作者：王冰
**：《決策探索》2023年第02期
中國的人大制度和美國的議會制均具有代議制的一般性特徵，比如，在基本職能上，都擁有立法、重要人事任免、監督**與司法等職權；在代表產生上，均由選舉產生並有任期限制；在執行方式上，都是以會議為主要工作活動方式；在組織及其原則上，都實行少數服從多數，設定相應的議事規則，並建立了專門的內部機構。但作為當前東西方典型的代議制，中國的人大制和美國的議會制除了制度構建的共同性之外，由於各自國情的不同，分別具有自身的個性和獨特的內涵，形成了較大的差異性。
一、中美代議制的差異性
（一）主體身份不同
在美國，參議院和眾議院的大多數議員都是專職的，**有嚴格的任職資格評定，對職業不相容原則做出明文說明，同時設定了具體的生活保障制度來保證議員的這一特性。而相對的，在中國代表人民行使國家權力的絕大多數代表都是非職業化的，代表名額按照比例分配給各階層各行業，僅在全國人民代表大會常務委員會中存在部分專職委員。
（二）根本屬性不同
美國議會制度的本質特徵是為資產階級統治服務。議會為統治階級內部矛盾提供了非暴力方式解決的路徑，既能夠通過協商完成權力的內部流轉，又可以實現源自統治階級內部的資源調整與優化配置。同時，它還能夠調和階級之間關係，維持統治穩定。
包括無產階級在內的各個階級、階層的利益訴求，都可以在制度上得以詮釋。人大制度的根本特徵是人民民主**。中國共產黨通過數十年的探索與實踐，以馬列主義為核心，吸納西方政治理論的普遍性成果，創造出這一充分體現民主主體的合法性與廣泛性的根本政治制度。
（三）組織結構不同
美國議會制採用兩院制結構，而人大在廣義上可被劃分為一院制。美國的**制在**與議會之間設定了明確的權力分割與雙向制約關係。中國的最高國家權力機關是全國人民代表大會，其表決產生司法及行政機構，並監督他們依法運轉。
與美國不同，全國人大單向領導並監督其他國家機關，而不是相互制衡的關係。此外，政治協商會議也是我國代議制度的重要組成部分。對國家公共領域的政策、社會突出問題等進行討論，並提出批評和合理化建議。
政協作為不同於國家機關的存在，在政治協商、民主監督和參政議政方面發揮著積極作用，是人民代表大會制度成功執行的保障。
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