重慶地票制度風險評估研究

2023-01-17 12:36:03 字數 1162 閱讀 7474

作者:陳曉軍張孝成鄭財貴牛德利高強

**:《中國人口·資源與環境》2023年第07期摘要地票制度風險評估能夠有效規避、減小風險,保證地票制度安全執行。採用dsp制度風險研究技術體系識別並評價重慶地票制度風險影響因素,再採用綜合評價模型對地票制度風險進行評估。

結果表明:①地票制度風險因素有5個,分別為耕地保護風險、國家巨集觀調控的風險、房地產市場衝擊風險、統籌城鄉的風險和農民權益保護的風險;②地票制度風險準則層中5個風險的相對嚴重程度依次為農民權益保護的風險、耕地保護風險、國家巨集觀調控的風險、房地產市場衝擊風險和統籌城鄉風險,指標層中農村宅基地社會保障未充分考慮的風險、農民復墾的主體地位未得到充分體現的風險、耕地總量動態平衡的風險、地票落地區農民權益未得到充分保障的風險和國家計畫指標的衝擊風險這5個風險比較大;③地票制度系統風險值為0 38,系統風險較低,風險處於可控狀態。

關鍵詞地票制度; 風險評估; 重慶

中圖分類號f301文獻標識碼a文章編號1002-2104(2012)07-0156-06doi:10 3969/j issn 1002-2104 2012 07 025

2023年重慶成立農村土地交易所,開展地票交易以來,其地票制度的執行及其相關風險一直受到專家和學者的廣泛關注。程世勇通過實證檢驗制度約束和流轉的制度成本及福利損失,分析了短期內農村建設用地入市的雙重制度風險[1];尹珂等以重慶農村土地交易所實施地票交易制度的實際素材為依據,分析出重慶地票制度存在交易主體缺乏,**的形成機制不健全,收益分配存在難題等問題[2];汪暉等認為地票的很多方面現在看來還不完全具有土地發展權交易的市場屬性,而地票落地方式所存在的系統性法律風險[3];黃忠從地票的產生、交易、落地三個環節分析了地票存在的風險,認為地票交易存在收益分配不合理、受競購方影響、地票持有者權利保障、建設用地指標的「雙軌制」等風險[4];張鵬等認為地票交易的擴大存在著導致城鄉區域間經濟發展的「馬太效應」問題以及面臨地票的供給困境、地票模式中的登記問題等[5]。從目前來看,對地票制度風險的研究主要涉及到三個方面:

從制度設計上探索地票交易的行為風險、從法律研究角度**地票制度的法律性質及風險以及從經濟學角度**地票交易中各利益主體的利益分配風險。當前對地票制度風險的探索,多是主觀性的感性認識,側重於地票制度中單方面的進行考慮,沒有從系統、全面的角度進行風險識別和評估,缺乏定量評價。針對當前地票制度風險評估的缺失,本文將層次分析法和模糊風險評價法對地票制度風險因素權重和等級值分別進行評價,最後採用綜合評價法確定地票制度系統風險。

重慶地票進行時

作者 喬欣 新理財 理財 2012年第12期 2008年,重慶在全國首創了一種土地市場化交易模式 地票。兩年後,重慶又啟動了戶籍改革,計畫目標是自2010年起的10年內實現1000萬農民轉戶進城,這個數字相當於當地總人口數的1 3,自此重慶邁入了浩浩蕩蕩的城鎮化程序。就和大多數地方的城鎮化相似,重慶...

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