餐廚垃圾處理：
蘭州城市餐廚垃圾資源化利用調研報告
蘭州餐廚垃圾處理專案就是將餐廚垃圾全部轉化為清潔電力、生物柴油、有機肥等能源資源產品，對於徹底解決由此引發的環境汙染問題，杜絕食品衛生安全事故發生，推進環保產業、廢棄物再生利用產業、節能降耗產業、可再生資源產業、健康產業、迴圈經濟等具有重要意義。
垃圾好像是人們生產生活的影子，無處不在。
隨著經濟社會快速發展和人民生活水平的不斷提高，我們面臨乙個嚴峻的現實，我國許多城鎮被垃圾困擾。人們的生存環境受到日趨嚴重的汙染，身體健康受到不斷的危害，經濟社會發展受到制約，垃圾處理已經成為乙個至關重要和日趨緊迫的課題。
同時，人們對垃圾的認識也趨於深化，解決的措施也日益有力，並取得了相當明顯的成果。
但是，由於垃圾的產生量大面寬，組成複雜，在收集和處理過程中，不僅耗資巨大，占地很多，而且還產生二次汙染。因此，現實的垃圾處理方法必須加快完善和提高，同時，要不斷探索新的根本解決辦法。
經過調研，我們認為：在繼續完善有關垃圾處理的現有辦法的同時，著力搞好餐廚垃圾的處理是乙個優先選擇途徑。因為單位的餐廚垃圾組成大多是有機物，收集也比較容易，資源化程度比較高，處理技術也比較可行。
因此，本報告試圖為推進餐廚垃圾生態工程做點工作。
國內餐廚垃圾現狀
餐廚垃圾是一種特殊的有機質垃圾，容易滋生各種有害細菌，傳播疾病，汙染城市環境。目前非常普遍的情況是：很多城市的一些不法分子將這些餐廚垃圾用以提煉所謂的「地溝油」，還有一部分用來喂家畜和家禽，也就是所謂的「垃圾豬」等。
「地溝油」食用後會引發人群頭昏、噁心、嘔吐、腹痛以及腸胃疾病，並且含有大量的黃麴黴素，其毒性是砒霜的100倍，是目前發現的最強的化學致癌物質之一；「垃圾豬」等很容易造成動物及人體感染傳染性疾病，動物體內寄生的病原，以食物鏈的形態進入人體，造**體感染病毒，隨時會成為引起傳染性疾病爆發的「**炸彈」，嚴重危害公共衛生和食品安全。但餐廚垃圾中含有豐富的生物質，經過高新技術處理，可「變廢為寶」轉化成為社會經濟發展「稀缺」的可再生資源和能源。
國內外餐廚垃圾處理概況
中國每年產生的餐廚垃圾不低於6000萬噸。中國特殊的飲食結構和飲食文化習慣，使得餐廚垃圾的成分具體表現出與世界大多數國家不同的特徵，主要是：餐飲剩餘物產生量大、成份複雜、鹽和油脂含量比較高等。
餐廚垃圾同時具有極大的危害性：汙染環境、傳播疾病、影響食品安全等，但如果作為可再生資源，我國餐廚垃圾的數量和品質是最佳的，是典型的「放錯地方的資源」。
目前，國內城市餐廚垃圾處理主要採取以下技術手段：一是填埋處理。該方法簡單、節省投資。
但填埋處理埋掉了可利用物，資源化水平極低，並以水土惡化、土地占用、資源浪費為重大代價。二是飼料法。利用微生物菌體將餐廚垃圾發酵，製成蛋白飼料，但最新的研究表明用餐廚垃圾製作動物飼料存在巨大的安全隱患。
歐美各國紛紛立法禁止利用餐廚垃圾作為飼料原料。三是堆肥處理。工藝簡單，但不能將餐廚垃圾中的高鹽分降解，長期使用會導致土壤板結和土地鹽鹼化，同時該方法也不能處理不可腐爛的有機物和無機物，難以消毒滅菌，且其中含有的大量脂肪影響著微生物對有機物的分解速率，影響堆肥的品質。
此外，堆肥處理週期較長，占地面積大。四是生物技術綜合處理方法是目前世界上餐廚垃圾處理中的最優化的工藝方法。它包括垃圾預分選、厭氧發酵生物處理工藝、發酵殘渣堆肥工藝等，這種方法可最大程度實現垃圾的資源化。
對有機物含量較高的餐廚垃圾尤為適用。厭氧發酵產生的可燃氣可直接進行能源化利用。垃圾發酵後殘渣經過脫水可進行堆肥處理。
發達國家在餐廚垃圾收運、處理和相關立法方面起步較早，效果較好。
歐盟成員國已實施的垃圾填埋法令規定：凡是垃圾中易腐有機物含量超過5%不允許填埋，因此歐洲的餐廚垃圾處理方式多元化。由於上世紀末的瘋牛症、動物口蹄疫大規模爆發，餐廚垃圾加工飼料受到了堅決的扼制。
動物吃了用動物的內臟、骨頭等加工而成的飼料，實際上就是在「食用同類」。研究人員發現，瘋牛症很可能就源自動物「食用同類」現象。近年來，發達國家為解決瘋牛症、禽流感等全球性飼料安全問題，相繼制定飼料法規加強這方面的管理。
歐盟從2023年開始正式執行動物副產品條例，嚴禁使用餐廚垃圾及其衍生物作為養殖動物的飼料。英國**頒布法令規定即使經過處理後的餐廚垃圾也不能用來飼養反芻動物。加拿大在《飼料法》的基礎上，又制定了《動物飼料限制和禁止規定》，明確規定禁止反芻動物蛋白提煉產品作動物飼料。
美國**擴大了動物飼料禁用範圍，將原來對動物腦和脊髓組織的禁用範圍從牛飼料擴大到狗、貓、豬和家禽飼料。日本和南韓也修改了《飼料安全法》和《飼料管理法》，對飼料安全源頭和生產過程監管做出了新的規定。
美國每年的城市生活垃圾的產量為2.62億噸，餐廚垃圾總量為2620萬噸／年，佔其生活垃圾總量的11.4%。
由於美國採用的是垃圾按量收費制度，所以食物處理機和小型家庭堆肥非常普及。對於集中收集的餐廚垃圾，目前有一種「蚯蚓吞食法」的處理技術，利用餐廚垃圾養殖蚯蚓。蚯蚓的吞食量很大，一億條蚯蚓一天可吞食40～50噸垃圾，排出20噸蚯蚓糞。
日本每年的垃圾產量為4.5億噸，餐廚垃圾為2000萬噸，佔總量的4.44%，18%產生於食品加工業，30%**於食品銷售渠道和酒店，52%來自家庭。
日本於2023年實施了「食品廢棄物迴圈法」，規定到2023年企業應減少20%的生鮮垃圾排放量，並有義務對自身產生的垃圾進行迴圈利用。因此，一些大中型企業競相進行餐廚垃圾處理裝置的開發。
南韓從2023年開始就強制執行了垃圾分類收集與**系統，當時城市生活垃圾產量為92000噸／天，其中餐廚垃圾佔27%。到2023年底，城市生活垃圾產量減為58000噸／天，其中餐廚垃圾佔50%。南韓已經意識到填埋餐廚垃圾帶來惡臭、滲濾液汙染等，最近南韓**以大餐館和社團餐廳為物件開展餐廚垃圾的減量化和資源化處理，並已在2023年全面禁止餐廚垃圾的填埋處理。
餐廚垃圾處理相關法律和政策
我國餐廚垃圾現狀及引發的危害已引起各方面的高度關注，對城市餐廚垃圾的處理予以規範，從而完善城市市政功能，提高城市管理水平已成為各級**的共識，與之相關的政策和法規陸續出台。
《中華人民共和國環境保**》、《城市生活垃圾處理及汙染防治技術政策》、《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《關於實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》、《關於推進城市汙水、垃圾處理產業化發展的意見》、《關於進一步支援可再生能源發展有關問題的通知》、《關於加強飲食娛樂服務企業環境管理的通知》等一系列國家法律和規章都對包括餐廚垃圾在內的生活垃圾的管理與處理產業化方向做出了規定。2023年1月，***發布的39號檔案中指出「加大城市環境保護，著力解決顆粒物、雜訊和餐飲業汙染，爭取在2023年實現生活廢棄物無害化治理率不低於60%。」2023年1月1日，《中華人民共和國迴圈經濟促進法》開始實施，其中41條規定：
縣級以上人民**應當統籌規劃建設城鄉生活垃圾分類收集和資源化利用設施，建立和完善分類收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化率。
隨著城鎮化程序加快以及人民生活水平提高，我國生活垃圾產生量不斷增長，而與此同時，生活垃圾分類、**和處理及汙染防治能力與水平相對滯後，亟須採取綜合措施加以解決。
2023年5月28日，國家發展改革委、住房城鄉建設部、環境保護部、農業部日前聯合印發《關於組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作的通知》，擬選擇部分具備條件的設區的城市或直轄市市轄區開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，探索我國餐廚廢棄物處理問題的有效解決途徑，從源頭上解決用「地溝油」加工食用油的非法行為。
2023年6月21日，國家環境保護部、住房建設部、國家***聯合下發《關於加強生活垃圾處理和汙染綜合治理工作的意見》。第七條規定:
「加強餐廚垃圾管理。研究制定餐廚垃圾管理辦法，加強餐廚垃圾的產生、收集、運輸、處置及其相關工作的監督管理，建立餐廚垃圾全過程管理制度。餐廚垃圾產生單位應當將餐廚垃圾委託或提供給專業化處理單位處理，嚴禁直接使用餐廚垃圾飼養畜禽及魚類，嚴禁用未經無害化處理的餐廚垃圾生產肥料，嚴禁將廢棄食用油脂（包括地溝油）加工後作為食用油使用。
建立餐廚垃圾登記制度，餐廚垃圾產生單位應如實記錄餐廚垃圾的產生時間、產生數量和處理情況。餐廚垃圾專業化處理單位應如實記錄餐廚垃圾接受時間、數量和處理情況。 各城市人民**應制定規劃，合理布局，建設餐廚垃圾集中處理設施。
在餐飲街、高校、度假村等餐廚垃圾產生集中的地區，試點建設小型餐廚垃圾資源化處理站。新建賓館、飯店、餐飲街、度假村、高校校區和大型小區等應配套建設餐廚垃圾處理設施。組織開展城市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點工作。
到2023年年底前，36個大城市（省會城市和計畫單列市）實現餐飲行業餐廚垃圾集中收集和處理。」
2023年7月19日， ***下發《***辦公廳關於加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，為有效解決「地溝油」回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，對「地溝油」整治和餐廚廢棄物管理提出意見:
開展「地溝油」專項整治嚴厲打擊非法生產銷售「地溝油」行為，嚴防「地溝油」流入食品生產經營單位。
加強餐廚廢棄物管理規範餐廚廢棄物處置，加強餐廚廢棄物收運管理。
推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理支援餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理專案建設，積極扶持相關企業發展，引導社會力量參與。
明確分工、落實責任，建立市（縣）長負責制、落實部門監管責任、建立健全全程監管和執法聯動機制。
加強監督檢查和宣傳教育定期向社會公布在「地溝油」和餐廚廢棄物管理方面出現問題的企業和單位，並納入企業誠信記錄，提高群眾的健康意識、食品安全意識和環保意識。
全國不少城市，如上海、北京、廣州、深圳、重慶、蘭州等陸續開展對餐廚垃圾管理工作，制定出台了《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》、《蘭州市餐廚垃圾集中處置暫行規定》等地方性餐廚垃圾管理辦法及法規條例。
國家政策的導向與各地**的管理措施將從根本上改變城市餐廚垃圾管理存在的無序狀態，為餐廚垃圾資源化利用奠定了良好的政策基礎。以「**引導、統一管理、社會參與、市場化運作」的原則來指導餐廚垃圾管理，是符合中國國情的城市餐廚垃圾管理模式。
蘭州市餐廚垃圾處理現狀
根據2023年對蘭州市城區（城關、七里河、安寧、西固四區）所有餐飲單位的餐廚垃圾產生量及經營戶基本情況的逐戶摸底調查，餐飲經營戶共4067戶；總營業面積53.92萬平方公尺；每日餐廚垃圾產量為353.64噸；不含水的餐廚垃圾量為208.
92噸。
蘭州市餐飲行業產生的餐廚垃圾中有很大一部分為水分，真正的有機物部分約佔總量的40%，這些餐廚垃圾有一部分被直接排入城市管網，造成管道堵塞，大部分被城郊「養豬戶」有償收集後直接餵飼「垃圾豬」，甚至部分廢棄油脂被**、提煉後摻入食用油中非法**給各類飲食店，另外有少量按普通城市生活垃圾的方式收運和處理。
餐廚垃圾處理 蘭州城市餐廚垃圾資源化利用調研報告
餐廚垃圾處理 蘭州城市餐廚垃圾資源化利用調研報告 蘭州餐廚垃圾處理專案就是將餐廚垃圾全部轉化為清潔電力 生物柴油 有機肥等能源資源產品，對於徹底解決由此引發的環境汙染問題，杜絕食品衛生安全事故發生，推進環保產業 廢棄物再生利用產業 節能降耗產業 可再生資源產業 健康產業 迴圈經濟等具有重要意義。垃圾...
餐廚垃圾臺帳制度
22 餐廚垃圾處置單位臺帳制度 根據 辦法 第十五條，從事餐廚垃圾處置的企業應當建立處置臺帳，每季度向區 縣市容環衛部門申報上季度處置的餐廚垃圾 種類 數量等情況。包括 柳州市餐廚垃圾處置聯單 柳州市餐廚垃圾處置統計臺帳 柳州市餐廚垃圾處置產品銷售臺帳 並於每季度第一周向區 縣市容環衛部門申報 柳州...
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為加強 餐廚廢棄物的售理 規範餐廚廢棄物的處置，杜絕食品安全隱患，保障人員身體健康。特制定餐廚垃圾管理制度。1 售理人員要自覺遵守 食品安全法 及有關法律法規，認真履行食品安全第一責任人職責，嚴格執行餐廚廢棄物處冒管理規定。2 必需按要求採購十格的食用油脂，嚴禁採購使用 地溝油 和非正規 的食用油。...