公司管理辦法細則
為了加強公司內部管理工作，提高工程專案施工管理水平，促進施工專案管理的規範化，進一步適應市場經濟發展的需要，使工程專案取得最佳的經濟效益和社會效益，為企業的生存和發展奠定堅實的基礎，使公司在激烈的市政工程施工市場競爭中立於不敗之地。根據公司的實際情況及國家相關規範要求，經充分研究制定本管理辦法（草案）。
一、 總則
1、公司在進行專案施工管理時，實行專案經理（或施工負責人）為責任主體和核心的責任制。專案經理（或施工負責人）是公司法人代表在工程專案上的授權**人。
2、公司的組織結構按專案管理分為兩個層次：即公司管理層、專案管理層（專案經理部）。
3、公司在專案管理上建立的組織機構是專案經理部（簡稱專案部），承擔專案實施的管理任務，嚴格按公司與業主的合同要求、本管理辦法及內部建設工程專案施工目標管理責任書內容實現全面責任。專案經理部每月按時參加公司的工程施工協調會及業主監理組織的工程例會。
4、專案經理部是由專案經理（或施工負責人）在公司法人代表授權和職能部門支援下按照公司的相關規定組建的、進行工程專案管理的一次性組織機構，專案經理部的責任期為工程開工至工程保修期結束、工程造價審計結束為止。
5、公司管理層對工程專案施工的全過程進行管理；公司招標部、工程預算部、材料部、財務部、綜合辦公室等部室按各自職責對工程專案行使管理權利，對工程專案施工過程中的安全、質量、進度、文明施工、成本控制等進行管理，專案經理部必須接受公司管理層的指導、檢查、監督、考核、管理。
6、公司管理層應充分樹立服務於工程專案施工的宗旨，加強計畫管理，對工程施工全過程進行指導、檢查、考核、調控，及時發現、解決工程施工中出現的各種問題和困難。
7、公司各管理部室對專案經理部的各項施工資源進行優化配置，確保各項管理目標的實現。
8、工程專案進場施工前，公司與專案經理部簽訂「建設工程專案施工目標管理責任書」。
9、專案經理部每月25日向公司工程科上報：①工程進度完成情況和存在問題及下月施工計畫；②材料報表、材料計畫；③機械使用情況報表和下月機械使用計畫；④每月資金使用計畫等。
10、專案經理部必須貫徹執行國家、省、市有關市政工程施工管理方面的法律法規，健全內部各項管理制度，以強化管理、注重信譽、保證質量、安全施工、降低成本為主線，對專案施工進行全過程的組織與管理。
二、專案經理（或施工負責人）
1、專案經理（或施工負責人）是工程專案管理的中心和靈魂。必須具備以下素質：
①具有在本公司註冊的、符合工程招標檔案要求的市政工程專業的「建造師」等證書。
②具有工程施工管理的能力，具備相應的專業技術、管理知識、經濟、法律法規等知識；
③具有多年相應工程專案施工管理的經驗、協調能力和相關業績；
④具有良好的道德品質，服從公司的管理。
2、專案經理（或施工負責人）的確定：公司領導層根據公司的實際情況及每個專案經理（或施工負責人）的實際工作能力，同時綜合考慮工程專案情況及其它各方面的因素，在工程專案投標前確定專案經理（或施工負責人）人選。
3、專案經理（或施工負責人）一經確定必須全過程參與整個工程專案的投標工作，配合公司招標部充分踏勘現場，做好技術標函的編制工作；根據工程設計圖紙和施工現場的實際情況，採取切實可行的技術措施，並對涉及措施費的主要工程量進行計算；對技術含量較高、難度較大的深基坑施工、支架上現澆構築物、大口徑超深砼鑽孔灌注樁施工、預應力結構物施工等專案進行必要的技術設計與驗算。技術標函的編制應認真、細緻，努力提高標書質量，不得因技術標函編制質量問題造成「廢標」。若因專案經理（或施工負責人）編標原因造成「廢標」，則扣除該專案經理（或施工負責人）當月崗位工資，年終獎按50％計發，同時對該專案經理（或施工負責人）業績檔案記一次不良記錄。
4、投標的工程專案一經中標，專案經理（或施工負責人）應根據法人代表的授權和《建設工程專案施工目標管理責任書》中內容對工程專案自開工準備至竣工驗收、決算審計等實施全過程的全面管理。
5、專案經理（或施工負責人）必須服從公司法人代表和經理室的領導，接受公司管理層各部室、工程業主代表、監理組對工程專案施工的指導、檢查、監督、考核。
6、專案經理（或施工負責人）因個人能力問題不能領導專案經理部組織工程施工或在施工管理過程中嚴重違法、違紀、違規時，公司可撤換專案經理（或施工負責人），並根據公司員工守則和內部責任書的規定進行相應的處罰。專案經理（或施工負責人）在工程專案施工期間因管理原因，出現諸多問題且久拖不改，業主、監理書面要求公司更換專案經理（或施工負責人），或出現施工期間因專案經理（或施工負責人）玩忽職守等情況，致使工程專案發生重大安全、質量事故，公司有權更換專案經理（或施工負責人）。
7、一般情況下，經公司確定的專案經理（或施工負責人）只能承接乙個工程專案，該專案經理（或施工負責人）負責管理的工程專案因故停工或臨近竣工階段並經建設單位同意後可以兼任另乙個工程專案的管理任務。
8、專案經理（或施工負責人）在承接工程專案施工期間，未經批准不得私自承接其它工程，未經公司領導批准而私自承接工程專案的將處以工程造價10％的罰款，如發現有違法違紀行為的，移送司法部門處理。
9、專案經理（或施工負責人）應履行下列職責：
a) 服從公司經理室的領導，配合各職能科室的管理，執行公司的各項規章制度；
b) 貫徹執行國家及地方行政主管部門有關法律、法規、政策和標準；
c) 代表公司實施專案管理，對工程專案的施工質量、進度、安全文明施工及經濟效益負責；對專案部人員進行有效的管理，培養工程施工人才；
d) 全面履行《建設工程施工合同》和《建設工程專案施工目標管理責任書》中規定的各項職責和義務，確保工程質量、工期、安全、效益等指標的實現；
e) 溝通與業主、設計、監理、各協作單位的聯絡，及時解決工程施工中出現的各種問題，協調、處理好各種關係；
f) 對施工要素進行合理配置，抓好勞務、機械、材料的計畫管理；
g) 加強施工現場安全施工管理，建全專案安全管理體系，組織安全檢查，發現安全隱患及時整改。對安全和文明施工負責；
h) 加強工程施工進度的計畫管理，主持工程總施工進度計畫、月度施工進度計畫及周施工進度計畫的安排，並嚴格按進度計畫安排好各種施工資源。如計畫發生變化應及時進行調整；
i) 抓好專案經理部質保體系的建立，組織施工質量檢查，發現問題及時整改，確保施工質量。配合省、市市政優質示範工程的申報、評比工作；
j) 配合招標部做好工程招投標工作；
k) 抓好工程計量和決算工作，工程竣工驗收後及時提供決算資料；配合工程審計工作；
l) 注意檢查工程施工技術資料的整理工作，工程完工後及時提交竣工驗收資料；
m) 配合有關單位、部門做好工程預驗收及竣工驗收工作，辦理驗收手續。負責工程保修工作；
n) 按公司要求做好工程施工材料及周轉材料的管理工作，施工過程中注意節約材料，防止失竊、損壞、浪費現象；
o) 負責對材料**商、勞務分包隊、機械租賃人預付款項的初步審核。負責工程竣工後按照公司規定的時間完成工程勞務、材料、機械的結算工作；
p) 嚴格控制工程專案管理費用的開支，對專案部零星費用進行初步審核；
q) 配合公司對專案部合理的人事調整；
r) 完成公司領導交辦的其它工作任務。
10、專案經理（或施工負責人）的許可權和義務：
a) 在法人代表授權下行使對工程專案的管理權；
b) 參與公司進行的專案投標工作和施工合同的簽訂；
c) 參與組建專案經理部，確定專案經理部的組織結構和人員。依照專案經理部各崗位人員職責和工作分工，行使對專案部施工管理人員的管理權利，並對其工作進行指導、檢查、協調、管理，參與公司對專案部人員的考核、調整；
d) 在公司財務管理制度範圍內，安排、排程工程備用金的使用。嚴格控制工程非施工管理費用的開支；
e) 根據公司《材料裝置管理制度》組織工程施工材料（含周轉材料）、施工機械進場施工；
f) 按公司規定選擇勞務分包方進場施工，在法人代表授權下代表公司簽訂勞務合同，並嚴格按合同條款進行管理；
g) 根據職責要求協調處理好與施工專案管理有關的內部和外部事項；
h) 接受公司管理層對專案施工的指導、檢查、管理、考核；
i) 工程結束後，經考核和審計無正當理由未能完成《建設工程專案施工目標管理責任書》確定的工程質量、安全、工期、利潤等指標的，按本辦法有關規定及責任書中的有關條款承擔責任、接受處罰。
三、專案經理部的組成
1、專案經理部是公司為工程專案施工而組建的臨時組織機構，自工程中標後組建，直至工程竣工驗收結束，在全部完成專案管理辦法中職責和義務後解散，但專案經理部全體組**員的義務必須延續到工程決算審計完成，保修期結束為止。
2、專案經理部人員的組成在公司領導層、相關部室與專案經理（或施工負責人）充分商洽的基礎上慎重決定，做到人員優化配置，以滿足工程施工管理的需要。
3、專案經理部的組建與解散均由專案經理（或施工負責人）和相關組**員到公司綜合辦公室辦理相關手續。綜合辦公室管理人員將相關審批手續傳至財務科、領導層。
四、工程專案施工目標管理責任書的簽訂
1、專案部組建完畢後，在進場施工前壹週內，專案經理（或施工負責人）必須與公司簽訂《建設工程專案施工目標管理責任書》。
2、目標管理責任書中的主要目標管理內容為：
a) 工程成本節約目標（上交淨利潤率指標）；
b) 工程質量目標管理；
c) 工程安全與文明施工目標管理；
d) 工程施工進度目標管理。
3、工程專案成本目標管理主要是公司及各科室在施工過程中對工程所用直接費、間接費的控制與審核。最終以上繳公司淨利潤為主要考核指標進行考核。
4、工程專案上交淨利潤指標的確定：
a) 由公司招標部及財務部負責工程專案目標利潤率的測算，並與專案經理（或施工負責人）協商一致；
b) 測算工程專案目標利潤率應根據工程中標價相對限價下浮率、限價相對預算價下浮率、施工期間季節氣候、施工地點、專案經理部人員組成情況、工程工期情況、工程施工難易程度、施工期材料、機械**情況等綜合考慮。
c) 工程上交利潤率b計算公式：
b＝（a-k1-k2）/（1-k1）
a：工程預算計畫利潤率（橋梁工程與道路排水工程取值不同一般為35%～40%）；
k1：工程專案投標下浮百分率；
k2：工程專案施工綜合因素調整值。
（k2調整範圍為－2％～＋2％，充分考慮工程施工工期、付款方式、工程地點因素、施工季節因素、專案部組**員素質情況、工程難易程度、施工期間工程材料、機械費用等影響工程成本的因素，一般由經營科與公司領導層共同商量決定）。
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