「三公」經費管理控制的歷史經驗和國際借鑑

2022-06-29 22:15:04 字數 905 閱讀 4886

作者:於宗新

**:《經濟研究導刊》2023年第36期

摘要:「三公」經費耗費的是寶貴的公共資金,必須嚴加管理和控制。在管控「三公」支出上,一些好的歷史經驗可以繼承,香港地區和國際上一些好的做法可以借鑑。

在繼承、吸收歷史和國際經驗的基礎上,中國應該通過規範預算管理,完善規章制度,做好「三公」經費公開,加強審計監督,從嚴問責追責等措施,提高「三公」經費管理控制水平。

關鍵詞:「三公」經費;管理;控制

中圖分類號:f810 文獻標誌碼:a 文章編號:1673-291x(2014)36-0069-02

「三公」經費是指使用財政資金支出的公務接待費、公車購置和執行費、因公出國(境)經費等三項經費。這類費用不是現在才有的東西,歷史上早就存在;也不是中國獨有的東西,任何國家都會產生耗費。為強化「三公」經費管理,有效控制「三公」支出,有必要以史為鏡,以國際為鑑。

一、可資繼承的歷史經驗

中國歷史上,「三公」經費管理控制的主要經驗有:

(一)制定標準

《漢書》記載,漢宣帝曾經下詔批評地方**擅自提高過境**的住宿和伙食水準,類似於今天的「超標準」接待,說明那個時候已經有了**統一規定的公務接待標準了。明朝開國皇帝朱元璋以勤儉治國著稱,首倡炒蘿蔔、炒韭菜、兩碗青菜、蔥花豆腐湯「四菜一湯」標準餐。各個封建王朝都對**的乘車、乘轎做出嚴格規定,不同品級乘坐不同的車子、轎子,一旦僭越,就會受到懲處;這雖然體現了封建等級觀念,卻也說明古代「公車」消費有章法可依。

(二)預算管理

早在西周時期,周王朝就設立了「邦中之賦」,是專門用於宴請賓客的財政收入,用現在的語言表述,就是專門設立了「公務接待費預算」。唐代**在「俸料錢」中設立專項經費預算,用於公餐支出;宋代地方財政則設立「公使錢」科目,專門用於路、府、州、縣的公務接待。中國自秦漢時起就建立了官辦驛站,給過往**提供「差旅」服務,其所需經費、物資由**或地方**納入預算負擔。

三公經費管理規定

江西燕京啤酒有限責任公司 關於加強 三公 經費和領導職務消費管理的規定 為深入貫徹 八項規定 精神,落實 省 市 縣各級黨委以及燕京集團總部關於厲行節約 加強 三公 經費及領導職務消費管理的相關檔案要求,進一步規範本公司公務用車 公務招待 參觀學習和出國 境 考察等活動的管理,促進企業黨風廉政建設,...

三公經費審計報告

xx 公務支出 消費審計報告 浙xx會專 2014 號 zzzzz 我們接受委託,於2014年3月17日至20日對 xx 以下或簡稱 yyyy 2013年度公務支出 消費情況進行了專項審計。保證與公務支出 消費相關的財務 會計資料及其他有關資料的真實性 完整性是yyyy的責任。我們的責任是對yyyy...

三公經費規章制度

5 嚴格控制接待用菸及商店購物。校內常規接待用菸由辦公室2人簽字申報 後勤處商店3人簽字,批量採購入庫 批量領取使用 辦公室儲存申報 領取及具體使用登記明細 每期期末雙方核對無誤後列入商店支出。校內常規公務接待堅決不發整包菸。部門協調應急用菸由當事人申報 辦公室經手 學校行政採購,並經行政財務審批後...