我國民辦高校法人治理結構研究

2023-02-01 14:51:04 字數 837 閱讀 8232

作者:劉景洋

**:《新西部·中旬刊》2023年第11期

【摘要】

本文介紹了我國近代以來的民辦高校法人治理情況,闡述了法人治理結構研究的意義,分析了我國目前民辦高校法人治理結構的現狀,提出了科學合理構建法人治理結構的新設想。要解決民辦高等教育與公辦高等教育的同等地位問題,明確公益性與合理回報的關係,科學合理設計法人治理結構。

【關鍵詞】

民辦高校;法人治理;結構

自2023年我國第一所民辦高校—湖南中山進修大學成立至今,民辦高等教育從高等教育精英階段的「拾遺補充」發展成為「高等教育的一支重要力量」。民辦高等教育作為民辦教育的高階和龍頭,在經濟社會發展中具有重要的戰略地位和作用,民辦高等學校越來越受到社會各界和**的關注,目前民辦大學的健康、良性發展逐漸提上日程,民辦大學的法人治理結構的科學構建更是民辦高校發展過程中首先要解決的重要問題。

一、我國近代以來的民辦高校法人治理情況

要研究民辦高校的法人治理結構,首先要研究民辦高校的歷史。我國近代民辦高校的發展大致可分為三個階段。

1、第一階段:**到新中國成立(1912-1949)

從**時期開始,受民治思想的影響,很多民辦高校就設立了董事會、監事會等組織,雖然還不是真正意義的法人治理結構,但是也有了基本的雛形。當時****制定了一系列措施和規定,在這些規定中,明確了董事會的成員構成、**、資格、作用、職責,規定了董事會為私立學校的代表,負責經營學校的全部責任。主要職責是籌措經費,審核學校預、決算,監督學校財務、選任校長,而學校日常管理工作由校長負責,「校董事會不得直接參預」。

這一規定區分了所有者和經營者,明確了所有權和經營權的界限,已經初步奠定了現代法人治理結構的雛形。

2、第二階段:建國到文革(1948-1978)

論我國民辦高校的會計制度

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