鳳翔，在距今六千多年前的原始社會新石器時代，就有氏族公社村落分布。夏代為九州之一的雍州之域。商代為太史周任之封國，稱為周國。
西周為王畿地，屬召公奭采邑，稱雍邑。周平王元年（西元前770），周室東遷後，封護駕有功的秦襄公為諸侯，賜為秦地。秦德公元年（西元前677）徙都雍城（今縣城南），至秦獻公二年（西元前383）遷都櫟陽（今臨潼縣渭河北），先秦19公於此活動，歷時294年，完成了奴隸社會向封建社會的過渡。
商鞅變法中，秦孝公於西元前350年劃全秦為三十一縣，分為大、中、小三等，大縣二萬戶，中縣一萬戶，小縣五千戶。在雍城設雍縣，定為大縣。從此，雍城成為雍縣的治所。
秦代實行郡縣制，雍縣屬內史地（郡級，設於京畿）。
漢襲秦制，仍為郡領縣。高祖二年（西元前205），雍縣屬中地郡。景帝二年（西元前155），內史分為左、右，雍縣屬右內史。
武帝太初元年（西元前104），左內史改稱左馮翊，右內史一分為二：東為京兆尹，西為右扶風，統稱「三輔」。靈帝中平六年（189），雍縣屬漢安郡。
三國時期仍為郡領縣。曹魏改右扶風為扶風郡，雍縣屬之。
西晉仍為郡（國）領縣。初，雍縣仍屬扶風郡。武帝太康八年（287），改扶風郡為秦國，雍縣屬之。
十六國時期仍為郡領縣。雍縣仍屬扶風郡。
南北朝時期，先行郡縣制，後改州郡縣**制。北魏於太武帝太延三年（437）分扶風郡設平秦郡，治所雍縣（今鳳翔縣城南）。太平真君十年（449），雍縣東析置橫水縣。
孝文帝太和十一年（487），置岐州，治所雍城鎮（今縣城東關，俗稱「小城」）。岐州轄平秦、武都（今寶雞市區及太白縣西北）、武功三郡。平秦郡領雍縣、橫水縣、周城縣（在今岐山縣東北及扶風縣北）。
西魏文帝大統四年（538），平秦郡改稱岐山郡，治所仍設雍縣，橫水縣併入雍縣，雍縣南分設洛邑縣（歸武都郡）。北周時岐州仍存，轄岐陽、武都二郡，岐陽郡領雍縣、周城縣、三龍縣（今麟遊縣南）。
隋文帝開皇三年（583），撤郡制，縮州域，實行州縣製。改岐陽郡為岐州，雍縣屬之。煬帝大業三年（607），恢復郡縣制。
岐州、隴州並為扶風郡，治所雍縣，轄雍縣等十縣（轄地相當於今寶雞市及咸陽市西部）。
唐高祖武德元年（618），推行郡（州、府）縣製。撤銷扶風郡，分設岐州，治所雍縣。太宗貞觀元年（627），實行道、郡（州、府）、縣**制。
雍縣屬關內道岐州。玄宗天寶元年（742），撤岐州，設扶風郡，治所雍縣。「安史之亂」中肅宗於至德元年（756）改扶風郡為鳳翔郡，分雍縣東南地另設天興縣。
二年八月駐蹕時，取「鳳鳴於岐，翔於雍」的祥瑞之意，公升鳳翔郡為鳳翔府，稱「西京」 ，改雍縣為
鳳翔縣。代宗寶應元年（762），鳳翔縣併入天興縣，屬鳳翔府。敬宗寶曆元年（825），鳳翔府又稱「西都」，不久廢。
鳳翔府治天興（今鳳翔縣南七里，遺址無從詳考），領八縣：天興、寶雞（今寶雞市區）、麟遊、普潤（今麟遊縣西部）、眉縣、虢縣（607年撤洛邑縣後置，在今寶雞縣境內）、岐山、扶風。
唐末開始，李茂貞割據鳳翔，領四鎮十五州。四鎮為鳳翔鎮（今寶雞市大部分及甘肅省清水一帶）、興元鎮（今漢中市大部及四川省南充市部分地區）、洋州武定軍（今陝西省洋縣、西鄉一帶）、秦隴天雄軍（今甘肅省天水市一帶），十五州為隴州（今陝西省隴縣、千陽及甘肅省清水一帶）、鳳州（今陝西省鳳縣一帶）、興州（今陝西省略陽一帶）、洋州（今陝西省洋縣一帶）、文州（今甘肅省文縣一帶）、利州（今四川省廣元一帶）、集州（今四川省南江一帶）、壁州（今四川省通江一帶）、巴州（今四川省巴中一帶）、閬州（今四川省閬中一帶）、通州（今四川省達縣市一帶）、蓬州（位於通州西，無從詳考）、果州（今四川省南充市一帶）、渠州（今四川省渠縣一帶）。
五代時期仍為道郡（州、府）縣**制。天興縣屬關西道鳳翔府，府治天興。鳳翔府仍領八縣。
北宋地方政權設路、府（州）、縣。神宗熙寧五年（1072）置秦鳳路（治所秦州，今甘肅省天水市），其提點刑獄（司法機構）在鳳翔府，府治天興，領九縣：天興、岐山、寶雞、扶風、眉縣、虢縣、週至、麟遊、普潤。
金太祖初年，仍沿宋建置。熙宗皇統二年（1142），改秦鳳路為熙秦路。三年，改天興縣為天興軍，不久又恢復天興縣。
世宗大定十九年（1179），以「天興縣」與京都「衍慶殿」字音相近，更為鳳翔縣。二十七年（1187），分熙秦路增設鳳翔路，治所鳳翔，領二府四州。轄地相當於今週至、扶風以西，秦嶺以北，甘肅省葫蘆河流域以東，寧夏海原、同心縣以南。
不久公升鳳翔府為總管府，後又改稱鳳翔府。鳳翔府治所及領縣均同於宋代。
元代地方政權設省（道）、府（州）、縣。初撤鳳翔路，存鳳翔府，直屬陝西行中書省。成宗大德九年（1305），鳳翔府更為散府，後復稱鳳翔府，歸陝西漢中道肅政廉訪司管轄。
府治鳳翔，領五縣：鳳翔、岐山、麟遊（普潤縣併入）、寶雞（虢縣併入）、扶風。
明太祖洪武九年（1376），改陝西行中書省為陝西承宣布政使司，鳳翔府直屬，府治鳳翔，領七縣一州：鳳翔、岐山、扶風、寶雞、千陽、麟遊、眉縣及隴州（今隴縣及寶雞縣西北部）。
清代地方政權為省、道、府、縣（州）。鳳翔縣屬陝西省鳳邠道鳳翔府，道治、府治均設鳳翔縣。鳳翔府領七縣一州：鳳翔、岐山、扶風、寶雞、千陽、麟遊、眉縣及隴州（今隴縣及寶雞縣西北部）。
**二年（1913），裁府留縣設道。鳳翔縣屬陝西省關中道。二十二年（1933），撤道，鳳翔縣直轄於陝西省。二十七年（1938）設陝西省鳳翔專員公署，治所鳳翔，
轄十二縣：鳳翔、岐山、扶風、武功、永壽、邠縣、乾縣、眉縣、寶雞、鳳縣、千陽、隴縣。三十年（1941），專員公署遷寶雞，改稱陝西省第九行政督察專員公署，轄鳳翔縣。
2023年7月14日鳳翔解放，鳳翔縣隸屬陝甘寧邊區寶雞分割槽。中華人民共和國成立後，鳳翔縣於2023年1月改屬陝西省寶雞分割槽，10月分割槽更名專區。2023年10月專區撤銷，鳳翔縣由陝西省直轄。
2023年7月，鳳翔縣寧王鄉劃歸寶雞縣管轄。2023年11月，撤銷岐山、麟遊縣建置，將原岐山、麟遊縣及眉縣渭河以北地域統歸鳳翔縣，縣人民**設鳳翔。2023年1月，鳳翔縣改屬寶雞市管轄。
9月，三縣分設，鳳翔縣改屬寶雞專區。2023年9月，鳳翔縣長青公社花園大隊劃歸千陽縣。2023年10月，鳳翔縣改屬寶雞專區更名的寶雞地區管轄。
2023年，鳳翔縣改屬寶雞地、市合一的寶雞市管轄至今。
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