1（一）存在問題
近年來，隨著幹部人事制度改革的不斷深化推進，連南縣選人用人的視野更加寬闊，渠道更加寬暢，為優秀人才脫穎而出創造了較好的條件。但從現實情況看，當前選人用人方面仍存在不少薄弱環節，與形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制的要求還有不少差距，主要表現在： 1、選人用人的物件不滿意。
一是對被選人的素質和能力不滿意。由於缺乏一套客觀公正的實績評價考核機制，有的群眾認為被選人的素質和能力不高，難以勝任新的領導崗位；有的群眾認為被選人的素質能力還不如自己，心存不滿。二是對被選人的作風不滿意。
由於對幹部的監督有限，有的群眾認為被選人工作作風不實，深入基層、深入群眾少，生活作風不正。三是對被選人的性格不滿意。由於幹部平時與群眾的溝通聯絡不足，加上有的幹部性格偏內向，不善言辭，注重實幹缺少交流，導致群眾認為他們缺乏熱情，難於接近。
2、選人用人的制度不完善。由於《條例》對有些問題未作具體規定，組織實施起來不能準確把握。如：
初始提名由誰提名、在什麼範圍提名、如何落實提名責任等要求不明確；民主推薦、民主評議、公示制、票決制的範圍和方式亟待改進；選舉制度公開性、透明度不夠，存在尊重選舉人意志不夠的問題；由於缺乏崗位職責規範和任期目標，對不同型別幹部實績的考核沒有明確標準，是否稱職、勝任，難以作出令人信服的評價，導致幹部正常退出缺乏評定標準，一些群眾公認度不高、反映較差的幹部因缺乏手段難以調整下來；幹部選拔任用工作各個環節的責任主體、責任內容缺乏科學界定，用人失察失誤責任追究缺乏制度保證；引咎辭職、責令辭職雖有要求，但各地執行寬嚴不一等。選人用人制度體系設計的不完善、不配套，影響了幹部選拔任用工作的質量和效果。 3、選人用人的程式不規範。
一是程式「缺位」。在幹部選拔任用過程中，對一些必要程式執行不到位，有的甚至乾脆不執行。如民主推薦的不規範，有意的放大或縮小，推
薦職位和物件的模糊性、「缺位」；考察預告的不規範等。二是程式「錯位」。在選拔任用過程中，有的為了減少工作中的阻力，故意將程式顛倒，先把容易執行的程式執行到位，把一些難的程式放在最後再執行。
三是程式「越位」。有的搞個人內定，協調在前，過程在後。 4、選人用人的資訊不透明。
一是發布資訊內容不全面。如任前公示，只公示幹部的基本情況，不公示幹部的工作實績、業務能力及廉潔自律等情況，群眾在民主測評推薦時往往憑主觀印象「劃圈圈」。二是意見反饋不及時。
對群眾舉報的意見沒有進行組織調查，有的甚至無反饋，群眾覺得提意見無作用。三是發布範圍不「對口」。對幹部資訊沒有在其出生地、曾經工作過的地方以及有業務聯絡的單位進行公示，群眾得到的資訊不系統，或僅在電視台公示或僅在本單位內部公示，缺乏公示的針對性和實效性。
5、選人用人的觀念不對接。少數幹部功利思想嚴重，不能正確對待公升降去留，認為自己才高六斗，埋怨組織部門「有眼無珠」；少數群眾對幹部調整任用帶著「有色眼鏡」，認為凡提拔「必有關係」，凡交流「必有問題」，種種猜疑和議論造成上下評價不一致；一些群眾把發生在少數幹部身上的腐敗案件等個別行為放大到整個幹部選拔任用工作中，對整個幹部選拔任用工作一概否定，進行表現出當面不說，背後亂說和當面不談，背後亂舉報現象。
（二）原因分析
1、制度因素。一是制度執行不到位。直接影響了幹部工作擴大民主要求的落實。
二是制度鏈中斷。一些環節擴大民主的制度有民主過程的要求、缺乏對運用民主結果的規定，留下了按需取捨、靈活掌握的空間，表現出制度執行的不規範。三是制度鏈結配套不夠。
擴大民主的制度不健全，缺乏配套的相關制度。
2、組織者因素。一是從宣傳角度來看，一些地方沒有深入全面地宣傳《條例》，導致廣大群眾對《條例》不了解、不熟悉，對幹部選拔任用的資格條件、程式、方法以及步驟等知之甚少。二是從組織者素質來看，考察人員的業務素質參差不齊，
有的缺乏閱歷，有的不善於講究談話藝術，有的缺乏洞察辨析能力，形成的考察評價意見未能準確評價幹部的特點和個性，難以為決策提供信服的依據。三是從組織紀律來看，有的組織幹部遵守組織人事紀律不嚴，甚至有「跑風漏氣」現象，群眾擔心說實情、敢反映問題者遭到打擊報復，不敢講真話。
3、參與者因素。一是「老好人」思想。談話物件一般只談被考察物件的優點，不說缺點，即使有缺點、有問題也不願說、不敢說，有怕得罪人的思想。
如果心存不正的考察物件私下提前做工作，談話物件更是違心說好話。二是「潛規則」思想。有些群眾認為考察或提拔幹部存在「潛規則」，考察提拔的物件已內定，自己說了也自說，因此不配合、不支援考察推薦工作開展。
三是無關思想。認為幹部選拔任用工作是組織的事，是領導的事，自己只要搞好本職工作就行了，事不關己，高高掛起。
存在的問題及原因分析
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