期隱藏。

二、問題問責不到位。銀監會實行重大案件責任追究制度,**出了案件,就要上追兩級的領導責任,並對經營管理和內審審核實施雙線問責。特別是對於同類同質案件高發、繼發的銀行業機構,要依法追究其高階管理人員的責任。

而在工作中基層銀行領導往往採取大事化小、小事化了的態度,想方設法掩藏案件真實情況,逃避問責。

三、責任意識和防範意識不到位。現實中「以感情代替原則,以信任代替管理,以習慣代替制度」的現象依然存在。基層負責人不能認真履行監督職責,使相應的風險防控制度和措施流於形式。

日常對員工行為動態考核管理不細緻、不深入,對在日常生活中員工行為異常重視程度低,導致帶病上崗為風險土埋下隱患。

四、合規文化建設缺位。全行對處在市場開拓一線的員工和風險控制崗位的員工業務開拓培訓較多,而對現代先進的風險管理理論和方法培訓較少,未能把防範風險作為每個人的自覺行動。對此錯認為制度建設是業務穩健發展的前提,提公升制度執行力保障。

為了真正實現靠制度管人管事,基層銀行要通過落實責任、突出重點、完善機制、營造氛圍,切實提高每一位基層銀行員工在落實制度上的執行力。應做到:

一、落實制度執行的責任。各級管理部門要明確各崗位執行制度的責任,每個員工都要明確本職崗位必須遵循哪些制度,明確違反這些制度將要承擔什麼責任和後果。各單位、各部門負責人對本部門及屬下員工的制度執**況承擔領導責任和連帶責任,一級對一級負責、一級一級抓落實,對員工違反制度的行為,要問責於其所在部門、單位的負責人。

各單位、部門的負責人,不僅自己要嚴格遵從各項制度,還要加強對屬下員工的教育、管理和監督,確保每位員工按制度辦事,並主動承擔起領導責任。

二、完善制度執行的機制。一是要建立乙個科學的評價機制。對每個崗位、每個員工、每個環節執行制度的程度和要求,都要制定明確的評價標準,既使每個員工了解各自執行制度的程度、要求和努力點,也為組織考核檢查員工制度執**況提供乙個可操作性的依據。

二是要建立乙個有力的監督機制。主要是加強上下級監督,一級盯一級,逐級抓落實;加強平行監督,形成平行分工、互相制約、互相監督的機制;加強組織監督,充分發揮黨組織在企業制度建設中的決策、監督和保障作用;加強外部監督,發揮銀監、行業管理及行政執法部門的外部監督作用,以彌補內部監督、制衡機制可能失效後而產生的違規行為的監督;加強審核監督,以最強有力的監督和處理手段,強化制度執行的後續監督,把好最後一道關口。三是要建立乙個有效的獎懲機制。

通過建立一種獎懲機制,形成對員工執行制度的正向激勵,形成對違規行為的有效制約,從而確保各項制度的執行落實。在此基礎上,綜合運用多種手段兌現獎懲辦法,形成引導員工自覺執行制度的長效機制。

三、突出制度執行的重點。制度建立後,執行的重點在基層,難點也是在基層。首先,各級管理人員要率先垂範。

高管人員在執行制度上一定要以身作則、敢當表率、一身正氣,形成無聲的號召力,使各項制度不折不扣地得以執行落實。其次,強化中層幹部的執行力。對中層隊伍,要以先進的企業文化、科學的管理理念、嚴格的規章制度、規範的行為準則等加強管理、教育、激勵和約束,切實提高其綜合素質,使其成為執行制度的中堅力量、骨幹力量,對上形成提公升執行力的基礎,對下產生輻射帶動作用。

同時,要強化基層每個員工的執行意識。由於他們都處於制度執行的最末端,對上級制定的一些制度的重要性、必要性,往往認識不清、理解不透,直接導致執行意識不強、執行意志不堅,這也是導致一些制度在執行中「上面急、下面卻無動於衷」的主要原因。因此,要積極加強制度的教育培訓,建立定期強制培訓制度,在職員工每年都要接受一定時間的制度培訓教育,既要使每個基層員工全面掌握制度的內容和要點,也使其深刻理解制度的意義、作用和落實的重要性、緊迫性,以及不執行可能產生的嚴重後果,切實增強基層員工對制度的執行意識和理性認識。

四、營造制度執行的文化。一是要大力倡導先進的企業文化。把提高制度執行力與踐行企業文化精神結合起來,在「敬業」中提高執行制度的自覺性,在「勤奮、忠誠、嚴謹、開拓」中體現執行制度的要求,使企業文化成為員工提高制度執行力的內在精神動力。

二是要積極開展一些制度學習宣傳活動。通過開展與制度建設相關聯的巡迴演講、專題座談、集中宣傳、知識競賽等有意義的活動,寓教於樂,為制度建設、執行營造乙個有利的內外部環境。三是要大力宣揚制度建設中的先進典型。

要善於培養、發現、宣揚在落實執行制度方面的先進典型,廣泛開展正面教育,用身邊的典型人和事來激發員工,引導員工的行為。

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7 您的團隊不知道執行的標準是什麼?什麼才是做好了?什麼樣才算是完成任務 8 您的團隊不知道怎麼執行?有目標了,方法呢?怎麼去做?9 您的團隊不知道自己缺乏執行的能力?領導跟進不到位,監督不到位 10 您的團隊不知道不去執行的後果是什麼?不去完成將會有何懲罰?像以上的類似情況在我們的公司企業裡時常都...

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