完善制度推動改革

2023-01-04 03:39:03 字數 967 閱讀 2751

作者:歐陽美文李騰飛屈蘋

**:《審計與理財》2023年第03期

2023年,宜春市制定下發了《宜春市行政事業單位公務卡制度改革方案》,標誌著該市公務卡改革正式啟動。目前,公務卡改革在我市已實施五年。五年來,這項改革開展得怎樣?

改革成效如何?實際操作過程中還存在一些什麼樣的問題和困難?帶著以上思考,筆者深入我市部分區縣,對基層公務卡改革情況進行了實地調研,有關調研情況如下:

一、宜春市公務卡改革的基本情況和成效

五年的實踐探索,宜春市公務卡消費從無到有、由點及面,改革取得了良好成效。具體表現在三個方面:一是改革面迅速擴大。

從縣市看,除三區外,均啟動了此項改革,實現了縣市全覆蓋。從改革單位看,2023年,全市開展改革的預算單位共計1 661個,比上年新增958個,佔預算單位總數的89.6%,基本實現了除鄉鎮以外單位的全覆蓋。

二是發卡量和消費金額快速增長。2023年,全市累計發卡11 583張,比上年底增加8 094張,累計刷卡消費7 062萬元,比上年增加5 569萬元,增長近4倍。三是單位用卡意識逐步提高。

目前,大多數預算單位從被動接受到主動使用,逐漸養成了勤於用卡且樂於用卡的好習慣。

公務卡制度改革的實施,進一步深化了國庫集中收付制度改革,規範了財政財務行為,減少了現金支付結算,提高了公務支出的透明度,控制了行政事業單位的現金流量和現金風險。改革程序中,部分縣市結合本地實際摸索總結出一些行之有效的辦法:上高縣將公務卡改革工作列入**重點督辦工作,由財政、紀檢等部門具體落實;萬載縣大力壓縮授權支付額度,嚴格控制預算單位使用現金消費;奉新縣根據年初部門預算安排公用經費情況,結合本縣實際,分單位下達公務卡消費參考目標,督促各單位落實;靖安縣嚴格對照強制結算目錄審核每一筆專案支出,違規支出一律不予報賬。

四縣2023年公務卡消費金額分別為1 872.4萬元、1 276.7萬元、816.

8萬元和621.9萬元,消費總額分別居我市10個縣(市、區)前四位,佔全市的比重分別為26.5%、18.

1%、11.6% 和8.8%。

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