基建安全安全管理制度（1） 目錄
第一章負責制度. 1
第二章安全辦公會議制度. 4
第三章安全質量監督檢查制度. 6
第四章安全技術措施編制審批制度. 8
第五章安全基建目標管理制度. 11
第六章圖紙會審技術交底制度. 15
第七章工程變更管理辦法. 16
第八章工程安全質量標準化達標管理制度. 20
第九章基建財務管理制度. 23
第十章物資採購管理制度. 24
第十一章工程專案月度驗收制度. 26
第十二章隱蔽工程驗收制度. 27
第十三章預結算管理制度. 28
第十四章工程專案竣工驗收制度. 29
第十五章合同管理制度. 31
第十六章招投標管理制度. 32
第十七章檔案資料管理制度. 34
第十八章事故隱患排查制度. 41
第十九章安全投入保障制度. 44
第二十章事故報告和調查處理制度. 47
第二十一章安全基建問責制度. 57
第二十二章災害預防和處理制度. 60
第二十三章安全質量獎罰制度. 61
第二十四章開展安全活動日制度. 61
第二十五章安全大檢查制度. 62
第二十六章安全管理經濟處罰制度. 63
第二十七章安全教育與培訓制度. 64
第二十八章安全舉報制度. 68
第二十九章安全操作管理制度. 69
第三十章礦井和重要設施的保衛制度. 73
第三十一章管理人員下井帶班制度. 73
第三十二章入井人員管理制度. 76
第三十三章上下井人員清點制度. 79
第三十四章入井人員檢身制度. 80
第三十五章工作面交**制度. 81
第三十六章公司防火安全制度. 81
第三十七章風災、水災、**防護制度. 84
第一章負責制度
為貫徹「安全第一，預防為主，綜合治理」的安全管理理念，進一步明確各級主要負責人、基建安全管理人員、安全基建職能部門和各工種的安全基建職責，明確權力和義務，嚴格制度約束，做到時時、事事、人人落實安全責任，特制定本制度。
1．賀昌煤業****在集團公司的領導下實行安全分級管理，明確各級安全職責，逐級傳遞壓力，履行職責。
2.賀昌煤業有限煤業公司承擔對礦井安全工作的統一領導、組織、協調、監督、管理職責和責任。負責貫徹落實國家礦井基建方針政策、法律法規、行業標準和工作要求，研究分析所屬單位的安全基建工作，制定煤礦安全管理制度、規定和規範，安排年度和階段性安全和管理工作思路，指導和監督各科隊安全體系、機制的執行等。
3 礦長是本礦礦井改擴建工程安全第一責任人，對本礦改擴建安全管理工作負總責。各分管副職對分管業務和分管範圍內的安全管理工作負責；各大隊長是基建現場安全管理和監督的第一責任者。。
4. 安全副礦長、安監站負責對本礦改擴建安全管理工作監督、檢查、考核和評比工作。
5.堅持各級領導「基建任務指標必須管安全」的原則：即對分管的業務範圍負直接管理責任，對分管系統、單位的安全負分管的責任。
在計畫布置、檢查、總結、評比基建技改任務指標的時候，同時計畫、布置、檢查、總結、評比安全工作。在使用新技術、新材料、新裝置、新工藝時對其安全負責，在改建、擴建過程中對安全負全責。
6.總工程師是本礦改擴建技術的第一責任者。對技術工作全面負責，對「一通三防」工作負主要管理責任。
7.改擴建工程堅持主體工程與安全衛生設施同時設計、同時施工、同時投入使用的「三同時」原則，並須通過安全監督檢查部門的驗收。
8.建立由分管領導負責的地面交通、防火、地質災害預防、醫療衛生、職業病防治、工傷急救、大型群體活動等應急救援安全責任制體系。
9. 建立由財務科負責按規定足額提取，計畫科合理安排使用的安全投入責任制度。
10.施工單位是本專案建設施工的安全生產管理主體責任，建立健全安全生產責任制度，教育培訓制度，安全生產各項規章制度，配齊專職安全管理人員和專業技術人員，保證安全投入。
11.基建工程監理單位對現場安全施工承擔監理責任，根據施工工程要求，配足監理人員，按照法律法規和工程建設的強制性標準實施監理。
12.設計單位對工程設計負責，工程設計及施工圖紙應符合國家有關法律法規和工程建設強制性標準，對工程專案設專人進行施工安全指導，並根據實際的需要做相應的修訂。
13.班組長全面負責本班組的基建施工工作，是安全生產法律、法規和規章制度的直接執行者。主要職責是貫徹執行本礦對工程施工的規定和要求，督促本班組的工人遵守有關礦井基建的規章制度和安全操作規程和措施，切實做到不違章指揮，不違章作業，遵守勞動紀律。
14.崗位工人對本崗位的安全施工負直接責任。其主要職責是接受安全生產教育和培訓，遵守安全生產規章制度、安全操作規程、措施和作業標準、遵守勞動紀律，遵章作業。
15.各級職能科室是落實安全基建方針、業務管理、協調安全基建，實施現場指導、監督檢查、考核的責任主體，對各自業務範圍內的安全工作負責。負責貫徹國家基建方針、政策、法律法規；並將安全基建的法律法規、標準分解到各個實施方案、作業計畫、作業規程和操作規程之中，把安全隊伍建設、現場質量標準化建設、安全文化建設細化到現場、分解到崗位、落實到人員。
16.各科隊、班組要針對不同工種制定具體的安全生產責任制。每季度修訂一次，工種變更時要及時修訂完善。基層單位對班組崗位安全生產責任制執**況實行班驗收評估，月度考核兌現。
17.制定本礦的安全基建責任制和考核辦法，並責成安全、人事部門嚴格考核責任制執行的情況，把履行崗位安全生產責任制作為一項主要考核指標，以推動本質安全型企業建設。
第二章安全辦公會議制度
1.礦井每月召開一次基建安全辦公會議，會議由礦長主持，有關總工程師、副礦長、有關科室負責人以及施工單位負責人、監理單位負責人、設計單位負責人參加。礦長外出時委託基建副礦長召集和主持。
總結本月安全工作，分析研究本月安全基建工作中存在的各類事故隱患及嚴重三違，並制定具體的整改措施，安排部署下月安全基建工作措施。
2. 基建安全辦公會議召開前，由基建科準備會議材料，要抓住重點，做到有議有決、講求實效，其內容包括：
（1）各單位部門通報講評本月工程建設情況，主要工作情況、重大事故隱患整改情況，安全質量標準化及安全績效檢查考核情況，安排部署下月重點工作及主要工作措施。
（2）傳達貫徹上級有關礦井基建的方針、政策、規定、指示等。
（3）聽取有關部門關於執行「三大規程」、落實安全技術措施和安全管理、安全監察工作的情況匯報。
（4）研究、決定安全有關管理規定和檔案，對重大安全問題作出決策。
（5）研究、分析當前存在的問題和安全事故隱患，提出解決的措施，並落實到有部門和人員。
（6）對發生的事故進行分析，討論處理事故責任者和嚴重違章人員，吸取教訓，制定防範措施，防止同類事故的發生。
3. 每天由礦長主持召開一次安全碰頭例會，分管副職、科隊負責人、施工單位、監理單位、設計單位負責人參加，對當日安全工作進行小結，對出現的各類事故隱患及嚴重三違進行分析研究，制定整改措施，對基建安全辦公會議所布置的工作進行檢查落實。
4. 施工單位單位負責人每天召開一次安全會議、每週三召開一次以安全知識為主的安全培訓會，全體職工參加。每週四由各職能部門負責人主持召開本部門一次以安全工作為主的業務學習會議。
施工單位組每班班前必須召開班前會，對當班的安全工作進行全面部署和安排。
5. 會議召開前，會議召集人與相關領導、部門負責人提前溝通，確定會議主題、形式、內容和主要議程；參會人員要提前準備匯報內容，需要公司協調解決的安全問題要充分醞釀、斟酌，附屬的圖紙資料要全面準確。
6. 安全辦公會由辦公室負責專薄記錄，存檔備案，由基建科負責寫出會議紀要，上報下發。
7. 安監站對安全辦公會議決定事項的落實情況，進行監督、檢查，並將貫徹執**況在下一次安全辦公會上予以匯報。
第三章安全質量監督檢查制度
1．礦每旬組織一次全面的工程安全質量大檢查；管理人員下井要填寫檢查記錄，作為動態檢查；各部門、各單位、對分管範圍內的、庫房、班組、場所，要按有關規定建立月檢、旬檢、周檢、日檢、班檢制度，並嚴格執行；各級領導幹部和職能部門工作人員要堅持日常現場巡迴安全檢查。
2．礦安全質量大檢查由礦長組織、基建副礦長具體負責，井下檢查由安監站牽頭。分管領導及相關職能部門、施工單位、監理單位負責人參加，分別對本專業責任範圍內的安全施工工作進行檢查。分管領導對所分管範圍安全監督檢查工作負責，業務保安部門對分管業務安全監督檢查工作負責。
3．安全、質量、文明施工檢查具體組織、考核、評級、獎罰按有關檔案執行。
4．檢查標準：按《基建礦井質量標準化標準》和礦制定的有關安全、質量標準化、文明施工檢查標準執行。
5．對查出的問題，安全副礦長要組織召開落實整改會議，安全部門負責對查出的隱患按「四定」原則（（定隱患、定整改措施、定整改時間、定責任人）予以落實到位，督察整改過程和結果，及時向有關領導反饋，並通報和存檔備案。
6．檢查查出的問題和隱患，由安監站按規定時間進行複查。本礦落實不了的隱患要按規定上報，請求上級有關部門協助解決。
7. 安全監督檢查原則。安全監督檢查工作要堅持領導與群眾相結合、綜合檢查與專項檢查相結合、自檢與互檢相結合、檢查與整改相結合的原則，做到制度化、經常化、規範化。
8. 煤礦領導和業務保安部門要堅持日常巡迴安全檢查，安全管理人員要開展不定期的日常動態安全監督檢查，突出「動態」和「夜班檢查」兩個特點。
9. 安全檢查主要內容：
（1）礦井基建相關法律、法規、政策、規定及安全生產管理制度的落實情況；
（2）安全質量標準化達標情況；
（3）安全投入、重點工程的完成情況；
（4）上次安全監督檢查存在的主要問題的整改落實情況；
（5）現場安全施工管理情況及各要害場所安全管理情況；
（6）火工品的管理和使用情況；
（7）安全獎勵使用及安全罰款執**況；
（8）各級領導幹部值班、下現場、跟班、情況；
（9）證照管理及安全培訓與持證上崗情況；
（10）應急救援體系、創傷急救體系的響應、處置等情況；
（11）其它需要檢查的內容。
10. 現場安全監督檢查中，若發現有危及職工生命安全健康的作業環境，設施等重大安全隱患，必須立即責令停止作業，撤出受威脅區域的所有人員。
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