作者：陳岩
**：《經濟研究導刊》2023年第07期
摘要：新型農村合作醫療制度對於解決農民看病難、看病貴具有積極的意義。但在其執行中也產生了一些問題。
及時了解這些問題的成因對於解決這些問題和困難，促進改制度的良性執行具有一定的意義。
關鍵詞：新型農村合作醫療制度；困境；原因
中圖分類號：f320 文獻標誌碼：a 文章編號：1673-291x（2012）07-0046-02
新型農村合作醫療制度是由**組織、引導、支援，農民自願參加，個人、集體和**多方籌資，以大病統籌為主的農村醫療互助共濟制度。20世紀80年代，隨著家庭聯產承包責任制在中國農村全面鋪開，社會經濟結構發生了深刻變化，農民由原來的合作醫療群體變成了自費醫療群體，農民看不起病、看病難的問題日益突出，農民的醫療保障問題再次引起了**的高度重視。國家開始逐步推行新型農村合作醫療制度之後，農民醫療負擔有所減輕，看病就醫率有所提高，因病致貧、因病返貧的狀況有所緩解，廣大參合農民得到了實實在在的好處。
新型農村合作醫療制度雖然取得了巨大的成就，但是在其執行過程中也出現了不少問題。隨著中國經濟的發展，人民生活水平的不斷提高，如何解決新制度執行**現的瓶頸已經成為迫在眉睫的問題了。中國新型農村合作醫療制度發展面臨的困境主要有以下幾個方面：
一、沒有形成穩定的籌資增長機制
籌資困難，新型農村合作醫療保障能力不強。根據規定的合作醫療標準，2023年在**提高補助標準後，新農合的人均籌資也只有50元，與城鎮職工醫保人均籌資1 000元的標準差距明顯，這直接表現為最後補償比例、最高限額等方面的差距。即使國家、地方**、集體、個人籌資的錢全部用於村民的醫療支出，根據***發展研究中心的專家調查統計，村民一次住院的平均花費是7 000多元，而有的大病住院動輒就是上萬元，合作醫療只保住院，**出資部分主要用於住院費用報銷，農民自己出資部分多數試點區縣全部或大部分用於農民門診費用報銷，現有的大病統籌制度實為「杯水車薪」。
另外，針對新型農村合作醫療制度的可操作性的法律仍很缺乏。目前，國家雖已出台關於建立新型農村合作醫療制度的指導意見，但是還沒有具體的指導實踐的法律法規。
新型農村合作醫療培訓計畫
莒縣安庄衛生院 一 專案目標 通過對我鎮新農合監管人員 財務資訊管理人員和各定點村衛生室有關人員等進行培訓，提高新農合工作的政策水平 管理能力和服務效率。二 專案範圍 鎮衛生院相關科室及全鎮16個一體化衛生室 三 主要任務 一 新農合監管人員培訓 1 培訓物件 鎮級新農合監管人員 2 培訓目標 深刻...
廣西新型農村合作醫療制度的發展及其效果評估
一 廣西新型農村醫療合作制度的發展歷程 2003年2月，廣西在平果 陸川 藤縣3個縣啟動新型農村醫療試點工作。制度規定，以家庭為單位，每個農民每年繳納10元合作醫療資金，各級 每年給與沒人補助20元，形成合作醫療 從2003年到2006年，農村合作醫療 的字樣開始出現在 的惠民政策中，該項政策的實施...
新型農村合作醫療就診轉診制度
一 參加新型農村合作醫療的農牧民到定點醫院就醫時，必須持 合作醫療證 各機構必須嚴格審驗。二 原則上實行村衛生室首診就醫 逐級轉診，急診 外出打工等特殊情況根據實際情況審核確定。三 縣級醫院不能診治的疑難和重症病例或現有條件不能 的病人，確需轉診 的，須經診治醫師出俱轉院診斷，院長或主管院長同意後，...