前言為了更好的適應當今的市場經濟,提高企業競爭能力,在加大生產經營力度的同時,以科學進步和集約化經營為手段,大幅度地提高企業內部的經濟效益,推動我處各項工作的順利運轉,特制定本辦法。其目的是為了提高管理、降低成本,減少消耗,加大盈餘,改變現有的高產值低效益的不良現狀,並為今後的投標**及成本控制提供參考。
第一章專案法施工管理的指導思想
1.1推行專案管理,第一要堅持企業是利潤中心,專案是成本中心的原則,強調專案管理的一次性特點,防止因專案經理部固定化而造成企業內部利益主體多元化,從而消弱和肢解企業整體優勢;第二要堅持推動專案管理與現代企業制度相結合的原則,二者相輔相成,互為保證;第三要堅持專案管理與企業管理有機結合的原則。專案管理是企業管理的重要組成部分,要服從於企業管理的總體目標,綜合協調和監督控制。
第四要堅持一切從實際出發,繼承與發展、借鑑與創新相結合的原則,把握專案管理的內涵,既保持工作的連續性和改革的遞進性,又在實踐中不斷創新和發展。
第二章專案法施工管理的形成條件
2.1本處的任何幹部職工都有了解和捕捉工程資訊的權力,但工程資訊必須由處進行分析確定,然後根據情況安排相關人員跟蹤,以保證其可靠性和連續性。
2.2不論以任何形式招攬的工程專案,均由處生產經營科統一組織對招投標檔案的評審,編制投標書。
2.3專案經理的條件
2.3.1政治素質:
在施工管理中能自覺地堅持正確的經營方向,認真執行黨和國家的方針、政策,遵守國家的法律和地方法規,執行上級主管部門的決定,(來自房地產e網自覺維護局、處的利益,正確處理局、處和職工三者之間的利益關係,並且有堅持原則,善於管理、勇於負責、不怕吃苦、有較強的事業心和責任感。
2.3.2領導素質:
施工專案經理是一名領導者,因此應具有較高的組織、領導工作能力,應滿足下列要求:
(1)博學多識,通情達理;(2)多謀善斷,靈活應變;
(3)知人善任,善與人同;(4)公道正直,以身作則;
(5)鐵面無私,賞罰分明;
(6) 在哲學素質方面,專案經理必須有講求效率的"時間觀",能取得人際關係主動權的"思維觀",有處理問題注意目標和方向、構成因素、相互關係的"系統觀"。
2.3.3知識素質:
專案經理應當是乙個專家,要懂得工程施工技術知識、經濟知識、經營管理知識、法律知識、合同管理知識、安全知識和貫標知識,特別是精通專案管理的基本理論和方法,懂得施工專案管理的規律。具有較強的經營管理能力,也就是較強的決策能力、組織能力、指揮能力、應變能力。
.3.4實踐經驗:
專案經理須具有一定的施工實踐經歷和經過一定的實踐鍛鍊。只有具備了實踐經驗,才能靈活自如地處理各種可能遇到的實際問題。
2.3.5身體健康:
專案經理須具有健康的身體,以便保持充沛的精力和旺盛的意志。
2.4專案經理的選聘程式
2.4.1競爭招聘制:招聘專案經理一般在本處範圍內,特殊情況也可外聘。該辦法可對一些小型、簡易工程試行。
招聘程式一般為個人自薦,組織審查,根據其上繳利潤,經營措施,工程質量目標,安全防護措施,專業技術答辯,綜合考評,擇優選聘,此辦法的目的是以增強專案經理的競爭意識和責任心。
2.4.2領導委任制:委任範圍一般限於企業內部的在聘人員,其程式是經過領導提名,組織人事部門考察,黨政聯席辦公會議決定。但人事部門一定要嚴格考核,單位領導知人善任。
2.4.3內部協調、基層推薦制:本方式一般採用各基層部門向單位推薦若干人選,然後由人事部門集中各方面意見,進行嚴格考核後,提出擬聘用人選,報單位黨政聯席會議研究決定。
2.4.4凡個人提供的工程資訊,經處主管領導和相關部門研究確定之後,由處組織相關人員跟蹤聯絡,待工程中標後,可給予提供資訊的人員適當的經濟獎勵。
2.4.5特殊的、大型的、指令性的工程專案由處領導研究直接聘任專案經理。
2.5、專案經理部的報批程式
2.5.1成立條件
(1)有工程專案,並已簽訂工程合同。
(2)經處研究認可的專案經理。
2.5.2專案經理部的報批程式
(1)根據處人員情況,組建新專案經理部,報處主管領導初審後,再報處長研究批准。
(2)備案:被批准的專案經理部註明人員構成,各自崗位職責和已承建的工程專案情況一併彙總,報處勞人、財務、生產經營各科室備案。
(3)建檔:專案經理部的業績(已承建工程的成本、五大費用的詳細分析、質量、工期、安全、黨建、工會、文明工號、職工小家、青年文明號等)形成專項資料,報相關部門存檔。若以上有關資料不能按規定遞交,專案經理年終考核不能參與評選優秀,其專案經理部也不能參與各項先進評選活動。
第三章成本的構成及制定
3.1成本的基本概念
成本的構成:成本構成分為直接成本和間接成本。
3.1.1直接成本是指在施工過程中直接消耗的構成工程實體或有助於工程形成的各種支出,包括人工費、材料費、機械使用費和其他直接費。
3.1.2間接成本是指企業內部為組織和管理施工生產所發生的各種支出。
3.1.3成本控制責任人:全處經營總成本由處長控制;各項目的直接成本、間接成本由專案經理控制。
3.2成本資料的形成
按成本資料的形成及用途分為預算成本、計畫成本、實際成本。預算成本是根據施工圖設計確定的工程實物量和預算定額計算確定的工程成本;計畫成本是以預算成本為基礎,根據降低成本的要求,在充分考慮各種可能採取的增產節約、(來自房地產e網內部挖潛等技術組織措施的前提下,以計畫形式所確定的成本,它是企業成本管理的奮鬥目標,也是落實經營承包責任的重要依據;實際成本是施工過程中實際發生的各種成本支出的總和。
3.3成本的制定及審批程式
3.3.1競爭的各個專案經理必須制定出工程專案的計畫成本及具體承包管理辦法(該辦法必須低於各自制定的計畫成本),上報的各自辦法報處領導及有關人員進行研究、裁決並審批。
由此確定的成本或辦法在工程施工過程中一定要嚴格執行,無特殊原因,不得做擅自修改。
3.3.2 實行工點承包、班組承包的單位,可將工點、班組承包範圍內的工程作為成本核算物件,成本核算物件一經確定,施工中無重大偏差,不得任意變更,並應及時通知與成本核算有關的各個部門,統一成本核算口徑。
防止超支、超標現象。
3.3.3標外及非投標工程根據施工現場情況及時進行簽證和索賠。
第四章專案經理的責、權、利
4.1職責
4.1.1貫徹執行國家和上級有關方針、政策、法規和本處的各項規章制度、指令和規定。
4.1.2嚴格財經制度,加強財經管理,正確處理國家、企業和個人的利益關係。
4.1.3認真履行施工合同和工程專案承包合同,確保各項任務指標的完成。
工程竣工後20日內,專案經理部要按處相關規定提出各項總結報告,無特殊原因,逾期不遞交報告,對專案經理進行相關的處罰。
4.1.4對施工、質量、工期、安全、計畫、經濟、勞動工資、文明施工、驗收、交工、專案成本管理、工程預決算等實行全過程控制。
4.1.5組織編制工程專案的施工組織設計、施工進度計畫、施工技術方案,質量、安全、降低成本的保證措施。
4.1.6根據合同工期和施工組織設計,編制勞力、材料、機械裝置使用計畫,編制產值完成報表,並按處要求上報。
4.1.7組織制定專案部各類管理人員的職責,貫徹落實iso9001標準,接受局、處業務部門的檢查、監督及指導。
4.1.8負責清理業主及相關單位的債權、債務。
4.1.9負責該工程專案的文明施工、職工小家建設及綜合治理工作。
4.1.10負責與該工程專案有關的其他各項工作。
4.1.11各專案部依照處各相關部門的要求每月及時準確上報相關**。
4.1.12各專案部在每月25日(暫定)須回處機關召開生產總結例會,並準備各種相關書面材料(匯報後上交處領導),材料要充分體現施工完成情況、剩餘工程情況、每月的工作總結及下乙個月的工作安排,存在的問題和解決辦法,材料做到真實準確。
4.1.13在保障工程的順利開展的同時,必須搞好黨建、工會、共青團
、文明施工、職工小家等方面的工作。
4.2許可權
4.2.1依照局、處規章制度,在處的指導下對工程專案有經營決策權和生產指導權。
4.2.2在處規定範圍內,依照質量***、**低、資歷深、信譽良好的原則,選擇或辭退施工隊伍的權利。
4.2.3在承包範圍內有對施工隊伍進行獎罰的權利。
4.2.4對業主或專案發包方違反合同造成損失的,盡快落實簽證、整理資料積極主動爭取索賠。。
4.2.5加強管理,採取措施,對由作業隊伍施工原因而造成質量不合格,有權提出返工或要求賠償。
4.2.6對專案部成員違反勞動紀律,由處按工程局及我處辦法規定進行處罰。
4.2.7嚴格執行自己專案部上報並通過的管理辦法。
4.3利益
4.3.1專案部成員按處規定的財務制度發放工資,享受各種政策福利待遇。
4.3.2專案完工結算後,按本管理辦法第六章、第七章有關條款進行合同兌現。
第五章專案經濟責任制
5.1工程專案責任書簽訂後,按專案分級由處向專案經理部進行發包。
5.2審批後的管理辦法,確定承包指標和工作目標。
5.3按期完成形象進度;安全生產;文明施工;質量目標。
5.4專案部人員的收入與該專案工程質量的好壞、工期的長短、成本的高低(視工程情況具體而定)、安全生產、文明施工、黨建、工會等緊密掛鉤。
第六章考核及獎罰
6.1專案開工後,由處組織財務、施工、預算、質檢有關部門對專案部的生產進度、質量及成本、貫標、安全生產、文明施工等情況進行階段考核。分析成本公升降原因,及時糾正施工中的偏差。
6.2專案經理在施工中有下列情形之一者,則給予免除:如與甲方關係惡化;****;重大決策失誤;違紀違法。管理水平低,不能按時完成任務;並視具體情況進行一定的經濟懲罰。
6.3工程竣工後,對專案經理部施工管理、質量措施、貫標工作、安全生產、黨建、工會、文明工號、職工小家等進行量化綜合考評,達到處相關規定的,作為年終考核和獎勵兌現的依據。
6.4工程竣工後,處要求的相關資料必須齊全,工程質量優良,無安全事故發生的,按局現行辦法對專案經理部兌現優良工程獎,同時工期提前,成本降低,又保證了文明施工,並為本處樹立了形象,創造了信譽,處長將拿出處長獎勵**對專案經理部進行另外獎勵。
第七章完成合同及兌現
7.1為確保成本控制管理辦法的實施, 專案經理按上報辦法對自己專案經理部成員發放各種獎勵及加班工資,但專案經理和副經理不在享受此獎勵。專案經理和副經理由處成本控制小組在年終時根據各項工程完成的具體情況、各專案經理部的運**況以及其他情況進行綜合評定及權衡後,再一併進行經濟獎勵。
7.2處設立處長獎勵**,對本處貢獻較大的,在各方面做的比較優秀的,並由處成本控制領導小組考評,評選出優秀專案經理,對其進行相關物質和精神獎勵。
第八章專案經理部的縱橫向關係
8.1橫向關係
實行專案法承包管理,專案部作為乙個相對獨立的核算單位,將會與橫向建立多種關係。一是在黨務、行政管理上,專案經理部受處有關職能科室的領導,二者是上下級關係;二是在經濟往來上,根據處成本控制領導小組與專案經理簽訂的承包責任書,專案經理部與處職能科室是平等的甲、乙雙方合作關係;三
是業務管理上,專案經理部是處內部的乙個管理層,必須接受處職能科室的業務指導。一切統計報表,包括施工、技術、安全、預算、工資、外包隊伍的工程合同使用計畫及各種資料都要按iso9001標準準時報送主管部門,其主要業務關係如下:
8.1.1計畫統計。
專案管理的全過程,必須納入計畫管理。專案經理部除每月(季)度向處專案成本管理小組報送施工統計報表外,還須根據處成本控制領導小組與專案經理簽訂的承包責任書所定工期,編制單位工程總進度計畫,物資計畫,財務收支計畫。並堅持月計畫,旬安排、日檢查制度。
8.1.2財務核算。按處財務管理辦法執行。
8.1.3材料裝置**。按處物資管理辦法執行
8.1.4預算與經濟洽商簽證。
選聘到專案經理部工作的預算人員負責工程施工預算編製,包括經濟洽商(設計變更)簽訂和增減預算的編制報批,各類經濟洽商簽證要一式四份,送處成本控制領導小組,專案經理部等有關部門存檔,以作為審批和結算增收的依據。
8.1.5質量、安全、行政管理等工作均通過業務系統管理,實行從決策到貫徹實施,從檢查控制到資訊反饋一竿子插到底的方式,進行全過程監控、檢查、考核、評比和嚴格管理。
8.1.6勞務管理按處勞人科管理辦法執行。
8.2縱向關係
8.2.1協調總、分包之間的關係。
8.2.2協調好與勞動作業層之間的關係。
8.2.3協調好土建與安裝的關係。遵循"有主有次,確保重點"的原則。
8.2.4重視公共關係。主要是與建設單位、設計單位、質量監督部門以及**主管部門行業管理部門等之間的關係。
04 專案法施工管理制度 secret
1 為認真貫徹 安全第一，預防為主 的安全生產方針，明確工程專案管理人員安全生產責任，促進工程專案安全管理，保障施工人員在作業中的安全和健康，特制定本責任制。2 本責任制主要依據國家 行業和上級有關規定結合我公司的實際情況而編制。3 本責任制適用於公司所屬各專案經理部。1 對承包專案工程生產經營過程...
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