關於開展2023年保障性住房工程質量安全及市場行為專項檢查的通知
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京建發〔2011〕338號
各區、縣住房城鄉建設委、經濟技術開發區建設局，各集團、總公司，各相關單位：為貫徹落實全國保障性安居工程質量工作會議精神，同時為迎接建設部對保障性住房工程的檢查，市住房和城鄉建設委員會擬成立專項檢查組對我市保障性住房工程進行全面檢查，現特下發檢查工作方案，請各區縣住房城鄉建設委按照方案要求，組織安排所在轄區保障性住房工程質量安全和市場行為的檢查工作。特此通知。
附件：2023年保障性住房工程質量安全及市場行為專項檢查方案
二〇一一年七月十一日
附件：2023年保障性住房工程質量安全及市場行為專項檢查方案
一、工作目標
為貫徹落實住房和城鄉建設部《關於組織開展全國建設工程質量安全及建築市場監督執法檢查的通知》（建辦質函[2011]222號）、《關於加強保障性安居工程質量管理的通知》（建保[2011]69號）、全國保障性安居工程電視**會議、全國加強保障性安居工程質量監管工作座談會和陳鋼副市長組織的加強市保障性安居工程質量工作會議精神，加快保障性住房安居工程建設，進一步促進工程建設各方主體增強質量安全意識，落實質量安全責任，規範建築市場行為，確保工程質量安全。
二、組織機構
為確保此項工作有序開展，市住房城鄉建設委成立檢查工作領導小組。組長：王鋼市住房城鄉建設委副主任孫乾市住房城鄉建設委副主任副組長：
、檢查範圍
在建保障性住房專案，包括廉租房、經濟適用房、公共租賃房、限價商品住房和定向安置房。
四、檢查內容（一）工程質量情況
1.各區、縣住房城鄉建設委貫徹落實《建設工程質量管理條例》、《房屋建築和市政基礎設施工程質量監督管理規定》、《關於進一步強化住宅工程質量管理和責任的通知》（建市[2010]68號）、《關於進一步加強建築工程使用鋼筋質量管理工作的通知》（建質[2011]26號）、《關於加強保障性安居工程質量管理的通知》（建保[2011]69號）及我市《關於加強住宅工程質量分戶驗收管理工作的通知（京建質[2009]383號）等檔案的情況，以及對保障性住房工程質量監管情況，對違法違規行為的查處情況等。
2.工程竣工驗收合格後設定永久性標牌制度、分戶驗收制度和質量保修制度的落實情況。
3.工程參建各方質量管理體系運**況。
4.工程實體質量情況，重點檢查結構工程抗震節點構造施工質量情況。
5.檢測試驗管理情況。（二）工程生產安全情況
1.工程參建各方施工安全管理體系運**況。
2.危險性較大分部分項工程的專項施工方案編制、論證及驗收情況、起重機械的備案情況。
3.臨時用電管理情況。4.安全防護情況。
5.綠色文明施工管理情況。（三）建築市場方面
1.法定建設程式的執**況，重點是檢查建設單位是否依法招投標、辦理施工許可、工程合同備案等情況。
2.工程各方主體履行責任情況，重點是檢查施工、監理等企業是否具有相應資質證書承攬業務，是否存在轉包、違法分包、資質掛靠及拖欠工程款等行為，是否存在違反市場監管法律、法規的行為。
五、檢查時間、方式及程式
（一）企業自查整改階段：2023年7月12至7月15日，各參建單位要結合《關於組織開展全國建設工程質量安全及建築市場監督執法檢查的通知》（建辦質函[2011]222號）和市住房城鄉建設委的工作要求，制定專項自查整改工作方案，進行全面自查；各企業要對各專案部、監理部自查整改情況進行全面督查。各參建單位要將自查及督查情況整理存檔，以備市住房城鄉建設委檢查。
（二）區縣監督複查階段：7月15日至22日,各區、縣住房城鄉建設委組織複查。在各企業自查整改基礎上，各區、縣住房城鄉建設委要對轄區內集中建設(非配建)的保障性住房全數進行檢查，對配建專案進行抽查，對存在質量安全問題和隱患的工程，要通知有關單位限期整改；對存在嚴重違法違規行為或重大質量安全隱患的工程建設責任方，要依照有關法律法規進行嚴厲處罰。
檢查結束後要認真撰寫本轄區保障性住房工程質量安全及市場行為複查檢查報告，並於7月26日前上報市住房城鄉建設委工程質量管理處。
（三）市監督抽查執法階段：7月20日至7月26日，市住房城鄉建設委成立專項檢查組對保障性住房工程質量安全及市場行為進行執法抽查。
六、檢查要求
（一）各相關企業要進一步提高保障性安居工程質量重要性的認識，高度重視保障性住房的質量安全工作，按照檢查內容，認真組織自查自糾，確保保障性住房質量安全。（二）各區、縣住房城鄉建設委，經濟技術開發區建設局要落實質量安全監督管理責任，認真組織對各自轄區內的保障性住房的監督檢查。對檢查中發現的問題，要認真記錄，責令各責任主體制定相應措施進行整改，並依法進行處罰。
對發現的事故隱患下發隱患整改通知書，責令限期整改；對發現的重大事故隱患下發停工整改通知書，責令停工整改，整改完畢經複查後方可施工。
（三）市住房城鄉建設委對保障性住房工程質量安全檢查中發現的各種違法違規行為要依法進行行政處罰，對於存在安全隱患較多、質量問題嚴重的工程，進行掛牌督辦，在全市範圍予以通報，並對區縣主管部門、參建單位負責人進行約談。
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