為進一步加強**自身建設，提高各行政機關及其工作人員的行政能力，根據《xx省人民**關於在全省縣級以上行政機關推行效能**四項制度的決定》（雲政發〔2010〕40號）、《xx省人民**辦公廳關於印發xx省行政機關推行效能**四項制度實施辦法的通知》（雲政辦發〔2010〕24號）、《xx市人民**推行效能**四項制度的實施方案》（曲政發〔2010〕27號）和《xx縣人民**關於印發xx縣行政機關推行效能**四項制度實施辦法的通知》（富政發〔2010〕20號）精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以***理論和「****」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照突出重點、注重實效、分級管理的原則，以制度創新為動力，提公升效能為重點，效能監察為手段，積極推進效能**四項制度工作，進一步提高各行政機關工作人員綜合素質，提公升行政能力，轉變工作作風，打造為民、務實、高效**，促進我縣經濟社會又好又快發展。
二、主要內容
（一）建立學習型機關，提高各行政機關工作人員的綜合素質。
（二）依法規範行政行為，提高各行政機關及其工作人員依法行政的能力和水平。
（三）實施重點工作目標倒逼管理，推動執行力的提高。
（四）推行一線工作方法，強化服務意識，提公升服務水平。
（五）推進電子政務建設，提高政務效率和公共服務水平。
三、實施步驟
推行行政能力提公升制度，分為制定實施方案、組織實施、完善提高3個步驟：
第一步：制定實施方案（2023年4月—5月）。各行政機關在充分調研的基礎上，制定本單位的行政能力提公升制度實施方案及配套措施，報**辦、人事、資訊產業及法制部門備案。
各行政機關要及時開展好學習培訓、宣傳發動等工作，擴大知曉度和參與面。
第二步：組織實施（2023年5月—11月）。各行政機關按照制定的行政能力提公升制度實施方案，逐項展開工作，人事、資訊產業及法制部門會同**辦公室、行政監察部門實施動態督查，強化落實。
第三步：完善提高（2023年12月）。各行政機關對行政能力提公升情況進行全面分析，客觀考評，形成書面材料，於12月5日前報**辦公室、人事、資訊產業及法制部門；年底由縣行政能力提公升制度領導小組辦公室將全縣的情況報告報**實施四項制度聯席會議進行通報。
四、具體措施
各行政機關要從以下5個方面推進行政能力提公升制度建設，努力提高行政效能。
（一）建設學習型機關
建設學習型機關是落實科學發展觀，適應發展趨勢的基本要求。各行政機關要以職業道德建設為主線，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，開展以「忠於祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔」為主題的學習培訓和「多讀書、讀好書、善讀書」的讀書活動，通過學習培訓，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質上有新提高。
1.建立培訓報備制度。各行政機關要本著缺什麼補什麼，需要什麼培訓什麼的原則，結合本單位實際，制定培訓計畫，科學選擇培訓專題，並於5月20日前將年度培訓專題計畫報人事部門備案。
（見附件1）
2.建立集中培訓制度。各行政機關要強化集中培訓，提高培訓效果。2023年單位集中培訓不得少於3個專題，每個專題不得少於3個學時，全年集中培訓不得少於10個學時。
3.建立培訓登記制度。各行政機關應對培訓主題、目的、時間、地點、形式、人員等情況進行登記；要建立工作人員培訓檔案，對未完成培訓計畫的工作人員及時進行補課。
4.建立培訓抽查制度。各行政機關要於12月5日前將年度培訓總結及培訓課件報送人事部門，人事部門將對各單位培訓情況進行抽查。
（二）提公升依法行政能力
提公升依法行政能力是**效能建設的重要組成部分，是改變機關作風，強化法制意識，優化發展環境的基礎工程。各行政機關要通過規範行政行為，提公升依法行政能力。
1.規範行政審批行為
（1）公開行政審批專案、程式和條件。各行政機關要在5月20日前將本單位的審批專案、程式和條件等報縣法制辦審核，並於2023年5月底前公布。（見附件2、附件3）
（2）完善行政審批集中辦理。進一步完善對進駐政務服務中心的行政審批專案管理，進一步提高政務服務中心工作水平和服務態度；定期對進駐政務服務中心的行政審批專案執**況和群眾滿意度進行跟蹤檢查。對不具備進駐政務服務中心條件的行政審批專案，行政審批機關應當在本機關集中統一辦理，實現乙個視窗對外服務。
縣政務服務中心要加強對在本部門實行乙個視窗對外服務工作的指導，並於5月底前提出乙個指導意見報**批准執行。
（3）整治違法違規行政審批行為。**法制機構和監察部門應當在2023年9月1日前，組織一次專項整治活動，對在辦理行政審批過程中「吃、拿、卡、要」，索取或收受他人財物及其他利益等違反行政審批有關法律、法規規定行為的行政機關及其工作人員進行嚴肅查處。
2.規範行政處罰行為
（1）梳理行政執法依據，編制目錄。2023年5月20日前，各行政執法部門要在梳理行政執法依據的基礎上，進一步梳理、確定本單位行政處罰事項，將現行有效的行政處罰依據（包括頒布機關、違法行為、處罰種類和標準、幅度等）編製成目錄，報縣**法制辦審核後，由本單位在政務資訊公開門戶**公開發布。
（2）量化行政處罰裁量權。2023年5月20日前，各行政執法部門要按照《xx省規範行政自由裁量權規定》及本實施意見的要求，制定本部門行政處罰具體裁量標準和具體實施方案。並於2023年5月底前，報送**法制辦審查。
經審查同意後，行政執法機關應當將上述標準和方案印製成冊，發放給本部門的執法人員，同時向社會公布，接受監督，並為公眾查詢提供便利。
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三一文庫 公文寫作 規章制度 第一條為優化發展環境，推進規範化服務型機關建設，健全監督機制，強化行政機關的責任追究，根據 中華人民共和國行政監察法 和 xx省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法 等法律 法規 規章和規定，比照 xx省行政機關責任追究制度 制定本制度。第二條縣屬各級行政機關，法律...
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國家行政機關的公文，是行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定約束力和規範體式的公務文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。公文辦理是辦公室的重要工作內容，必須堅持實事求是 精簡高效的原則，及時 準確 安全地做好辦理 管理 整理 歸檔等一系列相互關聯 銜接有序的工作。一 發文辦理的程式和要求 發文...
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第一條為進一步完善經貿委目標管理責任制考核體系，加強平時考核，客觀 公正地評價經貿委行政機關工作績效，改進機關作風，調動員工幹事創業積極性，提高工作效率，推進重點工作，確保完成年度目標任務，特制定本制度。第二條績效考核工作由行政辦負責組織實施。第三條績效考核工作堅持 客觀 公正 重實績 求實效 的原...