國庫集中收付制度改革的問題研究

作者：林育松

**：《神州·上旬刊》2023年第07期

摘要：自新中國成立以來，我國不斷在探索發現適合我國發展的特色道路與方法，也經過不斷地實踐，並總結經驗，做出來巨大的改革創新。其中，我國國庫集中收付制度亦是如此，從無到有，慢慢完善制度內容。

但是我國國庫集中收付制度目前還不夠成熟，還面臨著很多潛在的問題與阻礙，需要我們不斷攻克難關，進行改革完善。以下將從分析我國國庫集中收付制度改革進展情況入手，**出一些可實行的建議與看法。

關鍵詞：國庫集中收付；改革現狀；實踐；思考當前我國社會經濟發展迅猛，給我們生活帶來的改變大家都有目共睹，而由此給國庫集中收付制度改革提出的要求也就越高。目前，人們的生活得到改善，對於國家相關政策的了解與關注度也在逐步提高，對相關改革要求也越來越嚴格。

21世紀以來，我國開始關注國際上其他國家的財務預算管理制度，並得以引進與借鑑，但並非照搬，再結合我國發展特色以及新出台的財務制度來改進，最後形成適合我國發展的特色國庫集中收付制度，從而讓公共財政制度能夠滿足我國飛速發展的社會主義市場經濟。

一、國庫集中收付制度的內涵

我國走的是中國特色社會主義道路，是結合我國國情決定的，同樣關於社會主義公共財政體系方面，我們也應該探索出乙個我國特有的滿足我國現今及以後發展需要的特色體系出來。它要求對國人實現公平對待，還要保證執行的效率較高，將這作為建設的基本滿足支援點，然後去完善。強調公平對待是根據我國傳統模式發展情況來說的。

傳統的財政資金收付模式主要體現在賬戶數眾多，並且還進行了層級分配，在執行相關操作時，不能公開過程，明顯存在不公平現象。另外龐大的賬戶群體，也是整個模式中使用者的資金使用效率降低。顯然傳統模式就不符合體系建設的兩個基本點。

但是現今的國庫集中收付制度能夠良好地滿足公平、效率兩點，首先它並不是存在大量賬戶並分級，它是以國庫這乙個賬戶為中心，然後發現出兩條線路，收與付。而這兩條線的進進出出都是對外公開的，從而保證公平性還能讓大眾實行他們自身的監督權，準確監控。在次基礎上，對於資金使用效率也有明顯提高，有利於社會經濟發展。

我國是在2023年開始實行國庫集中收付制度，通過不斷實踐與發現問題，還有改進，已取得了不少進步。但是國庫集中收付制度仍需要進一步完善。該制度中僅僅只建立了國庫賬戶作為單一賬戶體系去操作，也就說明所有收入與支出都要用到這一賬戶，進行管理也在這一賬戶內。

雖然進行了集中處理，但顯得並沒有乙個適度的約束力。**的財政資金是屬於國家的，所以理應成立專門機構去進行預算並審核。而我國商業銀行方面都有一定的利息，這也作為給使用者的乙個小小的約束。

所以，我國國庫集中收付制度可以據此加以改進。還可以根據支付型別進行改進，方便更快地支付到**商及用款單位。