從「小產權房」交易談中國農村土地產權制度改革

2022-12-30 19:57:06 字數 992 閱讀 9525

作者:褚紅麗

**:《消費導刊·理論版》2023年第19期

[摘要]本文從市場上「小產權房」交易持續公升溫這一現象談起,分析了「小產權房」交易不斷公升溫的根源在於中國農村土地產權制度的不完善。為此,完善農村土地產權制度,歸還農民長期而有保障的土地所有權,給予農民對土地的自主使用和經營權,允許農民在自願基礎上進行部分或全部土地使用權的轉讓,保障農民土地收益權真正為農民完全享有,才能從根本上遏制「小產權房」的交易。

[關鍵詞]「小產權房」交易農村土地產權制度農村土地交易市場化

作者簡介:褚紅麗(1982-),女,山西臨汾人,助教,碩士。

一、問題的提出:為什麼**相關部門明令禁止的

「小產權房」交易卻在市場上不斷公升溫?

隨著北京對一批「小產權房」的清查處理,社會各界也開始了這一話題的熱論。建設部、國土資源部等相關部門曾多次對「小產權房」的供需雙方進行過「風險預警」,提醒供需雙方「小產權房」是不合法的。***常務會議甚至將嚴禁「小產權房」交易提公升到強化土地用途管制、節約集約用地的高度,指出國家會進一步加大對違法違規的「小產權房」的規範力度,以確保全國守住18億畝耕地的底線。

儘管如此,北京、濟南、深圳、西安、天津、太原等地的「小產權房」交易卻仍然出現公升溫狀態。這一現象正是買賣雙方共同作用的結果:國家土地督察北京局一項對農民的問卷調查發現,73%的農民願意或比較願意以「以租代徵」的形式出租土地[1];而《上海**報·地產投資》與房地產門戶**「搜狐網焦點房地產網」聯合進行的調查顯示,77%的人會購買小產權房,14%的認為「如果**便宜,可以考慮」,只有9%的人表示不會購買[2]。

為什麼國家相關部門明令禁止「小產權房」交易,屢次警告小產權房的購買者們這一行為的不合法性和風險性,而城市周邊尤其是大城市周邊的「小產權房」交易卻仍進行得如火如荼呢?很多學者認為,「小產權房」的熱銷是由於近年來城市房價過高,導致老百姓不能在城市區購買住房,只能轉向雖不合法、無證、有風險但卻低價的「小產權房」。本文認為,這一觀點只是表層原因,更根本的是農村土地產權制度不完善,農村土地不能自由在市場上交易,農民不能從其安身立命的土地中獲得應有的收益所致。

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1 該房屋一經售出,甲乙雙方均無權單方面取消交易。乙方所購房屋使用權和所有權均終身歸乙方所有,乙方有權在不影響主體結構的前提下對所購房屋及車庫進行裝修,並有權將所購買部分出租 乙方子女有權繼承該房屋。2 如所在房屋面臨拆遷,乙方可獲得相應平均份額的拆遷補償款。3 乙方承諾文明居住,不在所購房屋中從事...

2019小產權房買賣合同

出賣人 甲方 身份證號碼 買受人 乙方 身份證號碼 甲 乙雙方就房屋買賣事項在平等自願,協商一致前提下訂立本合同條款如下,以資共同遵守。一 甲方自願將其村證房位於石家莊市區的房屋 建築面積 平方公尺 以人民幣 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元整元 的價款 給乙方。含地下室 號 平方公尺 二 乙方支付甲...

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