作者：魏芳
**：《財經界》2023年第01期
財政國庫集中收付制度改革是財政改革的重要步驟。自2023年起,長清區財政部門將預算編製和預算執行相分離,設立了獨立的財政國庫業務。其後,經過充分調研,借鑑平陰縣、市中區、歷下區改革試點先進經驗,於2023年5月啟動國庫集中支付制度改革。
三年間,在上級領導以及相關部門的支援配合下,財政國庫管理的新框架初步建立,改革成果日漸顯著。
一、 財政國庫集中收付制度改革工作回顧
回顧這幾年我區財政國庫集中收付制度改革工作,可以用三個數字來概括。
(一)實現了三個到位
一是穩步推進,納入範圍逐步到位。先後分四批將預算單位逐步納入改革範圍。截止2023年6月,涉及到的改革部門有47個,預算單位154家,相關專項資金18項,有43個零餘額單位安裝了支付系統終端。
二是涵蓋全面,改革內容逐步到位。清理預算單位賬戶,對改革前所有賬戶的沉澱資金歸集到財政專戶,按照國庫改革的要求,全部建立了國庫單一賬戶體系。
三是資金擴大,支付程式逐步到位。三年區級共實現國庫集中支付金額197172萬元,其中財政直接支付128870萬元,財政授權支付68262萬元,實撥支付40萬元。
(二)建立了四個框架
一是建立了完整的國庫單一賬戶體系框架。改革後,財政國庫單一賬戶體系建立。這個體系包括:
1.在人民銀行開設了「國庫單一賬戶」;
2.在**銀行開設了「財政零餘額賬戶」;
3.在**銀行開設了「預算單位零餘額賬戶」;
4.在**銀行開設了「財政專戶」。
二是建立了規範的財政收入收繳程式框架。對稅收收入,通過財稅庫行聯網系統繳入國庫單一賬戶。收入收繳程式得到進一步規範,確保了預算內收入直達國庫,取消了收入過渡戶。
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