時代變遷呼喚會計法治變革

2023-01-11 16:30:05 字數 1428 閱讀 1950

本刊編輯部在我國會計法制發展史上具有歷史意義的《會計法》,己經走過了30年歷程。30年後《會計法》似乎淡出了人們的視野。而作為會計專業期刊我們仍然保持著應有的職業敏感,在***依法治國戰略部署的號召下,在《會計法》走過30個年輪之際,我們呼喚會計人投身於新時代的會計法治建設。

《會計法》首次頒布於我國經濟體制改革處於起步時期的2023年。2023年底召開的十一屆三中全會,作出了實行改革開放的重大戰略決策。會計作為我國經濟建設的基礎工程,面臨著加強法制建設的重要任務。

在此背景下,《會計法》於2023年頒布執行,由此,我國會計開始步入法制化時代。隨著經濟體制改革的不斷深入,《會計法》於2023年進行了首次修訂。修訂後的《會計法》突出了會計在市場經濟中的地位和作用;適應了我國經濟結構和所有制發展的要求,將《會計法》的適用範圍擴大到所有社會組織;強調了會計人員與單位負責人的法律責任。

隨著我國經濟融入全球化,2023年再次對《會計法》進行修訂。這次修訂將保證會計資訊質量,作為會計法制建設的核心,提出了一系列提高會計資訊質量的規範和要求;強化了內部控制在經濟活動中的地位和作用;並對會計職業道德規範做了規定。《會計法》的頒布及兩次修訂,建立了適應中國國情的會計立法模式,為我國加強會計監督提供了最大限度的法律保障;創造性地構建了我國會計管理體制的框架,為指導和規範會計的執行提供了法律規範;為確立經濟活動的基礎秩序,規範市場經濟環境下的會計行為,發揮了監督控制作用。

然而應當清醒地看到,《會計法》己嚴重滯後於社會經濟發展對會計法治建設的要求。從《會計法》實施情況看,有法不依、執法不嚴、違法不究的現象嚴重,這不僅損害了《會計法》的嚴肅性,也削弱了會計職能作用的發揮;會計資訊失真尤其是蓄意的會計造假行為,已經成為市場經濟中的「毒瘤」及社會的公害。這不僅危害了投資者、債權人、社會公眾的利益,也干擾了市場經濟秩序。

從《會計法》法律自身看,也存在很多缺陷。現行法律條文有很多不嚴密,缺乏科學性和嚴肅性,影響了《會計法》基礎性地位和規範作用;《會計法》與其他法律規定相脫節,影響了《會計法》的完整性與統一性;《會計法》的立法宗旨滯後,影響了立法目標的實現。從《會計法》實施環境看,己嚴重滯後於社會經濟發展。

《會計法》實施巨集觀環境發生變化,會計主體形式發生變化,公司治理結構發生變化,公眾會計資訊需求發生變化。《會計法》實施制度環境變化,企、事業和非營利組織會計制度變化,內部控制規範體系變化。《會計法》實施基礎環境變發生化,會計人員隊伍發生變化,會計工作組織形式變化。

這些都對《會計法》實施帶來巨大影響。十八屆四中全會***作出了依法治國的重要戰略部署,***同志提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,並特別強調了全面依法治國在戰略布局中的地位和作用。《會計法》作為我國法律體系的重要組成部份,會計法治建設任重道遠。

要完善會計法律體系,對現行《會計法》進行修改、補充與完善,使其與其他相關法律規範相協調;要提高對《會計法》意義的認識。只有認真地貫徹實施會計法,會計的職能作用才能得到有效發揮;要建立有效的法律實施機制,強化法律監管,使會計法規範會計執行、維護經濟秩序的目標得以實現。

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