第一節預算法律制度
一、預算法律制度的構成
預算法律制度由《預演算法》和《預演算法實施條例》構成。
《預演算法》自2023年1月1日起施行。是調整在國家進行預算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發生的經濟關係的法律規範的總稱。
《預演算法實施條例》是《預演算法》有關規定的具體和細化。
二、國家預算
(一)國家預算的概念
國家預算也叫**預算,是指經過法定程式批准的國家年度財政收支計畫,包括**預算和地方預算。由預算收入和預算支出組成。
(二)國家預算的作用——具有分配、調控和監督職能
1.財力保證作用;
2.調節制約作用;
3.反映監督作用。
(三)國家預算的級次劃分
1.一級**一級預算。
2.我國的國家預算共分為五級,具體為:
(1)**預算;
(2)省級(省、自治區、直轄市)預算;
(3)地市級(設區的市、自治州)預算;
(4)縣市級(縣、自治縣、不設區的市、市轄區)預算;
(5)鄉鎮級(鄉、民族鄉、鎮)預算。
這五個級次的預算,除**預算外,其他四個級次的預算都稱為地方預算。
【例4-1】根據我國的政權結構,可以把我國的預算分為( )。
a.6級
b.3級
c.4級
d.5級
『正確答案』d
『答案解析』我國實行「一級**,一級預算」,一共分為五級。
(四)國家預算的構成
1.**預算
**預算是指****預算,由**各部門(含直屬單位)的預算組成,包括地方向**上解的收入數額和**返還地方或者補助地方的數額。
2.地方預算
各地地方**總預算的統稱,是國家預算的有機組成部分。
財政部門是具體負責國家預算編製,執行和決算工作的職能部門
地方各級**預算包括下級**向上級**上解的收入數額和上級**對下級**返還或者給予補助的數額。
3.總預算
總預算是指各級**本級及下級**的年度收支經審核後彙編的預算。
4.部門單位預算
部門單位預算是指部門、單位的收支預算。是總預算的基礎,由各預算部門和單位編制。
部門預算是一項綜合預算。
【例題·多選題】下列屬於國家預算構成的有( )。
a.**預算
b.地方預算
c.總預算
d 部門單位預算
『正確答案』abcd
三、預算管理的職權
(一)各級人民代表大會的職權
各級人民代表大會的職權有審查權、批准權、變更撤銷權;
各級人大常委會的職權有:監督權、審批權、撤銷權。
特殊:設立預算的鄉、民族鄉、鎮,由於不設立人大常委會,因而其職權中還包括由人大常委會行使的監督權等。
二)各級財政部門的職權——編制權、執行權、提案權、報告權。
(三)各部門、各單位的職權
編制、執行本部門、本單位預算、決算草案,並向本級**財政部門報告預算的執**況、按照國家規定上繳預算收入,安排預算支出,並接受國家有關部門的監督。
【例題·多選題】下列( )屬於全國人民代表大會的預算管理職權。
a.審查**和地方預算草案及**和地方預算執**況的報告
b.組織**和地方預算執行
c.批准**預算和**預算執**況的報告
d.改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關於預算、決算的不適當的決議
『正確答案』acd
『答案解析』各級人民代表大會的職權有審查權、批准權、變更撤銷權,選項a是審查權、選項c是批准權、選項d是變更撤銷權。
【例題·多選題】下列( )屬於全國人民代表大會常務委員會的預算管理職權。
a.監督**和地方預算的執行
b.審查和批准**預算的調整方案
c.撤銷***制定的同憲法、法律相牴觸的關於預算、決算的行政法規定、決定和命令
d.撤銷省、自治區、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定的同憲法、法律和行政法規相牴觸的關於預算、決算的地方性法規和決
『正確答案』abcd
『答案解析』各級人大常委會的職權有:監督權、審批權、撤銷權。選項a是監督權、選項b是審批權、選項cd是撤銷權。
【例4-2】根據我國《預演算法》的規定,不屬於***財政部門預算職權的是( )。
a.具體編制**預算、決算草案
b.具體組織**和地方預算的執行
c.審查和批准**預算的調整方案
d.具體編制**預算的調整方案
『正確答案』c
『答案解析』選項c是各級人大常委會的職權。
四、預算收入與預算支出
根據預演算法規定,國家預算由預算收入和預算支出組成。
(一)預算收入
1.按**劃分:
(1)稅收收入;(90%以上)
(2)依照規定應當上繳的國有資產收益;
(3)專項收入;
(4)其他收入。
2.按分享程度劃分:
(1)**預算收入;
(2)地方預算收入;
(3)**和地方預算共享收入。
(二)預算支出
1.按照內容劃分:
(1)經濟建設支出;
(2)科教文衛體等事業發展支出;
(3)國家管理費用支出;
(4)國防支出;
(5)各項補貼支出;
(6)其他支出。
2.按支出級次劃分:
(1)**預算支出;
(2)地方預算支出。
【例4-3】我國《預演算法》規定的預算支出形式包括( )。
a.經濟建設支出
b.教育、科學、文化、衛生、體育等事業發展支出
c.國家管理費用支出
d.國防支出
『正確答案』abcd
五、預算組織程式
四個環節:編制、審批、執行、調整
(一)預算的編制
1.預算年度——公曆1月1日~12月31日
2.**預算和地方各級**預算,應當參考上一年預算執**況和本年度收支**進行編制
(二)預算的審批
1.審查和批准:**預算由全國人民代表大會審查和批准。地方各級**預算由本級人民代表大會審查和批准。
2.預算備案:預算批准後要及時向國家機關備案。
3.預算批覆:各級**預算經本級人民代表大會批准後,本級**財政部門應當及時向本級各部門批覆預算。各部門應當及時向所屬各單位批覆預算。
【例題·單選題】地方各級**預算由( )審查和批准。
a.上級人民**
b.本級人民**
c.本級人民代表大會
d.本級人民代表大會常委會
『正確答案』c
『答案解析』**預算由全國人民代表大會審查和批准。地方各級**預算由本級人民代表大會審查和批准。
(三)預算的執行
各級預算由本級**組織執行,具體工作由本級**財政部門負責
(四)預算的調整
預算調整是指經全國人大批准的**預算和地方各級人大批准的本級預算,在執行中因特殊情況需要增加支出或減少收入,使原批准的收支平衡的預算的總支出超過總收入,或使原批准的預算中舉借債務的數額增加的部分的變更。
1.預算調整方案的審批
縣級以上包括**,由人大常委會審批;鄉、民族鄉、鎮**預算的調整方案必須提請本級人民代表大會審查和批准。未經批准,不得調整預算。
2.預算調整方案的備案
地方各級**預算的調整方案經批准後,由本級**報上一級**備案。
3.不屬於預算調整的範圍
在預算執行中,因上級**返還或者給予補助而引起的預算收支變化,不屬於預算調整。
接受返還或者補助款項的縣級以上地方各級**應當向本級人民代表大會常務委員會報告有關情況;鄉鎮級別的,向本級人民代表大會報告有關情況。
【例題·單選題】預演算法規定,**預算的調整方案必須提請( )審查和批准。
a.全國人民代表大會
b.全國人民代表大會常務委員會
c.***
d.財政部
『正確答案』b
『答案解析』縣級以上包括**預算的調整方案由全國人民代表大會常務委員會審查和批准。
【例題·判斷題】各級預算由本級**組織執行,具體工作由本級**財政部門負責。( )
『正確答案』√
六、決算
1.決算是指對年度預算收支執行結果的,它是國家管理預算活動的最後一道程式,包括決算報告和文字說明。
2.決算草案的編制
編制決算草案的具體事項,由***財政部門部署。
各部門對所屬各單位的決算草案,應當審核並彙總編制本部門的決算草案,在規定的期限內報本級**財政部門審核。
3.決算草案的審查批准
***財政部門編制**決算草案,報***審定後,由***提請全國人民代表大會常務委員會審查和批准。
縣級以上地方各級**財政部門編制本級決算草案,報本級**審定後,由本級**提請本級人民代表大會常務委員會審查和批准。
鄉、民族鄉、鎮**編制本級決算草案,提請本級人民代表大會審查和批准。
【例4-4】下列表述正確的有( )。
a.由***財政部門編制的**決算草案,經***審定後,由***提請全國人大批准
b.由***財政部門編制的**決算草案,由***提請全國人大常委會審批
c.由縣級以上地方各級**財政部門編制的本級決算草案,經本級**審定後,由本級人大常委會審批
d.由鄉級**編制的決算草案,由本級人大審批
『正確答案』bcd
『答案解析』對於選項a,由***財政部門編制的**決算草案,經***審定後,由***提請全國人大常委會批准。
七、預決算的監督
可分為立法機關的監督、行政機關的監督和**專門機構監督。
(一)立法機關的監督
(1)全國人大及常委會對**和地方預算、決算進行監督;
(2)縣級以上各級人大及常委會對本級和下級進行監督;
(3)鄉、民族鄉、鎮人民代表大會對本級進行監督。
(二)各級**部門的監督
各級**監督下級**預算執行。
(三)各級**財政部門的監督
各級**財政部門負責監督本級各部門及所屬單位預算執行,並向本級**和上級**財政部門報告。
(四)各級**審計部門的監督
各級**審計部門對本級各部門、各單位和下級**的預算執行、決算實行審計監督。
【例題·多選題】預算監督主體有( )。
a.各級國家權力機關即各級人民代表大會及其常務委員會
b.各級人民**
c.各級人民**的財政部門
d.各級**審計部門
『正確答案』abcd
【例題·單選題】對本級各部門、各單位和下級**的預算執行、決算實施審計監督的部門是( )。
a.各級**財政部門
b.各級**
c.各級**審計部門
d.上一級**財政部門
『正確答案』c
第二節**採購法律制度
一、**採購法律制度的構成
(一)**採購法
《中華人民共和國**採購法》是2023年6月29日審議通過,自2023年1月1日起施行,是我國**採購的主要法律依據。
(二)**採購部門規章
***各部門頒布的一系列有關**採購的部門規章。有《**採購資訊公告管理辦法》、《**單位**採購管理實施辦法》、《**採購貨物和服務招標投標管理辦法》等等
(三)**採購地方性法規和**規章
**採購地方性法規是指省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會在不與法律、行政法規相牴觸的情況下制定的規範性檔案。(一般都帶有地名,比如《北京市**採購辦法》《上海市**採購管理辦法》《遼寧省**採購管理規定》)
二、**採購的概念(比較重要)
**採購是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金採購依法制定的集中採購目錄以內的或者採購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
(一)**採購的主體範圍
我國**採購的主體,包括國家機關、事業單位和團體組織。
注意:國有企業、私營企業、集體企業都不屬於**採購的主體範圍。
財政法規制度
考情分析 本章在考試中所佔的分值比重為5 30分之間,內容相對抽象。其特點為考點相對分散,三節重點知識在皆有涉及,但同時結構完整,因此考生在學習過程中切勿孤立地記憶。明確學習本章的目的 為了通過考試 第一節預算法律制度 一 預算法律制度的構成 我國預算法律制度由 預演算法 預演算法實施條例 及與國家...
第四章小結
第4章非線性方程與非線性方程組的迭代解法 學習小結 一 本章學習體會 在之前的學習中我們基本接觸的都是線性方程和方程組的求解,對於非線性方程和非線性方程組的求解接觸很少。因為在實際應用中非線性方程能接觸解析表示式的很少,對於大多數非線性方程,只能用數值法求解出它的根的近似值。在本章介紹的求解非線性方...
第四章總結
實習總結 2011年02月21日是我踏入中國平安保險公司潮州中心支公司的第一天。我懷著乙份激動和好奇的心情來到中國平安保險財產股份 開始了大學以來的第二次實習實踐活動。現在回想起來,雖然只有短短的乙個半個月的實踐期,但在這段時間裡的的實習中我學到了很多在課堂上學不到的知識,讓我受益匪淺 並且接觸了很...