作者：白益華
**：《百年潮》2023年第04期
村民自治在曲折中前進，
新法正式頒布實施
2023年6月1日，《村委會組織法（試行）》正式實施以後，各地按照這部法律的規定，在原來的基礎上，加強了對村民自治工作的指導，總的情況是好的。但是，在試行以後不久，全國村民自治工作遇到了兩個大的問題：一是全國有相當多的村級組織出現了軟弱渙散甚至癱瘓或者半癱瘓的狀況；二是2023年春夏之交發生了一場政治風波，一些地方的少數人對村民自治產生了不同的認識，甚至有人認為村民自治是資產階級自由化的產物，認為把村委會定為群眾性自治組織，脫離了我國農村的實際，認為把鄉**與村委會的關係定為指導關係以及村委會協助鄉**開展工作是行不通的。
與此同時，一部分人還提出如下主張：（1）廢止《村委會組織法（試行）》，建立村政權；（2）設立村公所，實行村公所和村委會「兩塊牌子，一套人馬」；（3）修改《村委會組織法（試行）》，把鄉**同村委會的關係由「指導」關係改為「領導」關係。這就是說，我國農村村民自治制度面臨著非常嚴峻的挑戰。
為了使村民自治工作能夠堅持下去、順利發展，早在2023年6月《村委會組織法（試行）》正式實施後不久，我作為民政部民政司負責基層政權建設的副司長到山東萊西縣調查研究，總結了萊西縣加強領導、搞好村民自治的經驗，並打算在萊西縣召開全國性會議，推廣他們的經驗。2023年底，鑑於全國村委會出現軟弱渙散的情況，民政部在2023年上半年組織了大規模的村級組織調查，提出了加強村委會建設的意見。2023年7月，政治風波平息以後，民政部決定成立中國基層政權建設研究會，並召開會議，對村民自治工作進行了討論研究。
之後，針對一些人對村民自治工作提出的質疑和不正確的主張，民政部派出工作組對村民自治工作進行了認真調查，並由我起草給全國人大常委會的報告，提出民政部的意見。這就是：（1）《村委會組織法》應當繼續試行，不能廢止；（2）村民委員會自治的性質不能改變，不能設立村公所或村政權；（3）鄉**同村委會的指導關係也不能變。
這三條意見旗幟鮮明地堅持了村民自治，捍衛了憲法的規定，使村民自治在緊要關頭得到了堅持和發展。2023年上半年，民政部聯絡**組織部、**政策研究室共同研究了全國村級組織建設狀況，決定共同召開全國村級組織建設會議，專題研究全國村級組織建設工作問題。當年6月，***同意在山東萊西縣召開全國村級組織建設工作座談會，隨即成立了會議籌備組。
我國的民族區域自治制度和宗教政策zql
處理民族關係的原則 平等 團結 共同繁榮 1.民族平等原則 原因 各民族沒有高低優劣之分 各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人。表現 都依法平等地享有政治 經濟 文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務 2.民族團結原則 內涵 在民族平等基礎上，我國形成了各族人民和睦相處 友好往...
《我國的民族區域自治制度及宗教政策》教案正式版
全章概述 通過對本課的學習，了解我國是統一的多民族國家，新中國成立後形成了平等 團結 互助的社會主義新型民族關係，以及處理民族關係的基本原則。理解民族區域自治是我國的基本民族政策，也是我國一項適合我國國情的基本政治制度。理解和把握宗教信仰自由是我國的一項長期的宗教政策，以及我國 依法管理宗教問題的原...
再論我國農村合作金融的改革和發展
摘要我國農村合作金融從新中國誕生之初成立到今天已經60多年了。這些年來，它一直是充當農村金融的主力軍。特別是經過了20世紀90年代的蓬勃發展之後，到如今為了適應農村新形勢，滿足 三農 對資金的多層次需要，由 主導對其進行了多次改革，形成了目前的不同發展路徑。文章在回顧建國以來我國農村合作金融的發展歷...