「十一五」時期，受全球金融危機影響，我局稅收工作面臨巨大的困難和挑戰，組織收入任務十分繁重，保持地方收入穩定增長的壓力前所未有。在困難面前，全體地稅幹部思想統一，放遠眼光，始終站在服務大局、保障民生、構建和諧社會的高度，積極作為，敢於擔當，堅持依法治稅，堅決落實稅收優惠政策。我局通過加強減免稅管理，深化納稅服務，不斷完善徵管機制，確保下崗再就業、自主擇業的軍隊轉業幹部減免稅、結構性減稅等稅收優惠政策落到實處。
現對我市促進就業稅收優惠政策落實情況進行了調研，就有關調研情況報告如下：
一、促進就業稅收優惠政策執行的基本情況
1、個體工商戶稅收優惠政策執**況。2023年至2023年，我局共審批下崗再就業稅收優惠政策的個體工商戶共計xx戶，減免營業稅xx萬元，減免城建稅xx萬元，減免教育附加xx萬元，減免個人所得稅xx萬元，共計減免地方各稅費xx萬元。2023年，我局審批下崗再就業稅收優惠政策的個體工商戶xx戶，減免營業稅xx萬元，減免城建稅xx萬元，減免教育附加xx萬元，減免個人所得稅xx萬元，共計減免地方各稅費xx萬元。
2、稅務登記工本費減免情況。2023年至2023年，我局共對xx戶下崗再就業人員免費辦理稅務登記證，共計減免收費xx元。根據國稅函[2011] 97號檔案，自2023年2月1日起，辦理稅務登記核發稅務登記證時，不再收取工本費。
通過落實稅收減免政策，群眾得到了實惠，幫助部分困難人群走出了生活困境，為全市地方稅收保持穩定增長、經濟發展和社會和諧穩定作出了積極貢獻。
二、貫徹落實促進就業稅收優惠政策的有關措施
（一）提高認識，加強領導。近年來，我局始終把再就業稅收優惠政策的落實工作作為一項政治任務來抓，把各項稅收優惠政策的執**況納入年度目標考核的重要內容，納入政風建設的重要內容，納入深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容，常抓不懈。
（二）廣泛宣傳，優化服務。有關促進就業稅收優惠政策的宣傳近年來一直是我局稅收宣傳工作的重點，只要有新的稅收政策出台，我局總是即時宣傳到位，努力營造促進就業政策落實的良好氛圍。一是將促進就業稅收優惠政策列為稅收宣傳月的重點內容進行集中宣傳。
通過設立諮詢服務台，發放宣傳單，製作廣告欄等多種方式擴大了宣傳範圍。二是堅持通過新聞**開展日常宣傳，讓廣大下崗再就業人員和社會各界及時了解最新的稅收優惠政策。三是利用辦稅服務廳納稅諮詢視窗，隨時解答再就業稅收政策。
結合建立「關注民生、服務發展」行風測評活動，進一步完善辦稅服務廳工作規範，健全辦稅制度，實施「限時服務」、「延時服務」、「隨時服務」，努力營造有利於促進再就業的良好社會環境。
（三）認真落實，嚴格審批。在落實促進就業稅收優惠政策時，我局嚴把審批關，實行由辦稅服務廳受理，稅收管理員調查，科長複審，政策法規科審核，主管局長審批的四級審批制度，層層落實責任，從而確保了再就業稅收優惠政策執行的及時性和正確性。
三、落實再就業稅收優惠政策的幾點建議
（一）要進一步完善再就業稅收優惠政策。再就業稅收優惠政策有許多不盡完善的地方，建議對屬於暴利行業的個體工商戶取消減免稅優惠，例如發包行業。
（二）要進一步嚴把《就業失業登記證》發證關。《就業失業登記證》是享受扶持政策的憑證，掌握發證的物件範圍十分必要。一要把準時間界限，二要審驗證明原件，三要鑑別申請人是否屬於扶持物件。
（三）要進一步規範享受就業優惠政策納稅戶的管理。1、要對批准享受減免稅優惠的納稅戶實行另冊管理，建有專門的登記臺帳，建立資訊傳遞制度，對納稅人的生產經營活動進行跟蹤管理、全程監督，如發現納稅人弄虛作假騙取減免稅的，必須及時追回所減免的稅款，並按有關規定進行處罰。2、對享受再就業優惠的納稅人，需要領取發票的應嚴格控管，為防止虛報冒領、轉借代開等不良現象的發生。
四、扶持小型微型企業發展的情況
我局積極扶持小型微型企業發展，加大對符合國家產業和環保政策、能夠吸納就業的科技、服務、加工、批發和零售業等小型微型企業支援力度，引導和幫助企業穩健經營、增強盈利能力和發展後勁。
1、加大政策宣傳力度。突出宣傳國家支援小微企業發展、進一步改善民生的政策導向，突出宣傳地稅部門落實和執行的各項政策，幫助納稅人正確理解和利用好各項優惠政策。通過電子郵箱、電子滾動顯示屏等媒介進行稅法速遞，強化政策宣傳，使小型微型企業在第一時間對國家出台的稅收政策和優惠政策有乙個全面的了解，讓企業充分享有知情權，便於企業及時調整發展方向。
2、堅決落實稅收優惠政策。對資料齊全、手續齊備、符合條件的小型微利企業的優惠申請，從速審核辦結，確保小型微利企業及時享受政策實惠。繼續執行個人所得稅稅前扣除標準調整、營業稅起徵點提高、延長小型微利企業所得稅減半徵收政策並擴大範圍、支援金融企業加強對小型微型企業的金融服務，免收小型微型企業發票工本費等稅收優惠政策，堅決杜絕突擊調整定額、大幅度調整定額等變相提高稅負行為。
切實加強優惠政策落實情況的督查指導，確保各項優惠政策落實到位，利用優惠政策服務企業發展，維護納稅人權益。
3、優化小型微型企業稅收環境。圍繞小型微型企業走出困境、發展壯大的需求，強化網上辦稅功能、推進多元化、快捷化辦稅方式。大力推行假日服務、延時服務、預約服務，滿足小型微型納稅人突發性、偶然性、特殊性服務需求。
4、提公升小型微型企業辦稅能力。選派業務骨幹深入小型微型企業，了解生產經營、專案建設情況，通過實地調研，掌握企業實際經營情況和專案建設進度，並對各類經營資料進行分析比對，輔導企業開展自查自糾，幫助中小企業用足、用活、用好稅收政策，減少企業因不熟悉財會制度和稅收政策法規造成的納稅失誤和納稅風險，積極為企業降低成本、優化結構等獻計獻策。並且通過開辦培訓班、上門輔導等形式，開展面對面輔導交流，及時了解小型微型企業心聲，幫助企業規範財務會計核算，減少企業因不熟悉財會制度和稅收政策法規造成的納稅失誤和納稅風險，降低納稅成本。
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