3、培訓能力不夠強。在辦學條件方面，一是教學基礎設施比較差，省級培訓中心發展不平衡，中國氣象局培訓中心與省級培訓中心沒有形成資源共享和優勢互補的有機培訓體。二是教學裝置和手段比較落後。
實驗實習裝置檔次低、規模小，教學手段簡單、現代化程度低，特別是氣象高新技術專案的硬體設施幾乎為空白，難以滿足教學的實際需求。在師資隊伍方面，當前氣象培訓中心教師隊伍的知識結構不盡合理、專業知識老化、實踐能力較弱，無法承擔大批量的高技能人才培養任務，更不能適應多軌道、研究型業務發展對氣象人才培養的需求。
4、培訓結果不考核。重培訓輕結果是培訓中的乙個突出問題。任何乙個系統，只有通過資訊的反饋才能進行有效地控制，從而達到預期目的。
而現在培訓的考試考察不嚴格、走過場比較普遍，用人單位對職工參訓結果也沒能認真考核，參訓後的思想素質、知識水平和業務能力提高的怎樣，在工作上是不是有了進步？成了乙個本來可解的未知數。這種不考核培訓結果的培訓，使在職培訓過於形式化，不僅影響了參與者的積極性，還造成了參訓單位人力和財力上的浪費。
二、產生問題的原因分析
1、對氣象在職培訓工作認識不足，重視不夠。在實際工作中，對職工培訓工作說起來重要，忙起來不要。在用人單位方面，只熱衷於人才的引進與使用，而忽視人才的培訓與提高。
對職工工作質量不高、常出差錯等問題，只是一味責怪職工素質不高、能力不強，沒有積極主動地培訓提高職工的意識。對上級下達的培訓任務有的是抱著完成任務的態度被動接受，有的還藉口工作忙、時間緊不派人參加學習。在培訓機構方面，沒有進行深入的調查研究，積極主動地尋找培訓專案、創新培訓內容、改進培訓方式，所做的只是沿用過去的老方法、老套路，完成上級主管部門下達的培訓任務。
在主管單位方面，由於對新形勢下氣象事業對培訓的新要求以及培訓的內在規律的認識不足，加之缺乏有效的調控手段和足夠的經費支援，使得氣象部門有限的教育培訓資源未能得到有效組合和充分利用，基礎設施、師資隊伍和教材建設也遠不能適應氣象事業發展對人才的培養需求，與科研及業務單位融為一體的開放式、研究型的培訓基地也未能建立。
2、忽視了培訓物件的主體性。由於培訓目標只關注培訓物件的專業知識和職業技能，而忽視了他們作為乙個不斷成長、需求多樣的個體而存在的事實，使培訓工作成了一項需要完成的「任務」或「作業」，培訓物件成了被動接受者，無法發揮其創造性和積極性。由於培訓沒有與培訓物件形成良性互動，制定培訓計畫時，培訓要達到什麼目的、選哪些培訓內容、用什麼培訓形式，都很少或沒有關注他們的實際需求；培訓物件也沒有選擇培訓者、培訓內容、活動方式、培訓時間等權利；培訓過程實施的怎樣、培訓效果如何，也沒有培訓物件參與其中，得不到及時準確的反饋資訊。
3、培訓管理缺乏整體互動。培訓管理內部由多個環節組成，涉及到許多因素，既受業務需求、人員編制、經費支援及培訓物件自身狀況等因素影響，又受相關的激勵機制、評估機制、約束機制、職務評聘等辦法的約束。因此，單純地進行培訓管理而脫離其它因素，會不同程度地影響培訓效益和效果。
如激勵機制不健全，職工參加培訓的積極性就不高；競爭機制不健全，不能選拔出合適人員參加培訓；評估機制不健全，培訓質量得不到保證；約束機制不健全，培訓目標得不到實現。
三、應該採取的幾個對策
1、建立全新的教育培訓體系
從組織層面上，中國氣象局提出了建立由國家級、區域級和省級**組成在職教育培訓體系。筆者認為，新培訓體系應該是乙個「組織嚴密、分工明確、資源共享、優勢互補、良性互動」的有機整體。為此，一是明確逐級向下的領導責任，形成緊密型管理和考核關係。
二是明確任務分工與建設重點，使國家級培訓中心成為創新型、示範型培訓中心，主要承擔全國高層次人才教育培訓任務；使區域級培訓中心成為特色型、骨幹型培訓中心，承擔區域內培訓任務和部分特色專案的全國培訓任務；省級培訓中心則主要承擔遠端教育和省內培訓任務。三是建立資源共享機制，使全國的培訓機構成為資源共享和優勢互補的培訓共同體。
從管理和技術層面上，一是建立培訓需求分析、培訓內容選定、培訓過程監控、培訓資訊反饋、培訓結果評估的管理體系；二是建立培訓技術裝備支援系統，重視探索和運用現代新手段和新技術，如：多**技術、計算機**摸擬和遠端教育網路等；三是改進培訓的方式和方法，使培訓從單純的講授型向符合在職和**特點的互動型、討論型、情境型、模擬型和研究型等多種形式結合的方向發展，使之能調動培訓物件的參與性、積極性、主動性和創造性。
2、加強教育培訓能力建設
一是加大硬體建設力度。在抓好各級培訓中心的基礎設施和教學設施建設的同時，近期的建設重點是，國家級培訓機構是抓好「氣象探測和預報人員培訓共享平台、氣象遠端教育培訓與資源共享平台和氣象科技住處與情報共享平台」三大教育平台建設；區域級培訓機構是抓好資源整合和實驗實習場所、校外實習基地建設；省級培訓機構是抓好氣象遠端網路教育培訓系統。
二是抓好師資隊伍建設。在組建師資隊伍時，要按照「素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合」的原則，實現開放式選人，建立高素質、專家型、開放式的專兼職動態教師庫。在教師隊伍的培養上，通過進修、頂崗實習、外出調研等形式對教師進行培訓，進一步拓寬視野、提高理論水平和專業技能， 強化責任意識、資訊意識、創新意識和實踐意識。
具體說來，首先必須重視對教師的政治思想和道德品質教育，提高他們的政治素質，增強教師獻身教育培訓事業的事業心和責任感；其次是鼓勵教師通過調查研究和多種途徑主動獲取氣象事業發展的第一手資料和資訊，進行知識和理論創新，創造性地開展教育培訓工作；第三，鼓勵教師走理論和實踐相結合的道路，選派教師下基層掛職，參與業務值班和課題研究，進一步熟悉氣象業務和技術，貼近事業發展的需求，提高教師的實踐能力。在教師的使用方面，加強對教師教學過程的指導、監控以及對教學效果的考核工作，並把教師的知識水平、教學能力和教學效果與自身的實際利益，甚至去與留掛鉤，促進教師水平和能力提高和教師隊伍的優化。
三是加大教材建設力度。首先，要進一步提高對教材工作的認識，加強對這項工作的領導，納入職業培訓發展規劃；其次，要結合實際制定教材建設方針、政策、規劃，組織開展教材編寫和評估、教材建設的經驗和資訊交流、優秀教材評選、教材改革研究等工作。第三，吸收廣大教師、專家學者以及有豐富專業知識的管理人員參加教材編審和評估工作，建立一支有較高業務素質和豐富教學經驗的編審隊伍。
3、重視對教育培訓的研究
一是做好需求分析與研究。要認真分析和研究新型氣象事業、基層用人單位和培訓個體對教育培訓需求，在確定培訓目標和制定培訓計畫時，充分考慮氣象事業和氣象業務的發展實際、工作崗位的具體要求以及參訓者的個人素質、知識結構、業務技能和他們對培訓的認識想法等因素，以保證培訓目標和培訓結果的一致性，避免培訓的盲目性。
二是堅持教育創新，探索在職培訓的新模式、新方法和新手段。教育創新，是在教育上推行一種新的觀念、體制或方法，它既可以表現為新的制度、新的觀念、新的領域、新的內容，也可以表現為新的模式、新的教育組織和管理方式、新的教學方法或技術手段。要研究的內容很多，如培訓模式研究，可以選用以提高受訓者素質為目標，以崗位技能培訓為重點，既強調相關職業通用知識與技能的傳授，又強調特定職業、職位的特定知識與技能培養的教學模式。
三是進行培訓管理研究。做好管理方面的研究是提高管理水平、保證教學質量的重要一環。在管理方面要研究的內容也很多，如如何合理地設定機構、配備人員，建立怎樣的內部執行機制、激勵機制和約束機制，如何加強教學管理等等。
4、建立和完善培訓評估考核體系和激勵機制
在評估考核方面，成立評估考核專家小組，制定評估考核標準，運用科學的評估考核方法，如動態法、比較法、個案分析、問卷調查等進行定量和定性分析，對培訓質量進行評估、對培訓物件進行考核。與此同時，要建立「使用與培訓考核相結合，待遇與業績貢獻相聯絡」的激勵機制。把培訓質量的高低與培訓組織者、培訓教師和培訓物件的薪酬獎罰及職位職稱晉公升掛鉤，進行嚴格的獎懲兌現，從而激發各人員的積極性、主動性和創造性。
5、建立必要的支援體系
在職培訓的支援體系，主要包括政策支援、技術支援、人才支援和資金支援等幾個方面。在政策方面，要出台關於在職培訓的管理辦法，對在職培訓工作進行規範和指導，使主管部門、教育培訓機構、送人單位及受訓人員在培訓上有法可依。在技術方面，要保證培訓機構與業務單位在氣象業務技術方面基本同步，體現培訓的先進性。
在人才方面，建立能進能出、優勝劣汰的動態教師配備機制，加大教師的流動性，要捨得把理論水平高、業務能力強的人選進教師隊伍，同時也要淘汰不合格的教師。在經費方面，適當加大投入力度，以滿足不斷增大的培訓事業的發展需求；建立正常經費管理制度，使教育培訓經費有正常的渠道、足夠的數額和規範使用。
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教學與管理 年 月 日 陳桃 吉林長春市教育學院政史地繫 摘要本文主要對我國中小學教師在職培訓中存在的偏離主旨的教師參培目的 缺乏創新的培訓形式 自上而下 的課程設定和囿於表象的評價方式等問題進行了闡述，並簡要分析了影響我國中小學教師在職培訓的相關因素。進一步從基於教師專業發展觀的培訓制度和政策的巨...
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