作者：徐振宇謝志華
**：《中國市場》2023年第23期
摘要：促進中國農村居民消費的健康發展是涉及眾多領域的複雜系統工程。當前中國農村居民消費的癥結已不在農業、農村和消費本身，而在於整個經濟體制和行政體制。
因此，必須跳出「三農」和「消費」，將審視農村居民消費放到更廣闊的大背景中去考慮。在此基礎上，提出加快推動城鄉居民基本權利平等化程序，增強農民增收能力與改善農民增收環境，投資農民未來與改善農民收支預期，繼續加大農村基礎設施投入力度及改革建設與管護體制，提公升農村流通效率與改善農村消費環境，持續重視對農村居民消費的深入研究等相關政策建議。
關鍵詞：農村居民消費；基本權利平等化；農民增收
中圖分類號：f323
促進中國農村居民消費的健康發展是涉及眾多領域的複雜系統工程。當前中國農村居民消費的癥結已不在農業、農村和消費本身，而在於整個經濟體制和行政體制。因此，必須跳出「三農」和「消費」審視農村居民消費，放到放到整個國民經濟，放到更廣闊的社會體制，甚至全球大趨勢和大背景中去考慮。
基於對中國農村居民消費現狀和制約因素的剖析，結合前人有關研究成果，為促進中國農村居民消費健康發展，筆者提出相關政策建議。
一、加快推動城鄉居民基本權利平等化程序：基本前提
城鄉居民收入和消費差距較大的國家，基本上都是城鄉居民的基本權利不平等的國家；而能夠實現了城鄉居民收入和消費差距逐漸縮小乃至消弭的國家，也基本上是城鄉居民基本權利基本平等、甚至農村居民享受部分「特權」的國家。
近年來中國農村居民消費加速擴張，主要是城鄉居民基本權利開始逐漸走上平等化程序的必然結果。然而，城鄉居民在基本權利方面仍然存在相當多的不平等，並嚴重阻礙著中國農村居民的健康消費。如果沒有城鄉居民基本權利的平等化，其他所有旨在促進農村消費的政策都將基本停留在急就之章和應景之策的層次上。
實際上，判斷所有涉農政策的基本標準是，是否有利於推動城鄉居民基本權利平等化程序。因此，完全可以將中國**近些年來實施的主要涉農政策看作是過去30餘年以來最成功的政策。因為這些政策正在致力於全面推動城鄉居民基本權利平等化：
無論是強化農村教育、農村醫療，還是加強農村生產生活基礎設施，抑或強化各種農村社會保障，其基本方向都是城鄉居民基本權利的平等化。當前，改善農村公共服務和基礎設施已成為建設和諧社會和社會主義新農村的關鍵領域。教育、衛生和社會保障等公共服務是縮小城鄉差距的必要措施，它們可以發展農村居民的人力資本，使其能夠分享中國經濟增長的成果[1]。
而且，中國經濟和**財政收入（尤其是**財政收入）的持續高速增長已經為推動城鄉居民基本權利平等化、推動整個社會的公平正義奠定了堅實的物質基礎，從而有更大的可能使更多的民眾分享到經濟增長帶來的好處，真正實現「發展成果由人民共享」。
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