新農村建設中農村集體土地流轉制度改革與創新研究

2023-01-17 04:12:03 字數 1635 閱讀 8371

3.土地轉包

土地轉包,是指在承包期間承包商可以將全部土地或者部分土地的承包經營權,通過條件限定,將其轉讓給同一經濟組織中的某個農戶個體用於開展農業生產經營活動。使得土地集中利用,流轉較為便利,農戶負擔較輕。

4.土地出租

土地出租,是指承包商作為出租的一方,把自己所持有的屬於承包期間內的所有的土地或者一部分土地的承包經營權,限定一定時間後再租給其他的主體用於農業生產經營活動的開展,再向租入土地的一方收取租金。這樣的土地利用較為靈活,避免了許多地方出現荒地的現象。

5.反租倒包

反租倒包,是指通過農村集體經濟組織,將農戶所擁有的承包地進行反租之後,將反租過來的單個承包地再進行集中,然後對相應的農戶作出一些補償,之後再把集中的土地發包給個人或者企業。這樣的方式使得土地利用較為集中合理,大面積的產出保證了相對應的收入。

6.土地託管

土地託管,是指承包商把自己擁有的所承包的土地委託給農戶個體或者專門的農業服務組織代為進行具體的經營管理活動,與此同時承包的一方和受託管理的一方應在達成協議後簽訂具體的合同,以及受託方會向承包方收取一定的管理費用。

7.土地互換

土地互換,是指擁有土地承包經營權的人通過一定的方式,可將其擁有的經營權交換給另外的主體進行使用,而自己則可行使從其他主體那交換過來的土地經營權。大多數的農戶都可自行交換土地使用權,使得土地利用更加的充分有效。

三、農村土地流轉制度改革與創新的選擇

1.適度深化農村土地產權制度改革

為了給土地流轉制度提供必要的產權基礎,**必須適度深化農村土地產權制度的改革措施。農村土地產權具有有效性、預期性、可分性以及可轉讓性等特點,就我國目前而言,農村的土地屬於集體經濟組織所有,農民依法進行承包經營,對土地享有占有、使用、收益的權利,但是許多人在享受這些權利的同時,卻故意迴避對土地的處分權。所以這還是一種不完善的土地經營產權,必須進一步明確農民承包土地的權能與職責,真正做到權責分離。

**在確保農民集體享有農村土地所有權的同時,必須賦予農民更多的權益,使得農村土地充分歸農民所有,**要給予肯定和保護。只有土地承包經營產權得到進一步的完善,農戶土地制度的主體地位才能真正地確立起來,才能促進我國土地流轉制度的和諧發展。

2.繼續穩定家庭聯產承包責任制

想要穩定土地的承包關係,就必須保持家庭聯產承包責任制的穩定,這是具有我國特色的農業發展模式,也很適合我國的國民狀況,所有必須繼續穩定這一政策,並在一定程度上使之進一步發展起來。由於就大多數農民而言,土地依然是其收入的主要**和謀生手段,也是保障社會生存的基本條件。所以,進一步穩定和完善土地承包關係是很有必要的,把土地使用權流轉的決策權界定給農民,使農戶成為土地流轉使用權的主體,獲得長期使用該土地的權利,保護好、利用好土地,走可持續發展的道路。

3.增強土地承包經營權的商品性

就目前而言,我國的土地政策相關法律法規還不夠完善,使得土地承包的問題得不到很好的解決,相應的法律地位也凸顯不出來,所以,我國的農村土地承包的相關法律條文需要做進一步的完善。第一,應該賦予土地承包經營權物權相應的法律地位;第二,取消土地承包經營權的戶籍性限制;第三,積極探索滿足新增人口土地訴求的新途徑。

四、總結

農村土地流轉制度是我國農業可持續發展的客觀要求,同時也是化解許多農業問題的有效途徑,為使得土地流轉制更加合理通暢的進行,**需要時刻關注農業發展的動向和農戶對於土地的利用。深化土地產權,完善各項政策制度以及法律法規,建立起更好的更健全的農村土地流轉制度,促進我國農業的可持續發展。

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