新興城市調研材料

2023-01-11 16:18:03 字數 4960 閱讀 9169

***周邊農業發展現狀分析

黨的十六屆五中全會以來,新農村建設成為重要發展亮點,這無疑有利於農村經濟的發展,有利於「三農」問題的最終解決。新農村建設作為乙個戰略,內涵是十分豐富的,涉及農村內外。因而必須把新農村建設放在更加突出的位置,以建設新村鎮、發展新產業、培育新農民、組建新經濟組織、塑造新風貌的新農村建設工作為重點,是落實科學發展觀、推進我市農村全面小康建設步伐的惠民、富民工程。

一、***新興城市現代農業的發展定位

(一)***周邊80-100公里農業發展現狀

「十一五」以來,我市緊扣「農業穩市」戰略目標,認真落實農村政策,著力調整農業結構,奮力推進農業產業化,全市農業和農村經濟取得顯著成效,農村經濟全面發展,綜合實力明顯增強。2023年到2023年,全市農業總產值由5.74億元提高到6.

44億元,農民人均純收入由1902元提高到3886元,分別增長12.16%和104.31%,年均遞增6.

54%和15.36%。貧困人口由2.

2萬人下降到0.77萬人,共解決1.43萬低收入人口增收問題,全市社會主義新農村建設試點村達28個,人口達8.

5萬人,佔全市農業人口的33.7%。鄉鎮企業總產值由25.

6億增長到39.6億元,增長42.69%,年均增長7.

2%,農產品產量都有較大幅度增長。糧食總產達13.5萬噸、油料總產1.

5萬噸,生豬出欄33萬頭、大牲畜出欄1.05萬頭(牛出欄0.95萬頭)、羊出欄1萬只、家禽出籠60萬羽、水產品產量0.

05萬噸。農村經濟的全面、快速增長,全市農業綜合實力不斷增強,農業生產條件不斷改善,全市旱澇保收面積達到9.8萬畝,農業機械總動力達15.

9萬千瓦、比十五末增長57%;各類農業機械擁有量達2.5萬台(套),比十五末增加1.5萬台件,增長60%。

農副產品加工、農業運輸、農田灌溉等都有很大的進步和完善。「十一五」時期,科教興農成績斐然,共累計推廣農業先進實用技術10餘項,增加效益達0.6億元,農作物良種普及率達到90%以上。

農村改革不斷推進,農業發展活力明顯增強。

(二)現代農業對***新興城市發展的重要意義

發展現代農業,就是要按照「依託城市、發展農業、服務城市、富裕農民」的發展思路。在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,是「十二五」時期我市的一項重大任務,也是我市把握現代化發展規律、著眼於全面建設小康社會作出的重大戰略部署,對於加快實現我市農業現代化具有重大而深遠的意義。

1、優化農業結構,大搞園區建設,推進農業產業化

產業化是發展現代農業的根本途徑和主要標誌。乙個地區農業產業化水平越高,其現代農業發展水平就越高。因此,要按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,突出抓好無公害蔬菜、糧油產業化基地建設。

加快培育無公害蔬菜生產龍頭企業,由龍頭企業來帶動農民致富。到「十二五」期末全市認證無公害、綠色、有機農產品達15個以上。

2、加大資金投入,加強基礎設施建設,切實改善農業生產條件

農業生產條件是發展現代農業的基礎,是提高農民生活水平的有力保障。在新農村建設過程中,要通過爭取國土整理專案,建立**、社會、農民相結合的多元化投入機制,多渠道增加投入,全面提高農村基礎設施建設水平。繼續加強以水利為重點的農田基本建設,加強主幹排水溝道的綜合治理,重點推廣測土配方施肥技術,提高農業綜合生產能力。

堅持以突出建設大村莊、逐步縮減分散的小村莊、重點規劃建設中心村為方向,引導農民加快住房和居住環境改造步伐。繼續加快農村道路、清潔能源、安全飲水、通訊等基礎設施建設,完成所有村莊的人飲安全工程,實現組組通柏油路、通有線電視的目標,不斷改善農民生產生活條件。

3、發展壯大龍頭企業,打造農業品牌,實現規模化、標準化生產

龍頭企業是農業產業化和外向化的重要支撐。針對我市農產品龍頭企業少,城市化水平高的實際,加大招商引資力度,重點建設一批蔬菜、畜禽等農產品加工和深加工企業。按照「利益共享,風險共擔」的原則,走「龍頭﹢合作組織﹢農戶」的路子,著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和個體經營戶,重點扶持公升產品質量和增強企業產品市場競爭力,增加企業輻射帶動力。

加強產業鏈條的前後延伸,以乙個農業龍頭企業為核心,帶動前後相關加工企業的發展,聚集各類生產要素,形成乙個產業集群。大力發展「訂單」農業,積極推行「公司+基地+農戶」、「公司+合作組織+基地+農戶」等產業化經營模式,加強企業和農戶對接,通過企業實現農戶生產與市場需求有效對接。嚴格按照商品質量標準生產、分級包裝上市,創出自己的品牌,提高農產品規模化、集約化和標準化水平,加快農業產業化經營步伐,促進農民增收。

「十二五」期末培育建成1個國家級龍頭企業,4個省級龍頭企業,10個州級龍頭企業,30個市級龍頭企業。

4、培育農村專業合作組織,充分發揮協會作用,提高農民的組織化程度

農村專業合作組織是聯結農民與企業、農民與市場的重要紐帶,也是發展現代農業強有力的抓手。要按照「**引導,企業為主,市場化運作」的思路,堅持「民辦、民管、民受益」的原則,培育壯大蔬菜、畜牧、水果、運輸等協會,逐步完善協會工作制度,進一步擴大協會服務範圍,充分發揮其作用,引導各類專業合作組織為農民開展多層次、多領域服務,吸引更多的農戶加入合作組織,支援專業合作組織農民開展包括技術推廣,農產品加工、保鮮、貯藏、運輸、銷售等前、產中、產後各環節的服務,在拓展銷售渠道的同時,帶來一些新資訊和新技術,使農民能緊緊圍繞市場的要求,有效調整種養殖品種,從而取得更好的經濟效益。力爭到「十二五」末,建立農民專業合作社80個以上,達到每個行政村至少建有乙個合作社。

5、依託區位優勢,開發建設「農家樂」專案,大力發展現代鄉村旅遊

「農家樂」是最近幾年發展起來的新興產業,也是現代農業發展的新趨勢。因此,要進一步拓展農業領域,根據我市農村靠近城市的城郊型特點,大力發展鄉村旅遊。以「黃絲江邊」、「蛤蜯河休閒山莊」「 萬畝果園農家樂」為龍頭,充分發揮區位優勢,借鑑外地成功經驗,不斷探索,科學規劃,合理布局,突出地方特色,力爭用3—5年時間建成幾家集生產、生態、觀光、就餐、娛樂、休閒、旅遊、文化等功能於一體的特色農莊,有效轉移當地富餘勞動力,滿足城市居民回歸大自然的願望,推動新城區旅遊業快速發展,精心打造農業觀光旅遊的新亮點。

二、***新興城市現代農業重點產業的發展目標

「十二五」時期,新興城市農業發展的戰略重點是:以「185工程」為主抓手,穩定發展種植業,積極發展林果業,突破性發展畜牧水產業,大力發展農產品加工和農村第三產業,培植和建強農業產業化龍頭企業,農業機械化要得到快速發展,農業裝備自主創新能力要進一步提高。

(一)穩定發展種植業。種植業是現階段大多數農民收入的重要**,要保持穩定發展,切不可出現大的滑坡。「十二五」期間,要穩糧擴油,突出抓好品種改良,著力提高產品質量。

保持農業和農村經濟持續穩定增長,實現寬裕型小康目標。

1、糧油生產:考慮到農村城鎮化程序不斷加快和城市範圍不斷擴大,工業用地、民用建築用地和社會事業用地增加不可逆轉,預計「十二五」期間耕地減少0.8萬畝,糧食播種面積穩定在35萬畝,提高科技含量,糧食總產量達14.

5萬噸。油料作物播種面積穩定在12萬畝達1.5萬噸,年產量增10%以上。

2、蔬菜產業:突出我市蔬菜生產亮點,加大無公害、綠色、有機蔬菜產品認證力度,依託龍頭企業帶動,積極開發蔬菜製品,充分發揮區位優勢,挖掘潛力,採取規劃牽動、科技啟動、服務帶動、質量推動、龍頭舞動、中介拉動、專案驅動等大措施、大動作,促進全市蔬菜生產、加工的跨越式發展。到2023年蔬菜生產規模達到10萬畝,商品量達到10萬噸,總產值10000萬元。

蔬菜生產實現規範化、規模化和產品質量標準化,形成5個以上優質品牌,產品在目標市場的份額逐步增加。

3、洋芋產業:洋芋栽培面積每年穩定在10萬畝以上,各年不斷引進、試驗和示範新品種,產值以3%速度增長。

4、辣椒產業:辣椒種植面積從2023年的5萬畝發展到2023年的10萬畝,總產量實現20噸,產值達到24000萬元。主要規劃在藜山鄉、鳳山鎮、陸坪鎮、地鬆鎮、龍昌鎮、牛場鎮、高坪鎮、谷汪鄉等地。

同時利用五年時間改造辣椒種植基地中的中低產旱坡地,發展節水灌溉3萬畝,為進一步提高辣椒單產及品質創造良好的生產環境。

5 、特色產業:大蒜產業種植面積3萬畝,產值達到4520萬元。生薑種植面積1萬畝,產值達到 4500 萬元。

利用土地開發專案,大力發展茶葉生產,著力打造**毛尖茶品牌,到2023年發展茶葉種植面積3萬畝。

6、農村能源建設:進一步調整能源消費結構,農村小型公益設施「一池三改」戶用沼氣池5000口,建設普及率達35%,沼氣綜合利用示範戶達70%以上,建池戶使用沼氣替代60%以上的傳統生活用能,建大、中型沼氣池3個以上;應用「牧-沼-果(菜)」生態模式。促進能源的有效利用和可持續發展和有效利用支援我市經濟社會的可持續發展。

(二)大力發展農產品加工業和農村

二、三產業。

農產品加工業特別是食品加工業發展滯後,嚴重制約著農業結構的優化公升級,致使我市成為農產品加工原材料輸出與成品輸入「價值雙向流失」最為嚴重的區域之一,極不利於我市農業農村經濟的發展,因此,應抓住農業農村經濟結構向深度調整的機遇,從戰略的高度,把發展農產品加工業特別是食品加工業作為未來我市農業發展的重要增長點和支柱產業來抓。要堅持市場導向和加工導向,積極推進農產品加工技術的發展,提高農產品加工技術水平。到2023年,建成年產5千噸普通澱粉及變性澱粉專案、年產1萬噸果汁飲料及保鮮果品、年產1千噸魔芋精粉、年產5千噸糟辣椒、年產1千噸色拉油及薑油、蒜油專案,支援盡快擴建年產3萬噸啤酒專案。

「十二五」期間,力爭建成1個國家級龍頭企業,4個省級龍頭企業,10個州級龍頭企業,30個市級龍頭企業。同時,大力發展「打工經濟」,力爭到「十二五」期末,全市轉崗就業人數達到5萬人以上。

(三)大力發展鄉村旅遊。在鄉村旅遊的規劃、設計、營銷上加強服務,加大培訓力度,提高整體水平。十二五期間重點抓好蛤蜯河休閒山莊的鞏固開發、完善萬畝果園農家樂休閒、繼續扶持黃絲鎮江邊生態休閒、加大發展藜山鄉楊家磴鄉村旅遊等。

三、現代農業重點產業政策措施。

(一)加大財政資金、金融資金、非公經濟的支援力度。

為進一步加快新城市農業資源的開發利用,貫徹落實圍繞工業抓農業的指導思想,推進我市農業產業化程序。全市加大財政資金投入,每年用於農業資金按上年投入農業的40%遞增。並加大宣傳,鼓勵更多的資金投入農業,發展非公經濟,同時樹立「農業招商富民」的理念和「外商得利、農民得益、農村發展」的農業招商目標,把農業招商引資作為提公升農業產業層次,推進農業產業化經營的重要措施,有計畫、有重點、多形式、多渠道地開展了農業招商引資活動,掀起了全市「農業大招商、招引農業大專案」的熱潮,農業招商取得初步成效。

我市已出台《**市扶持農業產業化經營優惠辦法》,對外來投資者在工業園區農業專案上實行稅收優惠和財政扶持。

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