濟南代建專案部安全質量基礎管理實施細則
第一章設計檔案（路）
一、 設計檔案學習，將工程設計檔案及時發放的主管監理工程師手中，要求工程師認真閱讀掌握設計檔案，了解工程特點和設計意圖，找出需要解決的技術難題，制定解決方案。解決圖紙中存在問題，減少圖紙差錯。監理工程師應掌握以下內容
1、地質勘探資料是否齊全，設計圖紙與說明是否齊全。
2、總平面圖與施工圖的中各結構部件形式、尺寸、平面位置、標高，預埋件要求，鋼筋、混凝土等材料的效能及技術指標要求。
3、地基開挖及處理方式方法，安全質量技術要求，驗收合格標準，檢測指標。
4、地下構築物、管線、電氣線路的標註，技術要求。
二、 工程變更工程變更分為施工單位提出，設計單位提出，建設單位提出三種情形。
1、 施工單位提出變更要求
（1） 技術修改，承包單位根據施工現場具體條件和自身技術、經驗和施工裝置等條件，在不改變原設計圖紙和技術檔案的原則前提下，提出的對設計圖紙和技術檔案的某些技術是的修該要求，如鋼筋代換。基坑邊坡修改等。承包單位提出技術修改要求時，應向監理機構提交工程變更單，在變更表中說明修改的內容原因或理由，附圖和有關檔案。
由專業監理工程師組織承包單位和現場設計代表、（可邀請建設單位代表參加），各方同意後簽字形成紀要，作為變更單附件，經總監審核批准實施。
（2） 工程變更要求，指施工期間對設計單位在設計圖和設計檔案中表達的設計標準狀態的改變和修改。施工單位填寫提交工程變更單，根據根據承包單位的申請，經設計、建設、承包單位研究做出變更決定後，設計單位出具變更圖，總監簽發變更單，承包單位按變更後圖紙施工。如涉及結構主體及安全，該變更按規定報施工圖原審查單位進行審批後實施。
2、 建設單位變更，建設單位將變更要求通知設計單位，設計單位研究出具建議方案，提交建設單位，監理會同承包單位和設計單位一起研究，完善資料，建設單位做出變更決定後，總監簽發變更單，承包單位實施。
3、 設計單位的變更，設計單位將變更通知及附件報建設單位，建設單位會同監理、承包單位研究，同意後總監簽發變更單，承包單位實施。
三、 分部、單位工程的驗收
按規範規定的驗收程式，分部工程或單位工程完工後，在施工單位自檢合格的前提下，總監理工程師組織組織各專業監理工程師進行相應的驗收，驗收主要包括一下幾方面。
1、 審查提交的驗收所需要的檔案資料，包括質量控制資料、試驗報告及各種有關技術性檔案等。如資料不齊全，不符合要求，應指令承包單位補充改正。
2、 審核承包單位提交的竣工圖，並與已完工程、有關技術檔案（設計圖紙、工程變更檔案、施工記錄等）對照進行核查。
3、 總監理工程師組織專業監理工程師對擬驗工程專案進行現場核查，發現有與設計檔案、建設標準、規範、合同不相符的質量問題應指令承包單位處理。
4、 監理機構對擬驗專案初驗合格後，總監理工程師在工程報驗單上簽認，報建設單位。
第二章驗收標準（竇陳）
第二章施工方案（路）
1、施工方案（施工組織設計）審查程式。
（1）在施工前承包單位完成施工方案（施工組織設計）內部編制及審查批准工作後，填寫報審表報專案管理機構。
（2）總監理工程師組織專業工程師審查，提出審查意見，修改完善後監理工程師和總監理工程師進行簽認。
（3）已審定的施工方案（施工組織設計）報建設單位批准實施。
（4）施工單位按審定的施工方案（施工組織設計）進行施工，如需對內容做較大變更，在實施前將變更內容書面報監理機構審核。
（5）超過一定規模規模，危險性較大的工程施工單位應組織專家進行論證。
2、施工方案（施工組織設計）審查原則
（1）施工方案（施工組織設計）的編制、審核和批准程式應符合規定.
（2）施工方案（施工組織設計）應符合國家技術政策、強制技術性標準、法規規定，符合合同約定，符合施工現場條件，突出安全質量第一的原則。
（3）施工方案（施工組織設計）的針對性，承包單位是否詳細本工程特點及難點，施工條件分析是否充分。
（4）施工方案（施工組織設計）可操作性，承包單位是否有能力執行並保證工期和質量目標，是否切實可行。
（5）技術方案的先進性，施工方案（施工組織設計）採用的技術方案和措施是否先進適用，技術是否成熟。
（6）質量管理和技術管理體系，質量保證措施是否健全切實可行。
（7）安全環保消防文明施工措施是否可行並符合規定。
（8）在滿足合同和法規前提下，施工方案（施工組織設計）的審查應尊重承包單位技術決策和管理決策。
3、施工方案（施工組織設計）審查注意事項
（1）、重要的分部分項工程的施工方案，開工前向監理工程師提交詳細說明為完成該工程的施工方法、施工機械裝置及人員配備組織、質量管理、進度安排，報監理工程師審查認可後方能實施。
（2）、地下管線、基坑土方、基礎地基的施工順序是否合理，施工流向要合理，即平面和立面都要考慮質量保證和安全保證，區段的劃分，材料與構配件的運輸不發生衝突。
（3）施工方案與施工進度計畫的一致性。施工計畫的編制應該以確定的施工方案為依據，正確體現施工總體部署、流向及工藝關係。
（4）施工方案與施工平面圖布置的協調一致性，施工平面靜態布置，臨時供水供電、施工便道、臨時辦公場地、物資倉庫，動態布置，工具材料、支架模板、機械裝置應做到布置有序，利於各階段方案實施。
第四章進場資源（湯）
第五章施工機械（姬）
1、營業線施工大型機械進場必須按照程式報驗、驗收。司機上崗前必須進行營業線施工安全培訓教育，培訓合格後持證上崗。
2、大型機械裝置在操作前需進行安全檢查，嚴禁帶「病」執行作業。
3、 堅持持證上崗制度，機械的操作、指揮等特種作業人員，必須經過具有相應資質的機關培訓並取得合格證的人員擔任。確保安全保護裝置齊全有效，進一步加強修理人員的技能培訓，提高修理人員的業務素質和工作責任心，認真做好保養記錄和驗收記錄，責任落實到人，杜絕因修理不當造成的機械損傷和機械裝置事故，特別是起重機械的修理，修理人員應當了解其結構效能及修理工藝和安全方面的要求，嚴禁違章蠻幹。
4、鑽機、挖掘機、裝載機、起重機等大型機械在鐵路安全保護區內進行有礙行車安全的施工作業時，應取得電務、通訊等部門對電纜埋設位置的確認，並現場配合。
5、大型機械在鐵路安全保護區內進行有礙行車安全的施工作業時，應按「一機一防」設定專人防護，盯控到位。列車接近前應停止作業；停工時機械應放在安全地點後，防護員方准離開現場。
6、機械夜間施工時，要確保在進行施工的地方有足夠的燈光照明，以保證施工人員及施工機械安全。
7、各機械操作人員必須嚴格執行《機械裝置安全操作規程》；不准任何人在機械迴旋範圍內進行任何施工。
8、所有電器裝置都應按規定做良好的接地保護，並應安裝漏電保護器；
9、機械裝置凡設有安全保護裝置及安全指示裝置的要確保齊全有效，並定期檢查、調整；
10、注意做好機械的防寒、防凍、防雨、防洪、防風工作，機械集中停放場所還要做好防火、防盜工作；
11、關鍵裝置和部位，要有安全標誌，並安排專人負責。
1、定期組織機械操作人員進行機械操作安全培訓教育，強化機械操作人員及相關施工人員的安全意識，牢固樹立「安全第一，預防為主」的思想。
2、各類機械操作人員必須嚴格執行《機械裝置安全操作規程》；特種操作人員必須持證上崗，確保施工全過程的安全。
1、機械裝置必須定機定人，機械的操作司機一經確定，即登記存檔，不得隨意更換。主管司機對機械負有保管、保養責任；
2、機械操作人員必須根據要求持證上崗，嚴禁無證操作；
3、凡是新調入或新購入的機械，要有主管機械的廠長、機械技術人員、機械領工員共同協商，選出合適的主管司機接機。特別是進口、大型機械一定要選素質高、技術精、責任心強的司機接機；
4、司機之間嚴禁私下換機操作。因特殊情況需要調換時，須經主管負責人同意，司機之間做好交接工作後，原有司機方准調離。
第六章施工交底（竇陳）
第七章營業線封鎖施工（姬）
一、營業線封鎖施工總則
第一條：為加強營業線施工安全管理，確保行車、人身和施工安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路技術管理規程》、《鐵路交通事故調查處理規則》、《鐵路營業線施工安全管理辦法》等法律、法規和規章，制定本細則。
第二條：鐵路營業線施工是指影響營業線裝置穩定、使用和行車安全的各種施工作業，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。
鄰近營業線施工是指在營業線兩側一定範圍內，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業線裝置穩定、使用和行車安全的施工作業。
第三條：營業線施工必須把確保安全放在首位，堅持「安全第一，預防為主、綜合治理」的方針，建設、設計、施工、監理、行車組織、裝置管理等部門和單位必須嚴格執行本細則和施工管理有關規定。
第四條：鄰近營業線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網支柱外側2公尺（接觸網支柱外側附加懸掛外2公尺，有下錨拉線地段時為下錨拉線外2公尺）、非電氣化鐵路訊號機立柱外側1公尺範圍稱為營業線裝置安全限界。
（一）鄰近鐵路營業線進行以下影響營業線裝置穩定、使用和行車安全的工程施工，列為a類施工，必須納入路局月度施工計畫。
1. 吊裝作業時侵入營業線裝置安全限界的施工。
2. 架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網杆等在作業過程中侵入營業線裝置安全限界的施工。
3. 開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩定的施工。
4. 需要對鄰近的營業線進行限速的施工。
（二）鄰近營業線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業線行車安全的工程施工，列為b類施工。b類施工應設定防護設施並經主管業務處審批，確不能設定防護設施時納入路局月度施工計畫。影響營業線裝置穩定、使用和行車安全的防護設施設定必須納入路局月度施工計畫。
1. 使用高度或作業半徑大於吊車至營業線裝置安全限界之間距離的吊車吊裝作業。
2. 影響鐵路通訊桿塔、通訊基站、訊號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎穩定的各類施工。
3. 鄰近營業線進行現澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的裝置和材料翻落後侵入營業線裝置安全限界的施工。
4. 營業線路塹地段有可能發生物體墜落，翻落侵入營業線裝置安全限界的施工。
（三）鄰近營業線進行以下可能影響鐵路路基穩定、行車裝置使用安全的施工，列為c類施工。
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