憲法學是一門理論法學嗎

2023-02-06 17:36:02 字數 2071 閱讀 8969

王振民不知從何時開始,也不知基於何種原因,憲法學在我國大學法學教育中被視為所謂的「理論法學」而受到特別的「重視」。也許正是基於這個原因,在***學位委員會辦公室和司法部法規教育司2023年6月14日發布的學位辦(1999)41號文《法律碩士專業學位研究生指導性培養方案》中,憲法學被從必修課中「除名」,淪落為「推薦選修課」,而且只有2學分。看到這個規定,著實令人大吃一驚。

據我所知,在世界各國法律第一學位的教育中,不論大陸法系或者英美法系,憲法學都是必修課。我國新試點的法律碩士專業學位雖然叫做碩士,但是也是法律的第一學位教育,它本來是模仿北美的法學教育模式而設立的,其目的是培養「應用型」的高階法律專業人才,因為普通法國家和地區的法學院就是以培養「應用型」 的律師為目的的。但是,我們看看「法律碩士專業學位」發源地國家──美國,儘管其200多家法學院的課程設定千差萬別,必修課、選修課的設定非常不同,但是就我所接觸到的範圍,憲法學都是必修課。

有的法學院為了給學生更多的選擇,把必修課壓到最低的限度,一般只有5、6門必修課,但憲法學肯定是其中之一。以美國排名第一的耶魯大學法學院為例,該法學院共開設有140門課程之多,根據規定,讀的學生(是美國法學院的第一學位,相當於我們的法學本科,因為北美法學院不從高中生招生,沒有我們所謂的本科),學制三年,一年級新生必修課有4門,即憲法學、合同法、程式法(即訴訟法)和侵權法,一年級之後,就只有一門必修課,即刑法學,以後就都是選修課(有些學校還有一門必修課──財產法)。那些我們覺得十分重要的課程反倒不是必修課,包括那些在我們看來十分吃香、很容易賺錢的經濟、商貿類法律,但是美國的律師實際要比我們的律師要更加賺錢。

還有,美國不管全國的或者各州的律師資格考試,憲法都是獨立的一門課。

在美國,事事都喜歡往憲法上扯,人人都想成為憲事律師(constitutional lawyer),那些在我們看來似乎與憲法完全無關的事情,例如墮胎,都被視為憲法訴訟。美國**起訴微軟公司一案在美國也被視為憲法訴訟,對此許多學生不理解。美國憲法的基本精神和基本原則之一就是自由經濟,**不干預社會的經濟活動。

所以**的許多反壟斷和反不正當競爭行為常常會被視為**干預經濟、破壞憲法基本原則的行為而被法院宣布為違憲。律師們不能從一般法律中找到根據的時候,最喜歡往憲法上靠,在憲法上找根據。儘管美國憲法文字不多,但是它確實規定了美國的基本立國精神和原則,而且一直被忠實地遵守著,這是美國資本主義長期發達的重要保障。

美國憲法及其發達的憲法學對美國長期繁榮穩定發揮的作用值得我們深思。當然對這種「泛憲法」作法,筆者不敢苟同。但是,像我們這麼一種「重視」憲法的作法,筆者也不敢苟同。

在我國,也許正因為「法律碩士專業學位」是培養「應用型」高階法律人才的,作為「理論學科」的憲法學才被開除出必修課了。可以預見,既然已經被列為選修課,儘管是「推薦」的,人們完全可以不接受,這樣用不了多久,憲法學教學也許也就不存在了。可見,在有關決策者心目中,憲法學不是「應用型」的,是純理論的,甚至是根本沒用的。

如果憲法真的沒用,沒有生命力,它消失了倒也不可惜。關鍵是要看看憲法學和憲法在我國到底有用沒有用。我們當然不能事事學習美國,儘管她是發達國家,我們是發展中國家。

在課程設定上更是如此。那麼,憲法在我國到底有用沒用,是純「理論型」或者「應用型」的?這個題目也是憲法課考試經常出的題目,看來現在真的變成乙個現實問題了。

這個題目很大,我只想說,憲法和憲法學有用,真的很有用!要把憲法當成「法」來看待,在法律家族中給予同等的「國民待遇」,我們就不奢想「最高法」、「根本法」待遇了;應該把憲法學作為必修課去認真對待。

把憲法視為「理論法學」 的乙個重要原因是長期以來在人們的心目中憲法是空的,沒有實際內容,而形成這種印象的原因又是因為憲法在我國不能進入訴訟。既然我們承認憲法也是法,那麼就應該有法律效力,而且是最高的法律效力。法律效力主要表現為司法效力,如果沒有司法效力,所謂的法律效力就是空話。

因此憲法必修進入訴訟。憲法本身也有自己的實體內容,具有可訴性。憲法的實體內容主要包括兩大部分,一是關於公民的權利義務,即民權或叫人權部分。

第二部分是國家機關許可權的劃分和行使方面的。這些都是很容易產生糾紛和訴訟的地方。即使是憲法的「原則性」、「概括性」部分,也是可以進入訴訟的。

憲法的「原則性」、「概括性」正好可以彌補具體法律的太過具體性。在法治國家,憲法存在的乙個重要理由就是彌補一般法律的漏洞,避免出現法律真空。所謂法網恢恢,疏而不漏,在一定意義上正是指在一般法律的後面,還有乙個最高法即憲法把關,可以避免法律漏洞的發生。

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