關於房屋建築和市政基礎設施工程施工現場啟用重
大危險源遠端監控系統的通知
閩建建[2011]51號瀏覽次數:1401
各設區市建設局（建委）、公用局、園林局，平潭綜合實驗區交通與建設局：
為有效防範和遏制安全質量事故尤其是重特大事故的發生，根據***《關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）、國家***等七部委《關於加強重大工程安全質量保障措施的通知》（發改投資[2009]3183號）、省**安委會《關於認真學習和貫徹落實〈***關於進一步加強企業安全生產工作的通知〉的通知》（閩安委[2010]12號）等檔案精神，經會省***、安監局同意，決定在房屋建築和市政基礎設施工程施工現場啟用重大危險源和工程質量遠端監控系統（以下簡稱「遠端監控系統」）。現將有關事項通知如下：一、適用範圍
凡2023年11月1日以後發出招標檔案，且屬下列情況之一的房屋建築和市政基礎設施工程專案必須施行「遠端監控系統」：
（一）房屋建築：十層及十層以上或建築面積1.5萬平方公尺及其以上的單位工程；
（二）構築物：高度70公尺及其以上的高聳構築工程；
（三）市政基礎設施工程：城市分離式立交橋及單孔跨徑50公尺及其以上或長度超過100公尺的橋梁單位工程；隧道和地鐵輕軌單位工程；日處理2萬噸及以上的給水廠和日處理1萬噸及以上的汙水處理廠；（四）建設單位(或代建單位)或住房城鄉建設主管部門認為需要施行「遠端監控系統」的其他單位工程。二、安裝與運營維護
（一）安裝（拆除）程式。建設單位（或代建單位）根據工程實際進展向中國電信股份****福建省分公司或具有同等資訊科技條件的通訊運營商（以下簡稱「通訊運營商」）辦理安裝（拆除）相關手續，並報當地工程質量安全監督機構備案。通訊運營商應在建設單位辦理安裝（拆除）相關手續後十個工作日內完成安裝（拆除）工作。
（二）裝置及安裝要求。「遠端監控系統」配套裝置應符合附件1要求。攝像機等裝置安裝應牢固穩定，並有防碰撞保護措施，與工作面有安全距離。
攝像機安裝位置原則上應能探視到監控物件的全部工作面，無監視死角。現場攝像機等裝置的安裝具體位置、數量，由建設單位牽頭組織具體專案施工（若專案為工程總承包方式的，可由總承包施工單位統一實施）、監理單位確定，並由施工單位具體編制施工現場重大危險源監控系統專項方案後報監理、業主審批，危險源動工前監控系統必須實施到位。並符合下列要求：
1、樁基、深基坑（槽）、地下暗挖、高邊坡、爆破、高大模板、外腳手架等重大危險源在施工前，應在施工現場的制高點安裝乙個智慧型
測距攝像機。
2、施工公升降機、塔式起重機、大型吊裝裝置等重大危險源在使用前，應在每部裝置的正對面或工作面的外圍至少安裝乙個可控攝像機。3、在鋼筋加工場使用前，應在鋼筋（材）堆場、加工場附近安裝一台長焦/巡航攝像機。
（三）現場裝置拆除。用於監控深基坑（槽）、地下暗挖、高邊坡、高大模板、腳手架工程以及塔式起重機、施工公升降機、大型裝配（吊裝）工程和爆破工程等施工安全的攝像機必須在其重大危險源解除後拆除；用於監控鋼筋加工場的攝像機必須在鋼筋加工任務結束後拆除。
（四）運營服務。根據日前省廳與中國電信股份****福建分公司簽署的「資訊化戰略合作協議」，由中國電信股份****福建省分公司建立「遠端監控系統」資訊平台，省廳與通訊運營商共同施行「遠端監控系統」。通訊運營商負責「遠端監控系統」軟硬體開發、裝置購置、裝置安裝（拆除）以及整個系統日常維護，提供全租用型服務。
當裝置、線纜、資訊平台等發生故障時應及時排除，確保資訊傳輸暢通。（五）使用方式及費用。「遠端監控系統」使用採用租賃方式，由建設單位與通訊運營商簽訂協議，支付租賃使用費。
租賃使用費可以定金方式預付，按實際租賃使用時間進行結算。租賃使用費從建設單位管理費中列支。每台攝像機租賃使用費＝租賃單價×實際租用時間。
攝像機租賃單價已包括所有的軟硬體配套設施，不得再收取其它費用。通訊運營商應採取積極措施降低運營成本，租賃單價不得高於下表所列的指導價。
現場裝置租賃單價（指導價）一覽表
裝置名稱智慧型測距攝像機長焦/巡航攝像機可控攝像機
費用（元/月·臺）
6150850570
三、工作要求
（一）提高認識。「遠端監控系統」是提高工程安全質量管理水平和監管效率的重要舉措，是健全「業主監督、社會監督、**監督」體系的重要手段，對參建各方責任主體尤其是專案建設單位履行安全質量管理職責，及時發現和消除重大危險源安全隱患、防止安全質量事故發生具有重要作用。各級住房城鄉建設主管部門應高度重視資訊化基礎工作，確保「遠端監控系統」順利實施。
設區市和有條件的縣（市）工程質量安全監督機構應盡快建立「安全質量網路**監控中心」。
（二）落實責任。工程建設各方主體應切實提高安全質量責任意識，各負其責、齊抓共管。建設單位應發揮專案實施管理總牽頭單位的作用，確保「遠端監控系統」安裝到位，並將監控資訊與通訊運營商遠端資訊平台及「福建省建設工程質量安全監管動態資訊系統」（以下簡稱「動態系統」）平台鏈結，對施工現場重大危險源和工程質量實施遠端監控與有效管理，重大危險源遠端監控重點內容詳見附件2。
施工、監理單
位應充分利用「遠端監控系統」，加強專案施工現場重大危險源和工程質量防控管理，及時發現並排除安全質量隱患，堅決杜絕重特大事故的發生。
（三）嚴格執法。各級住房城鄉建設主管部門在辦理安全、質量監督手續和施工許可時，應根據工程建設進展核查建設單位與通訊運營商簽訂的「遠端監控系統」租賃協議和施工現場重大危險源監控系統專項方案，對未簽訂租賃協議或編制專項方案的應督促改正。在日常監管中，應做到現場執法與網路監控相結合，充分利用「遠端監控系統」，實施差異化監管，加強監督執法，履行監管職責。
對故意損壞裝置、逃避監管的單位和個人，要嚴肅追究相關單位的責任。
（四）做好保密。通訊運營商對通過「遠端監控系統」獲得的**訊號、測控資料等各種資訊應嚴格保密，除法律、法規、規章另有規定外，未經省住房城鄉建設廳事先書面許可，不得以任何方式（包括口頭、書面、磁碟、通訊網路等）向任何單位、個人等洩露。
附件：1.施工現場重大危險源遠端監控系統配套裝置要求2.施工現場重大危險源監控重點內容一覽表
福建省住房和城鄉建設廳
二○一一年九月二十三日
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