2023年10月20日
各位領導、各位同志：
根據會議安排，今日我和大家一齊學習一下關於黨建的一些知識。主要講兩個話題：一是發展黨員的基本業務知識，包括三方面的內容：
1、工作程式；2、填寫《入黨積極分子考察表》和《入黨志願書》須注意的事項；3、與發展黨員有關的「三會」紀錄。二是**如何當好機關黨支部書記。
在今年3—6月份，市委組織部、市委黨建辦先後聯合組織了兩次全市的黨建工作檢查，內容涉及學習實踐科學發展觀活動、萬名黨員聯萬戶、黨務公開欄、黨費收管用、發展黨員工作等內容，根據檢查情況來看，絕大部分的基層黨組織都做得較好，但亦存在不少問題。
好的方面這裡就不再提，下面著重提一下普遍存在的共性問題。
存在問題有以下五點：1、關於萬名黨員聯萬戶的情況。有不少基層站所支部的黨員無認真開展聯絡，為了應付檢查甚至有造假的情形，如黨員聯絡農戶手冊在檢查前才填寫。
2、關於黨務公開欄的情況。有不少基層站所支部的黨務公開欄無及時更換，部分公開欄中支委委員無**，有的支部書記已變換但公開欄無及時更新，大多數公開欄的更新內容是在檢查前才換上的。3、關於學習實踐活動的情況。
我市的學習實踐活動是分兩批進行的，基層站所支部基本上是跟隨當地鎮（街）黨（工）委開展第二批學習實踐活動。但活動基本結束後，不少基層站所支部未立卷歸檔，對於建立長效機制亦都無意識、無動作。4、關於黨費收管用方面。
少數基層站所支部沒有按有關檔案的規定收繳黨費，而是按行政級別分檔次進行黨費收繳，有的甚至實行「一刀切」，支部每名黨員繳納的黨費額都一樣。還有個別基層站所支部沒有按時交納黨費，出現今年補交上年度黨費的情況，甚至有個別基層站所支部長期欠繳黨費。此外，個別基層站所支部無及時按季度在黨務公開欄公開黨員交納黨費的情況。
對於以上4點問題，儘管基層站所支部的黨組織關係由屬地管理，但是基層站所作為市局部門在當地的乙個視窗，其黨建工作水平，也一定程度上影響上級主管部門的形象。作為主管的對口市局部門在黨建方面平時亦要多提醒督促。
5、關於發展黨員工作的情況。在這裡，我要明確一下，根據2023年《黨員發展工作條例》，對於我市同時存在建黨物件、發展物件等的提法，以後均統稱為發展物件。對於發展黨員工作，從檢查的黨支部會議記錄和入黨積極分子考察表、入黨志願書的情況來看，總體上比較好，原則性的存在問題基本上不存在。
發展黨員工作的程式以及填寫的考察表和入黨志願書基本上比較規範。這個與直屬工委平時進行嚴格把關有關。但在檢查中也發現一些需注意的問題：
一是少數機關支部存在入黨介紹人對申請人入黨的意見不夠規範，也沒有表明是否具備黨員條件，是否願意介紹其加入黨組織的意見；二是少數機關支部研究確定入黨積極分子和發展物件時不知道由支委會研究確定而是召開支部大會確定。個別支部確定培養人和入黨介紹人無會議記錄；三是個別機關支部預備黨員轉正提前進行表決，違反預備黨員轉正必須滿一週年的規定。
針對上述關於發展黨員工作存在的問題，下面，我詳細講解一下發展黨員的基本業務知識。
發展黨員工作的基本業務知識
黨員是黨組織的乙個分子，黨員的政治歷史是否清白、對黨是否忠誠、有無參加過任何反動組織決定著黨的純潔性，黨員隊伍的思想道德品質、文化素質、工作技能、遵紀守法如何，在一定程度上決定著黨的先進性，因此，嚴格把好發展黨員的入口關、規範發展黨員工作程式及其相關的入黨材料、會議記錄，是黨員隊伍建設的乙個重要組成部分，也是各級黨組織必須做好的幾項重要工作。
一、發展黨員工作基本流程
一般情況下，培養發展一名黨員，從他向黨組織提出申請，到成為一名正式的中**員，必須用兩年多的時間，通過11個工作流程，包括4次支委會、2次支部會、3次黨（工）委會議及填寫2份入黨材料，才能符合發展黨員的工作程式和要求。若黨員人數較少而不設支委會（班子成員不足3人以上）的黨支部，討論、表決、吸收黨員（含入黨積極分子和發展物件）也要經過9個工作流程。需要請大家注意的是：
1、發展黨員工作需要召開的支委會和黨（工）委會議，不能以黨政班子聯席會議的形式召開；2、發展黨員工作涉及的文字材料可概括為「一表」（即入黨積極分子考察表）、「一書」（即入黨志願書）、「一政審」（即政審材料，由黨員本人現工作單位或戶籍所在的村、社群黨組織開具）、「二申請」（入黨申請書、轉正申請書，當中容易遺漏的是轉正申請書）和「三記錄」（即支委會議記錄、支部會議記錄、黨工委會議記錄）；3、入黨申請人當中要經歷四種身份，即入黨積極分子、發展物件、預備黨員和中共正式黨員。這四種身份均有會議記錄，有時間的順序，每個會議記錄都不能缺，並且與「一表」、「一書」上的時間對應。
下面，重點講解一下這11個工作流程：
發展黨員工作流程的專案內容及其注意事項
二、入黨積極分子考察表的填寫
（一）考察表的概況
入黨人向黨組織遞交申請書後，經過支委會開會研究，並表決同意接收其為入黨積極分子的申請人，才有資格和必須填寫第乙份入黨材料即《入黨積極分子考察表》。《入黨積極分子考察表》共有13項內容，都要逐一填寫、不留空白，其中屬個人填寫的有5項，屬培養考察人填寫的有2項，屬黨支部填寫的有4項，而屬黨總支和主管黨（工）委填寫的各一項。
（二）考察表的填寫需注意的事項
1、考察表封面中「單位」一欄需填寫具體的支部名稱；
2、考察表中「半年考察記錄」前後兩欄，需兩名考察培養人同時簽名。當中的內容由辦公室或他人代筆，再由考察培養人簽名是不規範的；
3、支委會議記錄或支部會議記錄的時間應與表中的時間對應；
4、表中「支部審查意見」一欄，需明確審查時間和結論，其中，結論要明確寫成「經研究，同意確定某某某同志為發展物件，不能寫成預備黨員或建黨物件。
（三）凡須黨組織書記簽名的欄目，必須由其本人親筆簽名或加蓋私章。
三、入黨志願書的填寫
（一）志願書的概況
入黨積極分子通過一年以上的考察培養，如果基本符合黨員條件的，經支委會討論表決同意就可以接受為發展物件。當發展物件獲得主管黨（工）委審查批准後，支部吸收為預備黨員前，入黨申請人必須要填寫的第二份入黨材料即《入黨志願書》。《入黨志願書》共有24項內容，若預備黨員能按期轉正的，只需填寫其中的21項，21項中發展物件個人填寫的有12項，入黨介紹人填寫的2項，黨支部和黨總支填寫的各2項，談話人填寫的1項，黨（工）委填寫的2項。
若預備黨員不能按期轉正的，則要填寫剩餘3項，其中支部、總支、黨（工）委各一項。
（二）志願書的填寫需注意的事項
1、志願書需粘上個人2寸正面免冠**；
2、當中有些欄目個人沒有要填寫的內容的，需寫上「無」，譬如，本人未婚的，「配偶」欄要填寫「無」；
3、入黨申請書如果是電腦列印的，落款需由本人親筆簽名，並寫上年月日；
4、「支部大會通過接受申請人為預備黨員的決議」一欄中，需寫清何年何月何日召開支部大會；到會情況需詳細寫清：應到會有表決權的中共正式黨員*名，實到*名，因事請假*名；表決情況需詳細寫清：*票贊成，*票反對,*票棄權，如無人反對和棄權，可寫「一致通過」。
並且，還要寫上：經表決，同意接收某某某同志為中共預備黨員。
（三）凡須黨組織書記簽名的欄目，必須由其本人親筆簽名或加蓋私章。
四、有關「三會」記錄
發展黨員工作程式告訴我們，從接收申請人為入黨積極分子，到他轉為中共正式黨員的整個工作流程都是通過召開黨支部、黨支委和黨（工）委會議（簡稱「三會」）的方式來決定的。所以講，會議記錄是接收、審查、審批發展黨員每個工作程式所召開的會議的具體時間、地點、出席人員、表決結果等相關重要內容的實況記錄，也是黨支部填寫入黨積極分子開始培養、確定審查發展物件、黨（工）委審查發展物件、審批預備黨員以及預備期起、止到轉正唯一準確的重要時間依據。
由此可見，做好「三會」會議記錄，也是各級黨組織發展黨員工作的重要組成部分。要做出經得起檢查和歷史見證的「三會」記錄，一方面，各級黨組織在討論、審查、審批發展黨員時，必須嚴格按照黨章及有關規定辦事，做到會議不減少，程式不偷步、不漏步、不走樣，另一方面，負責記錄的同志，要有強烈的責任感，有較好的文字功底，兩者不可缺少。
下面，我再講一下第二個話題，**如何當好機關黨支部書記。
**如何當好機關黨支部書記
黨支部書記在很大程度上是單位黨組織的「靈魂」，支部的戰鬥力、凝聚力、號召力的大小，與「靈魂」息息相關，當前，怎樣搞好支部各項工作並找準本單位中心工作與創先爭優活動的切入點，是每個機關黨支部必需著重考慮的問題。在這種新形勢下，對於如何當好機關黨支部書記，我談一談本人的幾點見解。
一、工作理念上要符合時代節拍
黨領導的改革開放已經三十年，既給黨注入巨大活力，也使黨的建設，特別是各級機關黨組織建設，帶來了不少前所未有的新課題新考驗。要解決這些問題，工作理念應是首位的，必須符合時代節拍。黨的十七大在最高點審視了加強和改進黨的建設，指出：
要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。這就要求我們做到：一是積極更新觀念，賦於理念的時代性。
就是要具有與時俱進的理念，深刻洞悉國情民意，順應時代發展要求，一定要樹立越是發展社會主義市場經濟，越要加強思想政治工作，越是建設任務高潮迭起，越要加強黨風黨紀建設的新觀念。二是切實改進教育方式，賦於待人的平等性。教育人是手段，引導人是目的，激勵同志把注意力、積極性、創造性引導到集中精力、搞好建設、發展生產、深化改革和保持穩定上來。
三是轉變工作作風，賦於工作的實效性。乙個部門的黨建工作，要找準位置，發揮優勢，緊緊圍繞中心工作來進行。
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