五、論述題
1、試論當代行政組織發展的趨勢。
答：答題要點：第一，行政權力不斷擴張，行政組織的規模日趨擴大；第二，管理性質日趨複雜，管理功能不斷擴充；第三，專業化和職業化傾向；第四，組織間的相互依賴和協調性加強；第五，法律限制和程式化；第六，重視社會的目的；第七，國際影響和國際化的趨勢。
2、試論行政組織在國家政治、經濟發展中的功能與作用。
答：答題要點：第一，提供經濟發展所需的最低條件的法律和制度；第二，組織提供公共物品和公共服務；第三，共有資源和自然資源的保護；第四，巨集觀經濟的調控，保證經濟的穩定和效率；第五，社會收入的公平分配。
3、試論學習和研究行政組織學的目的和意義。
答：答題要點：第一，了解和掌握行政組織管理與執行規律；第二，促進和提高行政組織的效率；第三，改革和完善我國的行政組織體制；第四，改善**形象和增強**的國際競爭力；第五，提公升**管理能力。
4、評析古典組織理論的貢獻及其侷限。
答：答題要點：貢獻：
第一，組織結構的體系化；第二，組織工作的計畫化；第三，組織執行的規範化；第四，組織管理的效率化。侷限性：第一，傳統組織理論過分強調組織的靜態方面，忽視了組織的動態方面；第二，傳統組織理論過分強調機械的效率觀念，把人當成「經濟人」來看待；第三，傳統組織理論過分強調法律、制度、規範、規則的作用；第四，在研究取向上，當組織是乙個封閉系統來看待，未能涉及組織以外在環境的關係以及彼此之間的相互影響。
5、評析行為科學時期組織理論及其思想觀點。
答：答題要點：（1）組織是乙個心理、社會系統；（2）組織是乙個平衡系統；（3）組織是乙個提供合理決策的機構；（4）組織具有非正式的一面；（5）組織是乙個影響力系統；組織是乙個溝通系統；（7）組織是乙個人格整合系統；（8）組織是乙個人-機配合的系統。
行為科學時期的組織理論對於組織問題的研究和管理都是一場革命。行為科學的組織理論的貢獻還在於它引起管理哲學的變革。
6、評析巴納德的動態平衡組織理論。
答：答題要點：第一，組織本質論。
巴納德認為：（1）組織是人的活動所形成的系統；（2）組織是動態和發展的；第二，組織環境論。巴納德認為：
組織所處的環境對組織施加的壓力和限制，組織環境包括自然的、物質的和社會的環境；第三，組織配合論。巴納德認為：組織的生存和發展，有賴於保證貢獻和滿足的平衡；第四，組織要素論。
巴納德認為：組織不論其級別的高低和規模的大小，都包含三個基本要素：協作的意願；共同的目標；資訊的聯絡；第五，組織溝通論。
溝通是組織工作中極其重要的要素；第六，組織責任道德論。道德是個人的具有一般性與永續性的個性力量與傾向；第七，領導職能論。組織領導的職能在於建立和維持乙個資訊聯絡的系統。
7、試論系統權變、權變組織理論對組織管理的影響。答：答題要點：
第一，組織是乙個外在系統中的開放系統；第二，組織是由若干個子系統構成的乙個大系統；第三，組織是乙個反饋系統；第四，組織的生態性；第六，組織管理的權變性。
8、試論行政組織環境的構成要素及其相互之間的影響。
答：答題要點：（一）行政組織的一般環境。
組織的一般環境是指影響組織的客觀社會環境。第一，政治環境；第二，經濟環境；第三，法律環境；第四，科學技術環境；第五，文化環境。（二）行政組織的具體環境。
第一，資源的提供者；第二服務的物件；第
三、利益群體第四，**組織。一般環境與具體環境之間的界線並不是十分清楚，一般環境的力量有時可能成為影響組織的具體環境。除此之外，自然環境、人口狀況、國際環境都對公共組織環境的管理產生巨大的影響。
9、聯絡實際，試論組織應對環境不確定性的內外策略。答：答題要點：
主要包括以下幾個方面：第一，資源儲備；第二，平衡策略；第三，**和計畫策略；第四，平抑以及定量配給的策略；第五，結構的調整和改革。
10、試論集權式組織結構與分權式組織結構的優缺點。
答：集權式組織結構的優點在於：(1)政令統一，不會出現政出多門，分歧互異現象；(2)能統籌兼顧，集中人力、物力資源，實現管理效能；(3)組織上下形成乙個層級控制體系，指揮統一，命令易於貫切執行。
集權式組織結構的弊病在於：(1)組織目標、規劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，偏枯刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效；(2)下級機關沒有決策權，一切秉承上級的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消極處事之工作作風，容易缺乏積極創新精神。(3)上下控制嚴密，易形成公文旅行，推諉責任，貽誤時機，缺乏效率之流弊；(4)在集權制下，重內輕外，「能密不能疏」，「知控而不知縱捨」，一方面容易導致個人專斷、**、濫用權力，壓制民主的弊端；一方面則會導致庸愚無能、分崩破碎，**割據等問題。
分權式組織結構在精神方面是符合民主要求的，它的好處在於：(1)分工合作、分權制衡，可以防止和避免上層專斷和個人**；(2)分級治事，分層負責，富於彈性；(3)尊重各層利益，收因地制宜之功效；(4)可調動員工積極性，培養獨立、自主、創新的工作作風。從管理上看，分權式組織亦有其固有之弊病，主要表現在：
(1)單純強調分權，忽視合適的集權，這會損害統一，甚至會導致**；(2)過份分權容易導致各自為政，政出多門，不易達成組織目標；(3)過份分權致使各機關彼此獨立，無上級的監控，可能引起相互之間的對立和衝突，相互制肘與摩擦。
11、試論行政組織結構設計及影響因素的分析。
答：組織結構的設計，是指組織管理者根據組織內外環境因素，規劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點的、結構優良、功能齊全、運轉靈活的組織結構的過程或活動。組織結構設計具有的特點是：
（1）組織結構設計是組織管理者一種有意識、有目的的管理活動，是組織管理者的職能之一。（2）組織結構設計的依據是組織內部因素和外部的環境。（3）組織結構設計是對組織結構的規劃和選擇。
（4）組織結構設計的目的是為了建立適合組織存在的特定條件的結構，使組織結構的設定更加合理、運轉更加靈活，從而提高組織的效益。
12、試論行政組織設計與管理的原則。
答：答題要點：（1）統一指揮，統一目標；（2）分層管理，分權治事；（3）職掌明確，權責一致；（4）以人為本、人性管理；（5）經濟效能，講求效率；（6）適應環境，保持彈性；（7）顧及平衡，協調發展。
13、試述***的法律地位。
答：中國憲法規定，「中華人民共和國***，即**人民**，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。」它明確界定了***在國家機關中的法律地位：
即在與最高國家權力機關的關係上，***處於從屬和被監督的地位；在與地方各級國家行政機關的關係上，***處於國家行政系統的最高地位。
（一）***是最高國家權力機關的執行機關
（1）***由全國人大組織產生。（2）***接受全國人大及其常委會的監督。（3）***對全國人大及其常委會負責並報告工作。
（二）***是最高國家行政機關
（1）***負責統一領導全國的經濟、政治、社會、文化等行政工作。（2）***統一領導各職能機構、直屬機構和辦事機構的工作。***有權改變或者撤銷下屬機構發布的不適當的命令、指示和規章。
（3）***規定**和省級行政機關的職權劃分，統一領導地方各級國家行政機關的工作。***有權改變或者撤銷地方各級行政機關不適當的決定和命令，以保證全國行政工作的統一和暢通。（4）***制定的行政法規，發布的決定和命令，對全國各級行政機關具有普遍的約束力，各級國家行政機關必須遵照執行。
總之，***負責統一領導全國經濟、政治、社會、文化等各領域的行政事務管理工作，負責統一領導***各部、委、局、行、署、辦等組成機關、直屬機關和辦事機關、負責統一領導地方各級國家行政機關。它保證了國家行政權力的統一和政令的暢通。
14、談談你對馬洛斯需要層次理論的理解。
答：需要層次論的基本特徵是將人類需要理解為乙個複雜的、等級式的系統，故稱為需要層次理論，馬斯洛將需要分為生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要和自我實現的需要等五個自低向高的需要層次。
正確理解馬斯洛的需要層次理論應特別注意：首先是需要的滿足是人類行為最基本的原則。其次是需要層次間的動態關係。人的各需要層次不是並列的，也不是靜止的，而是存在著的動態關係。
馬斯洛的需要層次理論在人類行為規律及其激勵研究方面是有著重要貢獻的。這主要表現在：第一，揭示了需要在人類行為中的根本性作用和層次結構。
第二，**了各需要層次間的動態關係。需要層次論另乙個高明之處是深入**了不同需要層次間的動態關係。第三，簡單實用。
在管理學界，對需要層次論的爭論非常多，這些大都以批評為主，對需要層次的批評主要集中在兩個方面：首先，關於五個層次的劃分。其次，關於各需要層次間的關係。
需要層次論對我們的啟示是：首先要善於運用有針對性的激勵措施，需要層次論告訴我們，激勵措施只有「投其所需」才有激勵作用。其次是要善於運用多樣化的，特別是非物質的激勵措施。
15、論述群體發展階段的特徵及管理手段。
答：影響群體行為的因素除群體型別外，還有群體所處的發展階段。不同階段上群體的內部關係、作用性質等等都會有顯著的區別。
一般可以將群體發展依次分為形成、磨合、成長和成熟等不同階段。不同階段，群體的工作中心不同，管理方法也不同。
這裡需要說明的是兩點：首先，上述群體發展階段是簡化、典型化的，在群體發展的實際過程中，上述階段是不可能截然分開的，而是相互交叉、相互重疊的，所以很難明確界定某一群體當前究竟處於那一階段；其次，在實際群體發展過程中，乙個群體的發展階段並不總是嚴格依上述等次遞進的。它有可能滯留在某一階段上不繼續發展，它也有可能從後一發展階段退回到以前的發展階段。
16、試分析領導素養的主要內容。
答：領導素養的主要內容
（1）政治素養。政治素養是指人作為乙個政治角色對這種特別對自己所承擔的這種義務和所享受的這種權利的理解、把握、翻譯和見諸行動等情況的總和，是人在政治關係和政治生活中培養出來或必須具備的個體特質，是高度政治化的結果。
（2）道德素養。道德素養是指一度群體或組織乃至整個生活在一定時期調節人與人之間相互關係的價值標準和價值判斷、道德規範和道德要求內化為心靈內容後形成的整個精神內涵，是充滿價值內容和主觀取向的領導精神素養。主要包括：
事業心和使命感、進取心、胸懷寬闊、公正等。
（3）能力素養。能力是指人在其心理生理要素的基礎上，經過後天的培養、教育和努力，在實踐過程中逐步形成的認識世界與改造世界的才能、本領和技能。主要包括：
真正能力、科學決策能力、選才用人能力、組織協調能力、溝通能力和學習能力等。
（4）知識素養。知識是與實踐密切聯絡的概念，是人們在改造世界的實踐中獲得的與經驗的總和。具體包括：
寬廣的知識面、熟悉的現代管理意識、一般的科學知識、本職專業知識和豐富的社會實踐知識。
行政組織學形成性考核要求
2 省校布置的形成性考核佔形成性考核總成績的50 其中 測試佔30 在課程bbs上發帖子佔10 參加網上實時主題討論佔10 3 教學點布置的形成性考核佔形成性考核總成績的10 對於未完成以上者，不得准予其參加該課程的期末考試。各教學點教師要對每位學生的平時作業作出批改並進行講評，對學生的小組活動和個...
電大《行政組織學》已排版小抄
一.單項選擇題 注 括號裡面的內容即為選項內容 1.以明文規定的形式確立下來，成員具有正式分工關係的組織是 正式組織 2.組織內若干成員由於相互接觸 感情交流 情趣相近 利害一致，未經認為的設計而產生互動行為和意識，並由此自然形成一種人際關係，此種組織為 非正式組織 3.以鎮壓 暴力等控制手段作為控...
組織學與胚胎學大綱
第一部分課程教學大綱 組織學與胚胎學 課程教學大綱 一 課程的地位 目的和任務 黑體小四 本課程地位 組織學 histology 是研究人體微細結構及其相關功能的科學。胚胎學 embryology 是研究個體發生 發育規律及其機制的科學。這兩門課程均為形態學科，是臨床醫學等專業學生學習生理 生化 病...