隨著以資訊科技為核心的新技術革命的迅猛發展，人類社會正向資訊化、知識化和全球化的方向發展。伴隨著社會轉型的加快和資訊網路的國際連通，各種社會思潮、文化碰撞加劇，思想交流空前活躍，文化發展呈現多元化態勢。發展、和平、速變、多元和合作是我們這個時代的主題和特徵。
這一時期的特殊教育深受時代發展與社會變遷的影響，顯現出以下發展趨勢和特點：
一、特殊教育從慈善型向權益型轉化，特殊教育普及運動方興未艾
1、隨著社會的進步和民主化程序的加快，特殊教育在當代社會已經不是正常人對殘疾人的一種施捨和福利，而是人的一種平等的基本權利。這種權益觀的重要理論基礎是人本主義思潮，但人的基本受教育權利是通過法制（如世界各國的特殊教育立法）加以保障和實現的。因此，當代特殊教育可以認為是一種以法制保障公民平等受教育權的權益型教育。
2、90 年代初期興起的世界性的全民教育運動：以保障受教育權為核心、以實現教育公平為目標指向、以普及義務教育為主要內容。
3、普及特殊教育九年義務教育：21世紀上半葉中國特殊教育的主題和重點。建立社會主義和諧社會、實現教育公平目標的基礎教育均衡化發展要求與教育發展（特別是區域、農村特殊教育發展）不均衡之間的矛盾仍然十分突出。
因此，加快普及特殊教育九年義務教育仍然是教育發展的「重中之重」。
二、特殊教育從隔離走向融合（或稱為「全納」）
1、走向融合是特殊教育發展的必然趨勢。現代意義上的特殊教育大致經歷了三個階段： 隔離教育——正常化、回歸主流和一體化教育——融合教育（薩拉曼卡宣言）。
第一階段。隔離教育：
第二階段。這一階段的幾種觀點都是在對隔離教育批判和反思的基礎上提出來的。
正常化：納吉指出，對殘疾人的一切措施必須正常化。所謂正常化是主張智力落後者（和其他殘疾人）每天的生活方式應盡可能接近主流社會。與這一思想相呼應地是「非機構化」運動的開展。
回歸主流：一體化教育理念及運動。鄧恩對特殊兒童隔離式的教育安置方式和標籤化問題提出了尖銳的批評。
德諾的「瀑布理論」（最少限制環境理論。其核心就是要讓特殊兒童盡可能與沒有殘疾的正常兒童一起生活、學習，即使特殊兒童接觸正常兒童與主流社會的限制減少到最低程度）最少限制理論成為美國特殊教育立法的基本原則。從60、70 年代到80年代，一體化在西方國家形成了一種運動。
一體化教育理念及運動對特殊教育發展的影響是很大的，如人們對特殊教育和普通教育的認識發生了轉變、再如無類別教育理念及教學方式、評估方式的改變等。
一體化教育理念及運動的目的追求及價值。但也存在者事實上的雙軌制和特殊兒童的「無歸屬感」及兩個體系和教師之間的磨合問題，因此，到了九十年代人們又提出融合（全納）教育的理念。
第三階段。融合教育階段。九十年代中期在西班牙薩拉曼卡市召開世界特殊教育需要大會，發表了著名的《薩拉曼卡宣言》，這個《宣言》是特殊教育發展史上乙個里程碑，標誌著走向融合是「21世紀世界教育的發展趨勢」。
《宣言》提出了融合教育（全納）的理念，並對融合教育理論系統進行闡述 。融合教育理念的內涵、原則。《宣言》提出了實施融和教育的五個原則：
（1） 每個兒童都有受教育的基本權利，必須獲得可以達到的並保持可接受的學習水平之機會；
（2） 每個兒童都有其獨特的特性、興趣、能力和學習需要；
（3） 教育制度的設計和教育計畫的實施應該考慮到這些特性和需要的廣泛差異；
（4） 有特殊教育需要的兒童必須有機會進入普通學校，而這些學校應以一種能滿足其特殊教育需要的兒童中心教育學思想接納他們；
（5） 以全納為導向的普通學校是反對歧視態度，創造歡迎殘疾人的社群，建立全納社會以及實現全民教育的最有效的途徑；此外，普通學校應向絕大多數兒童提供一種有效的教育，提高整個教育系統的效率，並最終提高其成本效益。 為了實現全納教育原則，《宣言》還就改革和建立教育制度、全納性學校、家長和社群的參與、早期干預等提出了具體措施。
《宣言》所闡述的關於融合教育的基本觀點，歸納起來，有這樣幾個要點：
（1）融合教育是面向全體學生的，包括殘疾學生，無論你是誰，大家都是人，都有權接受教育，因此，「零拒絕」是其基本原則；接納所有學生，反對歧視，減少排斥，促進積極參與與合作，是其基本要義和操作策略；維護教育公平是其價值取向。
（2）融合教育又是以人為本、照顧差異的。因此，教育制度的設計和教育計畫的實施要考慮兒童特性和需要的廣泛差異，學校必須以一種兒童中心的教育學觀點來接納和滿足有特殊教育需要的兒童的不同需求，以促進他們的多樣化發展。
（3）融合教育勢必要求建立一種全納的教育體系和支援體系（沒有支援，就沒有融合），即所謂三位一體（融合）趨勢。特殊教育和普通教育一體化；學校教育、家庭教育與社群教育一體化；醫療養護、教育訓練、勞動就業一體化。因此，融合教育是教育制度的根本改革和重構。
（4）融合教育是要通過教育的無歧視和融合、以達到創造歡迎殘疾人社群和建立全納社會及實現全民教育的目的。從這層意義上講，融合教育與我國當前建立和諧社會的目標理念有本質上的相同之處。因此，我認為，融合教育的理念是相當先進的。
融合教育提出的背景：
1、世界性的民主化程序。全民教育運動。特殊教育理念的嬗變及實踐運動的內在邏輯。
因此，我認為，融合教育的提出不是偶然的，而是在社會各種因素相互作用下特殊教育理念和實踐運動的必然結果。
2、走向融合是隔離教育與融合教育多樣化並存、矛盾運動的歷史過程。
3、走向融合是不斷發現問題、不斷探索與創新的實踐過程。 ①發達國家融合教育面臨的問題和解決問題的嘗試。 ②走向融合：
中國的原創性探索——隨班就讀的實踐、困境和出路。 ③特殊教育學校在隨班就讀中的地位和作用。
三、特殊教育制度從一次性封閉教育向開放性、反覆回歸的終身教育制度體系轉型
1、終身教育制度。知識經濟、資訊社會、學習型社會的必然要求。終身教育理論。這一切對於校長、教師和學生意味著：必須具有終身學習的能力。
2、一體化的終身特殊教育體系。制度建設目標和政策。
3、加快「兩頭延伸」的制度建構。國際特殊教育發展的趨勢及啟示： ①重視早期干預和早期教育； ②加快高中（職業教育、生涯教育為主）及高中後教育的發展。
四、特殊教育從培養一技之長的「工具理性觀」向以人為本的素質教育觀的轉變；特殊教育在量的擴張同時，更加關注質的提高。
1、 教育目的觀。（社會觀、人本觀、）
核心問題是把殘疾人培養成什麼樣的人？是把他們培養成僅有一技之長的、「工具理性」的人？還是把他們培養成適應21世紀的有理想、有道德、有知識、有能力（特別是創新能力、實踐能力、資訊素養、終身學習）、全面發展的、自立、自強的人（建設者和**人）？
在培養什麼人的問題上，要澄清認識上的三個誤區：一是人的培養規格弱化和降低標準的問題；二是對殘疾人生命的力量的認識問題（多元智慧型觀）；三是人的片面發展觀的問題（樹立全面發展的素質教育觀）。
為此，要處理好四個方面的關係。
①缺陷補償與潛能開發的統一；
②全面發展與一技之長的統一；
③學會做人與學會生存、學會學習、學會關心、學會合作的統一；
④身心發展的統一。
2、 課程改革。
課程觀上的素質教育取向。聾校的課程改革。聾校的課程改革和《基礎教育課程改革綱要》在理念上是一脈相承的，因此在改革的大思路是比較一致的，即面向21世紀，以人為本，以德育為核心，以培養創新精神和實踐能力為重點，以人的發展和綜合素質的提高為宗旨，以資訊科技為基礎（動力），通過課程改革，全面推進素質教育的實施。
但也有聾教育自身的特點：
（1）在課程功能上，強調在對聾生進行缺陷補償的同時，重視潛能的開發；注重形成學生語言、特別是書面語言能力的形成。
（2）在課程結構上，努力體現均衡性、綜合性和選擇性，如整體設定課程門類和課時比例，增設「溝通」等綜合性課程。
（3）在課程的實施上，關注個體差異，加強個別化教學，強調溝通方式的多元化和教學方式的多樣化等。培智學校課程改革的生活化、綜合化、生態化和校本化——多樣化的樣式。如「功能性課程」，「環境生態課程」等。
3、教學改革。 ①合適教育的理念。 ②個別化教學計畫（特殊教育教學的本質和靈魂）。 ③合作教學 。
4、教學評價。多元評估方式，如實作評估，生態評估、功能評估、檔案評估等。
5、提高質量，教師為本。特殊教育教師專業化水平的提高：教師職業專業化的視角和方法、校本培訓。
五、科學技術、特別是資訊科技的發展為改善殘疾人的生存狀態和學習方式、提高特殊教育質量提供了有力的支援和幫助
1、建立在資訊科技基礎上的科技進步和裝置更新。 ①為殘疾人的教育和學習提供了方便和更好的條件； ②計算機及其資訊科技在教育中的應用正在帶來特殊教育理念、教學模式、安置方式、學習方式的革命性變革，促進了特殊教育質量和效益的提高。
2、作為障礙補償和機能訓練的**、教育技術、裝置的應用。
3、腦科學、生命科學、基因研究的最新進展，從神經系統、生化和基因等方面為人類更深刻認識障礙的機理、機制及教育問題提供了新的視角和方法。
六、特殊教育國際化程序日益加快
1、「地球村」和「國際人」概念的提出。
2、國際化程序中多元文化融合、碰撞需要引起高度關注的民族精神和「中國人」的培養問題：民族性與國際性、民族傳統文化與其他文化的對立統一關係。
3、國際交流與合作的增多：學習先進的國外的特殊教育理念和辦學經驗。
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