我國行政問責制度的基本原則

2022-12-30 17:30:05 字數 959 閱讀 6655

作者:曾文君

**:《決策與資訊·下旬刊》2023年第03期摘要行政問責基本原則是行政問責制度的乙個基本理論問題,是行政問責制度的靈魂,它對行政問責制度的理論建構與實踐運作具有重要的指導意義。當前我國尚未制定出一部統一的《行政問責法》,學術界有關行政問責基本原則的說法也是不相一致。

本文試圖整合行政法、行政程式法、法理學的相關理論知識,對行政問責制度的基本原則進行**,希冀能對行政問責基本原則理論體系的建構有所裨益。

關鍵詞行政問責基本原則公平公正權責一致

中圖分類號:d693.6 文獻標識碼:a

對行政機關及其工作人員的違法失職行為進行問責,首先就應當對他們的責任進行認定和歸結,這一責任的判斷過程複雜而又艱鉅,直接關係到行政問責的效率和效果。因此,在追究行政機關及其工作人員責任時,應當遵循以下基本原則:公開原則、公平公正原則、權責一致原則。

一、公開原則

公開原則是實施行政問責制必須遵循的最基本的原則,它主要包括三個方面:

一是行政資訊、情報公開。***《全面推進依法行政實施綱要》規定:「行政機關實施行政管理,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外,應當公開。

」 行政問責是現代公共行政實現有效管理不可或缺的重要手段,因此行政機關在實施行政問責時,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外,都應當公開。首先是要公開各級**職能部門及其派出機構、授權組織的權力和責任相關的資訊,將它們的權力和責任公布於眾,這樣才能讓他們隨時得到公眾的監督,出現問責事由時也能避免部門之間相互推委責任。其次是要公開黨委書記、行政首長、權力領導幹部以及一般工作人員的權力與責任方面的資訊。

只有讓公眾知道每個領導幹部、每個工作人員該幹什麼、不該幹什麼、有什麼權力、應該承擔什麼責任,才能減少民眾對問責結果的猜疑,使行政問責制真正落到實處。另外,對於行政機關及其工作人員遵紀守法、廉潔奉公、生活作風等方面的情況也應允許新聞**在真實、準確的情況下予以公開報道。國內外經驗告訴我們,新聞**監督對於保障行政機關及其工作人員責任追究方面具有很大的作用。

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