五系12資源1班孫雅雯20120512150
有人說，在中國改革開放的歷史程序中，泉州是乙個具有符號意義的城市，從經濟建設過程中湧現出來的「泉州速度」，到社會經濟體制機制轉型、變革的「泉州模式」，都給中國經濟社會發展帶來諸多啟示。泉州的崛起，始自「三來一補」生產模式⑴。隨著泉州經濟的發展，泉州市區域發展大步向前，並迎來了新的機遇與挑戰。
1.泉州經濟發展的歷史
泉州較早進行了發展總部經濟的理論探索，但規劃建設相對滯後，錯失了發展時機，目前廈門已經對泉州發展總部經濟形成了客觀挑戰。泉州市的未來發展態勢，不可避免的受到周邊城市（特別是相鄰的廈門，福州，漳州三市）強烈的影響。這樣，從城市間的發展衝突角度看，泉州市在發展同質性產業集群方面自然會受到上述三個城市的威脅，並以缺乏城市核心競爭力（如產業、技術、人才、制度等多個方面的競爭力形式表現出來。
另外，諸如遠至廣州，深圳，又或是溫州，寧波的等城市也會在承接在加快海峽西岸經濟區建設上展開激烈爭奪。
2.泉州經濟發展政策
在***公布的意見中，海峽西岸經濟區被定位為兩岸人民交流合作先行先試區域，服務中西部發展新的對外開放綜合通道，東部沿海地區先進製造業的重要基地，我國重要的自然和文化旅遊中心。這兩年來，泉州緊抓海峽西岸經濟區建設的重大機遇，順應經濟發展趨勢，適時提出發展總部經濟的戰略構想，將發展總部經濟作為集約利用城市資源，轉變經濟發展方式，推進產業、港口、城市發展的重要舉措。
3.泉州經濟條件
泉州發展總部經濟具備一定社會、經濟基礎，地理環境優越。
（1）較好的區位優勢
泉州地處福建省東南部，是福建省三大中心城市之一，北承省會福州，南接廈門特區，東望台灣寶島，西毗漳州、龍巖、三明。同時，泉州是著名僑鄉和台灣漢族同胞的主要祖籍地，海外泉州籍華僑華人620多萬人，港澳同胞68萬人，在台灣漢族同胞中，有44.8%約900多萬人祖籍泉州。
泉台兩地「地緣近」、「人緣親」、「文緣同」、「商緣久」，交流日趨頻繁，在對臺經貿文化交流上具有不可替代的地位。
(2) 強大的經濟支撐
2023年，泉州市實現地區生產總值5218億元，連續15年保持全省第一。全年經濟總體呈現逐步企穩態勢，增速從一季度的12.4%、上半年的11.
8%回落至1-3季度和全年的11.5%。與全省比，我市全年走勢基本與全省一致，每月增速保持高於全省0.
3個百分點以上，上半年基本保持在全省第5位，下半年上公升至第4位，全年與福州、漳州並列第3位。同時財政收入突破600億元。泉州市公共財政總收入達649.
57億元，增長13.5%，增速居全省第6位，比2023年提公升2位。全市實現公共財政預算收入346.
41億元，增長18%，增速分別比第一季度、上半年和1-3季度提高4.8、2.8和1.
6個百分點。強大的經濟基礎和產業支撐為泉州發展總部經濟創造了良好的條件。
（3）完善的交通網路
公路是國民經濟的「先行官」。為服務僑鄉經濟建設，市委、市**提出了「適度超前」的交通發展戰略。按照這一思路，市公路局積極配合、主動銜接，投入大量人力物力參與乙個個事關泉州發展布局的交通專案建設。
泉州的公路、鐵路、港口、航空已構成較完整的立體交通體系。鐵路方面，目前漳泉肖鐵路潛力得到不斷挖掘，福廈高速鐵路已經開通執行。公路方面，沿海大通道將泉州沿海地區串聯起來，泉三高速公路則把泉州的經濟腹地延伸到三明、甚至江西等地。
港口方面，投資建設取得較大發展，深水碼頭建設如火如荼，泉州港口迎來大船時代，內貿貨櫃位居全國六強之內，外貿吞吐量逐年上公升。相對完整的立體交通體系使泉州成為區域物流**的重要節點。
（4）多元化的文化氛圍
作為海上絲綢之路起點、全國首批歷史文化名城、著名僑鄉、對台前沿城市和「民營特區」，泉州文化不論歷史還是現代，都呈現出文化多元融合的強烈特徵，主要體現在中原文化、閩越文化以及海洋文化的多種文化融合。一是泉州文化具有「相容幷蓄」特性。泉州的土地上多種文化融洽交匯、和諧共處、互促共榮。
在繼承中華傳統文化的同時，相容了各種外來文化，這種文化氛圍，造就了泉州海納百川、相容幷蓄氛圍，有助於各種要素的集聚。二是泉州文化具有「愛拼敢贏」精神。漫長的歷史洗禮、移民文化和地域特點等多重因素結合，不斷強化著泉州人敢於冒險、勇於進取和愛拼敢贏的精神。
三是泉州文化具有「崇商務實」特質。由於生存環境的惡劣和移民傳統的影響，泉州人的價值體系更重物質利益和改善生存條件。伴隨海上絲綢之路**發展，商業活動的頻繁，催生了泉州重商的特性。
泉州的歷史上，出現了多位「重商主義」思想家。此外，泉州開放多元的文化體系，也對泉州的商業文化成熟起到促進作用。
2.劣勢
泉州發展總部經濟存在明顯劣勢。多年來，泉州市總部經濟發展還存在一些問題和薄弱環節，突出體現在以下幾個方面：
（1）泉州起步較晚，面臨巨大競爭壓力
泉州發展總部經濟的理論探索進行較早，但規劃建設相對滯後，錯失了發展時機，導致現在面臨巨大競爭壓力。泉州早在「十一五」規劃中就明確指出要「統籌城市商務區規劃建設，吸引各種現代服務企業進駐中心市區，大力發展總部經濟、會展經濟，完善中心城市的服務功能，逐步形成服務經濟為主的產業結構。」鯉城、豐澤、晉江等地也紛紛提出要發展總部經濟，也進行了一些規劃，但進展十分緩慢，最後不了了之。
雖然2023年以來，泉州大力推進總部經濟區建設，但目前各大總部經濟區雖有部分進入實質建設階段，但均未投產運營見效。反觀廈門，也只是在2023年提出要建設「泉州商務大廈」，以吸引部分泉州企業總部；經過數年的發展，廈門已經規劃建設了觀音山國際運營中心、五緣灣及站前等總部經濟區，吸引了泉州、漳州、龍巖等周邊地區的一些企業總部入駐，僅觀音山就已引入總部類企業200余家。對於泉州而言，大量優質企業總部或營銷機構遷廈，不僅流失了稅收，更是喪失了區域競爭的各種要素優勢，泉州發展總部經濟不可避免面臨著廈門的資源爭奪。
（2）中心城市較弱，要素集聚能力有限。
泉州中心城市不夠大、不夠強、城市建設管理水平低，已經嚴重影響了對各種要素集聚能力，發展總部經濟困難重重。一是城市不夠大。至2023年底，泉州中心市區（鯉城、豐澤和洛江），建成區98平方公里，比上年增加7平方公里，「十一五」以來，平均每年增加不到4平方公里。
常住人口96.2萬人（城市人口86.3萬），佔全市常住人口12.
2%。而廈門、福州中心城區常住人口分別達到252萬和271萬。中心城區偏小決定了各種要素集聚在「量」上的不足。
二是城市不夠強。表現在諸如資訊、金融、旅遊、倉儲物流和諮詢中介等現代服務業發展較為落後。第三產業的發展水平是城市現代化的標誌，也是要素集聚能力的重要因素。
泉州第三產業佔比36.2%，幾年來保持穩定，沒有明顯上公升，並且低於廈門的50.3%和福州的43.
0%，並且其中大部分還是傳統商貿、餐飲等服務業，發展水平較低。三是城市建設管理水平差。一座城市的建設管理水平，往往是人才等各種要素流向的重要參考指標。
而在我市，諸如道路交通、水電衛生等基礎設施跟不上城市的發展。有些道路建設不久就不適應發展又需要改造，出現了「今年埋電線，明年修管道」，經常「開膛剖腹」。城市規劃、建設和管理水平的低，不僅造成資源的浪費，還讓人才敬而遠之，讓企業總部敬而遠之。
有個針對在泉非公人才的問卷調查顯示，認為最吸引的工作地點是廈門的佔54.5%，而選擇留在泉州的僅有7.9%。
廈門擁有優美的城市環境、良好的人才政策和寬鬆的人文環境，成為了非公人才嚮往的工作和生活理想地，這應該值得我們深思。而泉州諸多企業總部前往廈門，又何嘗不是這方面的原因？
（3）缺乏有效載體，高層次人才明顯不足。
泉州的紡織服裝、建築建材、工藝製品、食品飲料、機械製造等五大傳統優勢產業的支柱地位突出，構成了全市工業經濟的主體。泉州相對缺乏產業鏈條長、產品附加值高、行業關聯度強的高增長產業，新興的石油化工、電子資訊、汽車及配件、修船造船和生物醫藥等五大新興產業，雖然發展較快，但仍起步階段，所佔比重不高。產業結構低下，影響了人才的集聚。
傳統產業的企業大多規模小、工業自動化程度不高、產品技術含量低，一方面對高素質人才的需求量相對較小，另一方面也難於吸納集聚大量的中高階人才。而近年來，由於產業轉移和中西部地區的發展，外來人才的流向有所變化，泉州面臨著傳統優勢產業人才流失，而新興產業人才又難於集聚的突出問題。此外，泉州轄區內高等科研院所不多，更缺乏具有全國性影響力的人才培養機構，泉州人力資源開發整體水平偏低，人才總量不足，高層次人才嚴重缺乏，特別是具有一定產品開發能力、能獨立開展重大科研活動的科技人才，具有國際化水準的高階經營管理、金融、保險人才，取得國際化職業資格的註冊會計師、註冊設計師等人才更是奇缺。
（4）第三產業不夠發達，缺乏專業化服務支撐體系。
隨著經濟的發展，泉州服務業取得了長足的發展，但是發展水平不高，尤其是在高階生產性服務業方面與周邊發達城市相比存在較大差距。一是總量仍顯不足。2023年泉州三產增加值1086.
23億元，增長11.9%，佔全省三產增加值21.9%，低於gdp所佔比重25.
1%，更是比第二產業佔全省比重低9.1個百分點。二是企業規模較小，整體水平偏低。
80%以上集中於交通運輸、零售業、餐飲業個體戶，從業人員佔比70%以上，規模小，市場競爭力不強。三是生產性服務業發展相對滯後。一方面，生產性服務業中傳統流通型服務業佔主導地位，而新興的現代生產性服務業如資訊服務業、資本服務業、商務性服務業、科技研發服務業發展相對不足。
另一方面，生產性服務業投資比重不高，與製造業的生產能力明顯不相適應，也與發展總部經濟需求不適應。
泉州經濟發展分析
根據以上 s、w、o、t分析，綜合總結得出：泉州發展總部經濟的優勢在於具有較大的產業集群，正在逐步走上一條專案帶動推動載體建設、載體建設形成塊狀效應、塊狀效應提公升民營經濟發展平台的產業集群路子；弱勢在於城市功能不健全，尚未形成功能完善、輻射力強的城市中心商務區，城市功能作用很大程度上被周邊城市所替代。機遇在於新一輪國際產業轉移、推進海峽西岸經濟區建設、廣泛的人文淵源與僑脈。
挑戰則是國內三大都市區、廈門福州周邊地區的競爭。為加快泉州的區域發展，提高總部經濟，所以，泉州應該做到以下幾點:
1、 以發展區域總部經濟為定位，輔以一些配套的規劃與措施，如盡快對城市總部集中區進行布局、明確並扶持發展重點，依據揚長避短分原則，把發展「民營企業總部經濟」、「特色企業總部經濟」、「僑台港澳總部經濟」作為區域總部經濟的主要定位。
2、 盡快對城市總部集中區進行合理布局。明確專屬企業總部發展的城市集中區，進一步細化各個區的功能分割槽、空間結構以及相關的扶持政策、統籌協調等。
3、 明確並扶持發展重點。泉州應該立足泉州產業特點，鼓勵和引導本土企業把生產基地往外擴移，把研發中心、總部留在我市，形成「特色產業總部」，逐步帶動區域外企業總部和相關分支機構入駐，進而發展泉州總部經濟。
4、 創新人才工作體制，引進培養亟需人才。 要優化人才政策環境, 完善人才培養、引進、使用評價機制，加強人才載體建設，大量聚集高層次人才，為總部經濟發展提供高層次人才要素支援。
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