大公報 破解「三公」問題關鍵是「公示入法

2023-02-05 05:24:03 字數 1360 閱讀 7026

新網5月17日電香港《大公報》16日刊文說,要確保「三公」消費預算公開不流於形式,很重要一點是要上公升到法律層面,建議在修訂預演算法時增加相應條款,不公開「三公」要承擔相應法律責任。將「三公」經費公示入法,從法律上防堵國家資源、稅款被私用濫用。

不久前,溫總理連續兩次主持***常務會議,決定今年6月將**部門的「三公」經費(公務出國經費、公務用車購置及執行費、公務接待費)支出情況向社會公開,並對進一步推進「三公」經費公開工作進行研究部署。會議強調,應當清醒地看到,財政預算公開工作進展不平衡,公開還不夠細化,與人民群眾的期望仍存在一定差距。必須進一步推進財政預算公開,建立健全公開機制,擴大公開範圍,細化公開內容,不斷提高依法行政、依法理財水平。

筆者以為,公開「三公」經費對推進**廉政建設有重大意義。

克服困難阻力

筆者主張以理性態度對待「三公」,意在更有成效地解決這一難題。無**開「三公」有多少阻力或難處,但必須堅決實行公開。

從情理上講,我國已成為全球第二大經濟體,國家財政收入數字巨大,行政支出費用也巨大。納稅人總該知道自己納的稅花到何處,怎麼花的,該不該花?所以,於情於理公開「三公」經費都勢在必行。

從態度上講,**與**都應當贊成這種做法,因最終於官于民都有益。但事實並非如此。新華網文章說,多年來「三公」經費一直是行政成本「核心機密」,不敢公開也不願公開。

即使是已實施預算公開的單位,對「三公」經費也大都猶抱琵琶半遮面,概因怕引起公眾責難。「三公」消費之所以三令五申卻屢禁不止,乙個很重要的教訓,是**行政成本未納入政績考核範疇。

從技術上講,難度再大但並非沒辦法解決。比如「天書問題」──財務預算是個複雜專業,如按專業公開,別說一般百姓,就是非財務專業**、人大代表、政協委員也沒幾個知其所云,公開與否沒甚區別,「三公」經費就成了「財政暗室」。比如「設類問題」──目前**預算科目設類、款、項、目、節五級,「三公」並沒有專門列項,故不少地方以「技術上不好公開」為由搪塞。

此次***下令公開到「項」,只要態度端正,技術上應不算難。

要有制度保證

「三公」經費問題最終合理解決,還是要歸結到法治與制度上,只有以法、制與道德等手段綜合治理,才能合理控制「三公」經費。財稅法專家劉劍**調,「三公」消費是財政預算公開中百姓最關心的內容,要確保「三公」消費預算公開不流於形式,很重要一點是要有制度的保障,要上公升到法律層面,建議在修訂預演算法時增加相應條款,不公開「三公」要承擔相應法律責任。有評論認為,「三公」經費透明,公眾知曉**一年「吃」了多少、「坐」了多少,監督才可有的放矢。

這是防止在「筷子」「車子」「票子」上腐敗的有效辦法,也是行政成本最小、最公平的反腐措施。

筆者以為,「三公」問題應狠抓三條:一是建立財產公示制度,從制度上確保所有**都面對平等審查,讓腐敗行為無處遁形;二是「三公」經費公示入法,從法律上防堵國家資源、稅款被私用濫用;三是持續大造「貪恥」**,從道德教化上長期嚴加約束。(陳群)

三公經費管理規定

江西燕京啤酒有限責任公司 關於加強 三公 經費和領導職務消費管理的規定 為深入貫徹 八項規定 精神,落實 省 市 縣各級黨委以及燕京集團總部關於厲行節約 加強 三公 經費及領導職務消費管理的相關檔案要求,進一步規範本公司公務用車 公務招待 參觀學習和出國 境 考察等活動的管理,促進企業黨風廉政建設,...

三公經費審計報告

xx 公務支出 消費審計報告 浙xx會專 2014 號 zzzzz 我們接受委託,於2014年3月17日至20日對 xx 以下或簡稱 yyyy 2013年度公務支出 消費情況進行了專項審計。保證與公務支出 消費相關的財務 會計資料及其他有關資料的真實性 完整性是yyyy的責任。我們的責任是對yyyy...

三公經費規章制度

5 嚴格控制接待用菸及商店購物。校內常規接待用菸由辦公室2人簽字申報 後勤處商店3人簽字,批量採購入庫 批量領取使用 辦公室儲存申報 領取及具體使用登記明細 每期期末雙方核對無誤後列入商店支出。校內常規公務接待堅決不發整包菸。部門協調應急用菸由當事人申報 辦公室經手 學校行政採購,並經行政財務審批後...