四川省民政廳
關於開展公墓年檢工作的通知
各市、州民政局：
為加強我省公墓管理，保護土地資源和生態環境，規範、引導公民喪葬活動，根據***《殯葬管理條例》、《四川省殯葬管理條例》、《四川省公墓管理條例》和相關政策法規，針對我省公墓建設中存在的個別管理不規範，炒買炒賣，或墓穴超標準建大墓，構建宗教設施或使用白色花崗石導致青山白化等問題，經研究決定，省廳將於近期在全省開展公墓年檢工作。現將有關事項通知如下：
一、統一認識，明確目的
公墓年檢是規範公墓管理的重要手段，是促進公墓建設的有力措施，是確保公墓建設健康發展的有效途徑。因此，各級民政部門要高度重視公墓年檢工作，通過年檢的形式，層層把關，對公墓管理建設中存在的問題進行規範，實現依法建墓，依法管理，服務群眾，促進殯葬改革。
二、年檢的內容及重點
（一）檢查公墓建設基本情況。包括公墓基本資料及綠化情況、超標準建大墓情況、使用白色石材情況、構建宗教設施情況。
（二）查驗各類合法證件。包括省廳批准文書、社會公共墓地證書、用地批文、規劃部門的許可意見書、物價部門核准**、安葬證書的使用。
（三）查問依法銷售情況。包括使用合同情況、預售情況、票據使用情況以及是否存在炒買炒賣行為。
三、年檢程式及方法
年檢採取的基本方法是：統一組織，分級負責，自查自評和重點抽查相結合。此次年檢由省廳統一做出工作安排，並委託市州民政局在各縣（市、區）民政局自查自評的基礎上，開展年檢工作，並填製年檢報告書。
根據省民政廳對省殯葬協會職責的確認，省殯葬協會擬於適當時候組織三個檢查組對各地公墓的年檢工作進行重點抽查。
四、年檢工作的基本要求
（一）年檢工作必須於4月30日前完成，並將年檢情況書面報告省民政廳後，由各市、州民政局向社會公告。
（二）認真落實「三統
一、五公開」的基本要求。這是規範管理公墓（塔陵）的重要舉措。其內容是「統一製作合同、證件；統一宣傳欄目；統一宣傳資料」，「銷售政策、法規公開；塔位**公開；服務程式、專案公開；服務網點工作人員名單公開；舉報**公開」。
（三）對公墓年檢中發現問題的處理
對公墓年檢中發現的問題要區別不同情況認真處理。對年檢不合格的公墓，主管民政局要責令其立即停止對外經營服務，進行整頓。根據其整頓情況，提出作出恢復營業或依法取締的處理建議，並報省民政廳依法做出處理。
今後，因公墓年檢不嚴發生的重大問題，各級民政部門要承擔相應責任。
二○○五年二月二十二日
川建發 2019 94號
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