談我國國庫收付制度的歷史沿革及改革發展方向

2023-01-24 12:00:04 字數 873 閱讀 2582

作者:姜琳琳

**:《財經界·學術版》2023年第05期

摘要:**介紹了我國國庫收付制度的歷史沿革及評價;討論了我國國庫收付制度的改革方向-國庫集中收付;並就國庫集中收付改革存在的問題闡述了關於我國國庫收付制度改革方向的思考。

關鍵詞:國庫集中收付制度缺陷發展方向

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展成熟,對公共財政的要求相應地也不斷提高,公共財政的傳統體制與我國市場經濟發展不協調的矛盾日益突出,為了順應時代需要歷史發展,迫切需要進行我國國庫集中收付體制改革。

一、我國國庫收付制度的歷史沿革及評價

(一)我國傳統國庫收付制度介紹

1、國庫的職能

國庫是負責國家財政預算資金的收納、執行**預算、撥款支付的職能機關,其工作關係到**預算執行能否順利落實,國家社會政策從財政角度能否得到有效貫徹。我國傳統國庫體制實行的是委託金庫制,由中國人民銀行和商業銀行雙重**國庫收支職能,另外國庫資金採取無償運作方式:存不計息付不付費。

2、內容及執行模式

我國國庫傳統的預算收入繳庫有就地繳庫、集中繳庫、自收匯款三種方式,其中就地繳庫是我國普遍採用的稅金入庫方式:是繳款單位在企業所在地向當地國庫以銀行轉賬方式辦理繳庫手續。傳統國庫採用分散支付制度,支付流程大體為:

財政部門通過國庫(人民銀行)撥款到預算單位,由其支付款項到下級用款單位,最終接受撥款單位再通過商業銀行賬戶向貨物或勞務提供者支付款項。

傳統國庫管理的執行模式為財政資金通過預算單位和稅務機關設立的多重層次賬戶分散進行劃撥和繳庫,一級預算單位彙總基層預算單位上報的批覆後的預算和用款計畫,財政部門審核後將財政資金通過國庫撥付到一級預算單位自主在銀行開設的賬戶中,再由其下撥到基層單位的銀行賬戶中,體現了財政資金的分散支付特點。而國庫管理職能僅限於撥付預算資金和**財政收入,及財務核算和統計財政收支情況。

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