近日，我參加了在揚州舉辦的榆林市文化產業發展專題培訓班，較為全面地了解了揚州文化及文化產業發展情況。感受頗深，觸動很大，學習之餘，對如何借鑑揚州文化產業發展的成功經驗，釋放榆林文化產業發展的潛能，進行了初步思考。
一、揚州文化產業發展的經驗
揚州是國家首批歷史文化名城之一，文化資源豐富多彩，文化產業發展走在全國前列，文化精品創作、非遺傳承保護、文化產業體系、服務體系、市場體系建設等方面取得顯著成效，積累了豐富經驗。
（一）注重內容創作傳播。近年來，揚州著力加強文化內容創作，推出一大批文藝精品。揚劇《衣冠風流》、木偶劇《嫦娥奔月》、揚州彈詞《梅蘭芳·蓄鬚明志》等劇（節）目獲得國家藝術**資助，一批優秀文藝劇目榮獲曲藝牡丹獎、木偶金獅獎等國家級獎項。
200多個劇（節）目獲省「五個一工程獎」、文華獎等獎項。編創大型音舞詩《千古風流》、推出《春江花月夜·唯美揚州》大型實景演出，深受市民和遊客歡迎。通過承辦和參加各類演出、**節、藝術展、美術展等，讓優秀劇目、作品大規模大範圍「走出去」，在國內、國際舞台上展演。
（三）注重非遺傳承保護。揚州有聯合國人類非物質文化遺產代表作名錄 3 項（雕版印刷技藝、廣陵派古琴藝術和剪紙）、國家級專案 19 個、省級專案 61 個、市級名錄 202 項。有 27名國家級傳承人、82 名省級傳承人、369 名市級傳承人。
建成了 13 個非遺專題博物館。開展「一學校一非遺專案」活動，在中小學校開辦了揚劇、曲藝、木偶、剪紙等興趣班，建立了61個非遺傳習所。建成486非遺集中展示區，進行非遺文化展示展銷、藝術品定製、非遺培訓、文化交流等。
（三）注重創意產品研發。揚州依託江都創藝985文創街區、邗江五亭龍玩具城、廣陵東關街辦、瘦西湖景區、揚州博物館等平台，每年舉辦文旅產品、玩具禮品等創意設計大賽，在全市範圍營造了文化創意的良好氛圍，積累了一批文創設計師和文創作品。邗江的「玩具創意寶」、瘦西湖的茶食等賽事成果實現良好收益。
開發揚州特色ip，創作出一系列文化衍生品，在全省、全國賽事中屢獲嘉獎。
（四）注重產業專案建設。揚州現有文化產業法人單位超過7000家。已建成運營5個國家級文化產業類基地（園區）、6個省級文化產業類基地（園區）。
獲得「中國琴箏產業之都」榮譽稱號。毛絨玩具產業**量佔全國一半、全球三分之一。江都榮膺「中國毛筆畫筆之都」和「文房四寶特色產業區域」。
「揚州漆器」獲地理標誌集體商標註冊。川奇光電生產的電子紙佔據全球95%的產品市場，江南大業傳媒等3家企業在***上市。
（五）注重人才隊伍培養。一批高層次文藝人才脫穎而出，一批優秀文藝人才榮獲牡丹獎、文華獎和紅梅獎、蘆花獎等國家、省級獎項，「木偶製作人才培訓班」、「杖頭木偶表演人才培訓班」分別獲得國家藝術**人才培養專案資助。揚州文化藝術學校開辦揚劇班、曲藝班、木偶班、淮劇班，培養了一批非遺人才，推進了地方文化藝術薪火相傳。
培養專業人才。常態化舉辦全市文化幹部培訓班、戲劇曲藝創作人員講習班，夯實了文化建設的基礎，拓寬了文藝創作的源頭。
（六）注重服務體系建設。揚州市建成了「市、縣、鄉、村」四級公共文化設施網路。農村（社群）綜合文化服務中心實現全覆蓋。
7個縣級以上公共圖書館全部達到國家一級圖書館標準，建成了27家城市書房和「24小時」書屋。入選首批「江蘇書香城市建設先進市」，成功打造書香城市揚州樣板。全市7家文化館全部躋身國家一級館。
每年面向基層開展公益性文化活動，開展免費書場演出等。
二、榆林文化產業發展的差距
近年來,我市積極推動文化體制改革和文化產業發展，但由於市情差異、基礎條件、資源稟賦、市場環境等不同，文化產業發展與揚州相比存在不少差距。
一是產業規模不大。2023年，我市實現文化產業增加值39.3億元，佔gdp的比重為1.
2%；而揚州市實現文化產業增加值217.74億元，佔gdp比重4.3%。
我市文化產業增加值和gdp佔比遠遠低於揚州。二是文化企業不多。我市現有各類文化企業1500多家，其中規上限上文化企業50家；而揚州市各類文化企業7000多家，其中規上限上文化企業386家。
兩市文化企業數量和規模懸殊較大，不在乙個當量。三是產業結構不優。從文化產業的三個類別看，我市文化服務業、文化批零業企業相對多，文化製造業企業極少，規上文化製造業僅為3家；而揚州市文化製造業企業較多，其次是文化服務員和批零業，從肯本上提高了增加值規模。
四是衍生產品不精。我市文創產品主要是剪紙、木雕、石雕等極少類、極少量的產品，文創衍生產品基本缺失。而揚州市漆器、玉器、剪紙、雕版、刺繡等文創產品和文化旅遊衍生品的數量和質量都已形成規模。
僅「瘦西湖游禮」文創ip衍生品就多達200多個品類。五是發展平台不強。我市目前還沒有乙個叫得響、形成規模的文化創意孵化、展銷基地和平台，而揚州市已成功運營揚州486非遺集中展示區、創藝985創客街區等多個文創展銷、創意平台，形成了相當的市場規模。
六是造血功能不足。目前，我市各類博物館、展覽館、文化活動主要靠財政支出維繫，社會效益明顯，經濟效益不夠。而揚州市的一些場館、文化活動基本能夠「以館養館」、市場化運作，較成功地實現了社會效益和經濟效益的統一。
三、對榆林文化產業發展的啟示
發展文化產業已成為國家戰略。就榆林而言，加快發展文化產業是構建現代產業新體系、培育經濟發展新動能、打造最具影響力城市的迫切需要。圍繞推進文化產業轉型公升級和高質量發展，結合揚州成功經驗和榆林實際，建議重點抓好以下幾方面工作。
（一）加大政策扶持力度。發展文化產業與文化**，離不開政策強有力的推動。我市已出台了《促進文化產業發展的實施意見》，制定了多項新舉措，扶持文化產業發展。
下一步，要在推動政策落實上下功夫。鼓勵各縣市區因地制宜，出台一些更具體、更明確的扶持政策，在財政投入、投資核准、土地使用、稅收優惠、金融扶持、對外**等方面提供優惠政策和便利條件。重點加強文化企業孵化器、公共服務平台、眾創空間建設，支援「專、精、特、新、優」中小微文化企業發展，推動文化產業「大眾創業、萬眾創新」。
鼓勵文化企業與國外文化企業機構加強合作，幫助搭建**平台，支援部分經費，加大宣傳推介力度，推動更多文化產品和服務走出去。
（二）強化文化產品供給。文化產品是文化產業的核心，必須把精品生產作為重中之重，著力夯實文化文化經濟創意產業的根基。一是加強文化內容創作。
堅持以人民為中心的創作導向，著力加強文學、劇本、戲曲、電影、**、舞蹈、美術等領域精品創作，推動榆林文藝創作全面繁榮，形成「高原」，走向「高峰」。實施「陝北文化重點創作工程」，深入挖掘傳統文化資源，打造一批體現陝北地域文化風格的文藝精品。二是挖掘地域特色文化。
深入挖掘黃土文化、黃河文化、紅色文化、邊塞文化、民俗文化、生態文化等特色資源，建設一批特色文化產業發展示範區。加大文化資源創意轉化力度，支援特色文化產業專案建設，推動文化資源「活起來」。鼓勵文化文物單位進行文化創意產品開發，促進非遺活化，繁榮文化創意產業。
三是強化衍生品開發。內容產業的真正利潤在衍生品的開發、生產和銷售上。必須把衍生品開發作為發展文化產業的重要環節，加強產學研合作，加強產業互動對接，不斷延伸文化產業鏈條，豐富文化產業衍生品供給。
積極開展開發傳統工藝品及非遺衍生品，打造一批具有榆林特色的傳統工藝品牌。
（三）加強產業集群建設。針對榆林市文化產業規模小，未形成高品質的產業集群的問題，進一步加強文化產業集群建設，提公升產業的競爭力。採取「**引導扶持、企業主體參與、市場化運作」的模式，規劃建設一批文化產業園區（基地）、特色文化小鎮（街區）、小微文化企業孵化器等產業集群平台，加大招商引資力度，培養一批具有品牌效應和文化內涵的文化產業龍頭企業，發揮其示範和輻射作用，提公升集群的核心競爭力。
當前要加快建設紅石峽-鎮北台園區、古城步行街區、空港1982工業文化創意園區、東方紅文化產業園等十大文化產業園區。通過平台建設，培育文化市場，構建文化產業鏈，使其成為創意企業和創意人才集聚地、創意產業發源地、創意成果展示地。
（四）促進產業融合發展。文化既是生產力，也是生產要素。文化產業在自身規模日益壯大的同時，也日益成為其他產業高附加值的創造因素。
建議重點抓好四個融合：一是推動文化與城市融合。文化是乙個城市的靈魂。
要深入挖掘提煉我市的文化符號，打造城市文化ip,從基礎設施建設、公共事業發展、經濟社會生活等各個方面，融入文化要素，提公升文化內涵，增強城市魅力，著力打造文化名城。二是推動文化與旅遊融合。用文化元素提公升旅遊產品的品質和內涵，促進旅遊消費中民俗、非遺、演藝、名人、古蹟等多樣化文化產品和元素的消費，同時促進「觀光遊」公升級為「體驗遊」，增強遊客的參與感和體驗感，提公升旅遊質量和品位。
三是推動文化與地產融合。建設有文化內涵的特色城鎮、特色商業街區、特色城市綜合體，提公升城市公共空間、文化街區、藝術園區等人文空間規劃設計品質。四是推動文化與農業融合。
開發一批觀光、體驗、休閒專案，打造一批文化特色鄉村，以文化為媒推動農業生產經營方式轉變。
（五）培養文化產業人才。文化產業是智力密集型產業，文化產業的競爭歸根結底是人才的競爭。一要積極引進人才。
通過優質資源、優厚待遇、優惠政策等多種形式，吸引國內外文化名人和優秀文化經營人才到榆林就業創業、研發合作。二要積極培養人才。扶持和鼓勵相關行業和產業園區、龍頭企業與高校、科研機構共同建立人才培養基地。
依託榆林學院等地方高校來培養文化產業高層次人才，開設文化產業的相關院系和專業，產、學、研相結合，提公升文化產業人才培養的質量和水平。三要加強交流合作。每年安排行業內優秀文化人才出國研修、培訓，給予資金補助，培養具有國際視野的高層次、複合型文化人才。
四要完善激勵機制。按照我市人才引進鼓勵政策，為引進的文化領域人才提供優厚待遇，積極解決住房、家屬工作、子女入學等方面的問題。可設立文化人才培養專項資金，評選表彰文化產業領軍人物，對作出貢獻的優秀文化人才給予物質和精神獎勵。
（六）拓展企業融資渠道。發揮我市文化產業專項資金作用，對重點文化企業和優勢專案採取貸款貼息、專項獎勵等方式給予引導和扶持。盡快設立榆林文化產業發展**，以參股、跟進投資、風險補助、融資擔保及投資保障等方式用於各類文化創業投資企業。
組織實施文化領域「ppp」示範專案，引導社會資金投資文化領域。加大文化金融對接力度，定期舉辦文化專案投融資路演等宣傳推介活動，引導各商業銀行與文化企業開展「銀企對接」活動，幫助文化企業解決融資難題。
（七）引導文化消費公升級。建立擴大和引導文化消費的長效機制，倡導全民文化消費理念，引領文化消費意願，擴大文化消費需求。運用市場化手段，舉辦好「陝北榆林過大年」、「清爽榆林」沙地避暑旅遊季、黃河漂流賽、蕎麥節、紅棗節、海紅果節、嗩吶節等重大活動，打造一批主題鮮明的文化消費活動品牌。
支援社會資本投資建設文化娛樂綜合體，鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所，打造一批商業服務與休閒文化高度融合的綜合消費場所。通過**購買服務、消費補貼等途徑，引導和支援全市文化企業提供更多的優質文化產品和服務。積極建設文化消費服務平台，拉動演藝、娛樂、影視、圖書、書畫、旅遊等消費水平，培育新的文化消費增長點，以消費公升級帶動產業公升級。
（八）提高市場營銷能力。拓展營銷、占有市場是文化企業生存發展的基本法則。對於我市文化產業的各行業來說，要做好以下幾點：
一要打造富有創意的文化產品。作為文化產業的核心競爭力，好的創意能讓文化產品脫穎而出，是提高文化企業市場營銷能力的關鍵。二要促進營商模式創新。
近年來，電子商務的普及為文化產品的銷售提供了最為便捷的方式。應充分利用好網路宣傳和銷售平台，擴大銷售渠道。三要打造文化產業鏈條。
要依託我市地域文化特色、優秀文化旅遊景點、旅遊品牌，打造優秀的旅遊演出節目，提高景區文化內涵，同時打造文化旅遊工藝品市場，通過舉辦的非遺產品、文創產品展銷會，形成旅遊、演出、工藝品展銷的文化產業鏈條，實現優勢互補，共享市場。四要實施「走出去」戰略。鼓勵和引導文化企業加大內容創新力度，推出體現民族原創特色、製作生產精良、文化創意突出、市場化程度高、海內外民眾喜聞樂見的文化產品和服務。
鼓勵文化企業對外交流，組織我市文化企業參加西部文博會、深圳文博會等國內外知名文化展會。鼓勵支援文化企業自主舉辦文化周、藝術節等文化活動，提公升文化產業影響力和輻射力。同時，加大文化產品出口的支援力度，積極開展國際經營業務。
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