論制度管理「四嚴」工作法在國有企業制度體系建設中的作用

2023-01-16 19:48:05 字數 950 閱讀 3760

作者:高敏

**:《智富時代》2023年第08期

***總書記在十八屆**紀委二次全會上指出:「要加強對權力執行的制約和監督,把權力關進制度的籠子裡。權力關進籠子裡,只是乙個形象化的比喻,其實就是指權力應當在陽光下執行,必須受到制度的約束,以確保公共權力的良性執行,防止出現不作為、亂作為的現象。

對國有企業來說,中石化作為世界500強企業之一,早在2023年就將制度標準化、資訊化工作作為塑造中國石化管理模式的重要組成部分,作為深化精細管理、提公升管理水平的重要途徑和基礎保障。逐步建成了流程高效、職責清晰、務實管用、科學合理的管理制度建設體系,即是是企業管理的基石、員工行動的指南,更是企業降低「風險」、堅持「勤政」、促進「發展」的重要支撐。

筆者結合本企業工作實際,根據中石化業務流程、崗位職責、規章制度「三位一體」制度管理機制的總體思路,積極探索制度管理「四嚴」工作法,通過嚴格制度編制質量、嚴格制度宣貫培訓、嚴格制度執行檢查、嚴格制度評估優化,推進制度從「起草、預審、會簽、審核、簽發、宣貫、執行、監督檢查、評估、優化」等工作節點的緊密銜接,並將制度管理「四嚴」工作法貫穿於制度建設全生命週期管理整個過程,成為促進企業生產經營發展的助推力。

一、嚴格把控「三關」,確保制度編制質量

從源頭嚴把制度立項、起草、審核「三關」。通過建立制度「五四三」模式,增加了制度編制的規範性、嚴謹性、合法性和透明度,從源頭上杜絕問題制度的產生。

(一)強化「五項梳理」,嚴把制度立項關

一是梳理上位制度,將上位制度明確需承接的下位制度作為立項依據;二是梳理制度診斷評估結果,將診斷評估需修訂的制度作為立項依據;三是梳理新業務,將需要進行制度化管理的新業務作為立項依據;四是梳理業務流程,在開展業務流程梳理過程中,將與生產經營管理業務流程不匹配的制度作為立項依據,五是梳理職能職責,將隨著職能職責調整的制度作為立項依據。通過強化「五項梳理」確立立項依據,嚴把制度立項關,同時在立項時,我們盡量合併同一業務下的制度,精簡制度數量,有效確保制度計畫立項的準確定位、科學合理和制度的存量優化。

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