基層選舉的現狀調查分析報告

2021-03-04 01:25:50 字數 3889 閱讀 5405

賄選想象的出現與流行,對於基層民主選舉的破壞作用很大。賄選的出現使選舉變成了有錢人的遊戲。一些基層的,沒有豐厚資產,但真正想為基層民眾做一些實事的競選者很難有參與的空間。

這多少是村民主選舉的失敗。那些通過賄選得到職位的幹部,也許就是通過上台後通過一些政策的便利而變相的把付出的賄選資金收回,那受到侵害的還是廣大的民眾。由此惡性迴圈,那些越想獲得職位的競選者越會投入更多的資金,同樣他對民眾的吸金能力也會更大。

二、 選舉人群單一。

在「您所經歷的基層選舉中競選者的變動大嗎?」的提問時,有18.6%的同學選擇「大,參與人員廣」,有32.

6%的同學選擇「較大,有一部分新的競選者」,有48.8%的同學選擇「小,很少有新的競選者參與」。在如今的農村基層中,競選者人員單一現象普遍。

我們村絕對是這一現象的典型,村支書的人選已經連續四屆由同一人擔任,但村民似乎沒有什麼覺得不對。不過村支書的選舉是由村里的黨員所選舉產生的,村支書在其任期內對黨員的關係應該處理的也不錯,形成了乙個特定利益的集體。另外沒有其他人敢於站出來競爭也是這一現象產生的原因。

雖然說組織法沒有規定乙個競選者可以連任幾屆,但這一現象的產生如果沒有強大的政績表現的話,也是不正常的。顯然有些村官的政績是與其連任不相符合的。

選舉人群的單一,會形成特定的利益群體,這些群體可以真正壟斷村的權利核心層。這也會排擠其他的競選者,讓其「知難而退」。利益群體的產生,讓他們可以不顧民眾的需求,不求政績也可以穩穩的保住權力。

三、 村官居住在外。

再被調查者中有32.5%的同學表示「不是,常年居住在外」,另有67.5%的同學表示「是」,可見農村基層幹部常年居住在外的比例比較高。

基層幹部的優勢就是深入群眾,能以最快的速度解決村民的糾紛等問題。但現在的問題就是村官不在村里,怎麼有效的去組織去解決問題。現在的現狀是村官只在開會的時候才開著車子回到村里,基本是村長與村支書等一把手。

有些村民想解決問題,不得不經常在會場等候,就算等到村官的到來,往往對問題的解決也是空頭支票,只說不說,而後就開車不知去向。村官不在村里並不一定說不能較好的處理好問題,但那些平時就不過問村里的事情的村官,即使偶爾回來一次又怎麼能有效的解決問題呢?這也是因為近幾年來村官多由那些在外經商者擔任有關。

脫離民眾,本來就違背了幹部隊伍的為人民服務的原則。一些村官在外忙自己的生意,對村里的事情不聞不問,對於一些需要開會表決的事項也只是草草解決,基本就是不見其行蹤。民眾需要解決問題的時候連村官的蹤影都沒有,危害在哪?

如此扭曲的基層幹部狀況難免扭曲了基層的民主氛圍。

三.農村基層選舉現狀產生原因

(1)村民的權利意識還不夠。從調查中了解到,有27.9%的同學表示對農村基層選舉很關注,而有51.

2%的同學表示有點關注,還有20.9%的同學表示與自己無關。另外由調查得知,有25.

6%的同學表示現在基層選舉結果對基層的建設與發展有很大影響,有30.2%的同學表示現在基層選舉結果對基層的建設與發展有一定影響,另有44.2%的同學表示沒有根本的影響。

總體來說對基層選舉的關注度不高。儘管近幾年來村名素質有大幅度提公升,但是對於大多數從事體力勞動的農民來說法律與他們的生活還遠遠沒有交點,平時關注的也很少。所以針對上述現象,他們仍然沒有認識到農村民主建設的發展,只是單純的認為村領導就理應是這些人,他們沒有認識到村民自治他們有權利也有能力選出自己認為合適的人選,多年來如此固定的領導人更使得這種思想根深蒂固

(2)村官整體素質較差,導致村民失去信心。在調查中只有11.6%的同學表示很滿意,卻有55.

8%的同學表示不滿意。現在流行的一句話就是選誰都一樣。確實近些年來真正能為村民辦些實事的幹部很少,民眾也明白了對村官的指望不用太大,正因為對村官的整體失望,才導致了賄選現象的大行其道。

與其將來得不到好處,還不如現在得到一點好處,是五百也是五百,一家就有上千,何樂而不為。但這種現象的背後確實村民將來利益的集體損失,這遠遠不止一千塊錢這麼簡單。

(3)利益因素催生賄選。如今城市化步伐加快,很多村的土地都在規劃與開發中,村官是開發商與村民的中介,他們代表著村名的利益,這也讓他們有很多謀取利益的機會。吃回扣,壓低村民的補償款;給開發商優惠,獲得好處費,這些村民看不到的收入正是那些不惜通過賄選方式去獲得職位的競選者的動因。

四、解決問題的可行性辦法

一、 加強監督。

監督體制仍然是我國現今比較不健全的體制之一。解決好農村的基層選舉問題,可以通過鄉鎮一級的有效監督,杜絕賄選現象的發生。具體可以從鄉鎮派出指導員,監督這個選舉的過程,並且與上級做好溝通工作。

二、 尊重群眾意願,加大引導力度。

在選舉工作中,要始終堅持充分尊重群眾的意願,切實維護群眾的權利。在成立村民選舉委員會、提名和確定候選人、選民登記、投票選舉等環節上,要廣泛聽取群眾意見,確保選民的推選權、選舉權、提名權、投票權、申訴權、信訪權,並及時嚴肅地查處各種干涉、壓制、阻礙村民行使民主權利的行為。同時,要通過鼓勵村後備幹部投身競選、加強對村民的宣傳教育等,有效引導換屆選舉工作,正確體現組織意圖。

如堅持精幹高效原則,從嚴控制村兩委會成員的名額,規定每個村的幹部職數一般3至7人,提倡村兩委成員交叉任職,提倡黨員通過法定程式參與村委會選舉,加強正面引導,倡導選民推選那些遵紀守法、辦事公道、素質較好的人為村幹部。對長期外出或病殘無法履行職責等不宜擔任村委會成員的人員應給予特別說明。

三、 提高民眾的權利意識

只有真正提高了民眾的權利意識,才能提高整個農村基層選舉的質量。對此可以加大宣傳,上級可以派宣傳隊到基層農村去介紹一些先進的選舉模式,以及說明一些選舉結果對村名的意義所在。當然,對村官的管理工作也很重要。

參考資料:

《中國基層民主發展報告-2000-2001》

《[中國共產黨農村基層組織工作條例]村級換屆選舉工作相關法律法規》

問卷調查

基層選舉的現狀調查

基層選舉是採用直接選舉方式進行的,也一度被人們當作為民主的象徵。

你所在的專業:

1、 您的性別( )

a、男b、女

2、您對基層選舉關注嗎?( )

a、很關注 b、有點關注 c、與我無關

3、您認為現在基層選舉結果對基層的建設與發展有影響嗎?( )

a、有很大影響 b、有一定影響 c、起不到什麼實際作用

4、您對你們村的基層選舉現在滿意嗎?( )

a、很滿意 b、較滿意c、不滿意

5、您覺得現在的村幹部整體的為官素質如何?( )

a、很滿意 b、較滿意c、不滿意

6、您所了解的自己村的選舉有賄選的現象存在嗎?( )

a、有b、無c、不知道

7、您所經歷的基層選舉中競選者的變動大嗎?( )

a、大,參與人員廣

b、較大,有一部分新的競選者

c、小,很少有新的競選者參與

8、你們村的村幹部長久居住在村里嗎?

a、是b、不是,常年居住在外

9、您對基層選舉有什麼自己的看法?

針對基層選舉的現狀,設計了乙份比較簡單的問卷調查,把問卷調查表在寢室發放,共計發放47份,有效問卷共計43份。對其資料整理如下:

1、 a( 65.1% ) b( 34.9% )

2、 a( 27.9% ) b( 51.2% ) c( 20.9% )

3、 a( 25.6% ) b( 30.2% ) c( 44.2% )

4、 a( 13.6% ) b( 44.5% ) c( 41.9% )

5、 a( 11.6% ) b( 32.6% ) c( 55.8% )

6、 a( 60.5% ) b( 18.2% ) c ( 21.3% )

7、 a( 18.6% ) b( 32.6% ) c( 48.8% )

8、 a( 67.5% ) b( 32.5% )

9、根據收回的問卷中,只有四位寫了自己的想法,其中基本圍繞監督機制的作用,希望在選舉的時候可以更多的派上級幹部進行監督。

(其中統計採用四捨五入記入)

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