河南禹州市檢察院對212起事實不清、證據不足案件進行分析後發現——
孫麗娜河南省禹州市檢察院對近年來辦理的212起事實不清、證據不足案件進行逐案評析，圍繞是否及時、有效、規範收集固定證據，查詢問題。經分析發現，偵查取證活動中主要存在七個方面的問題，在審查批捕和審查起訴工作中應給予重視。
一、重言詞證據、輕物證書證現象嚴重。212起案件中，犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言等言辭證據3403份，佔證據總數的85.5%，而物證、書證等實物證據321份，僅佔8%。
因為言詞證據的可變性，導致依靠言詞證據定案，往往具有較大的風險性。在偵查機關提請移送的傷害、**害類案件中，因沒有規範提取物證，導致證據鏈條缺失的案件有24起;因言詞證據發生變化、又缺乏物證支援導致訴訟困難的有18起。
二、現場勘驗檢查不到位、不細緻。1.應當勘驗而沒有及時組織勘驗。
在212起案件中，應當勘驗現場且具備勘驗條件的123件，其中現場勘驗檢查89件，未勘驗現場的34件。在已勘驗的89起案件中，因勘驗不及時而造成證據滅失的27件。如王某故意毀壞財物案因沒有及時進行現場勘查，被毀壞財物的數量及物品僅有被害人列出的清單，沒有其他證據予以印證，被毀壞財物的數量及物品無法查清，導致案件不能起訴。
2.現場勘驗不細緻、不認真，沒有對現場物證、遺留物及時提取固定。如周某等3人破壞生產經營案，偵查機關對放火燒莊稼的現場進行勘查時，重點查證了過火面積和經濟損失，沒有注意查尋**點和引火源，沒有及時提取油壺、打火機等作案工具，沒有對現場腳印、痕跡進行提取比對。
此案因許多關鍵證據湮滅而無法起訴，導致被害人多次上
訪。三、證據收集不及時、不全面、不客觀。主要表現為:
1.被害人陳述、證人證言收集不及時。212起案件中，有68人94次被害人陳述、340人397次證人證言沒有在第一時間收集，導致證明力下降;39起傷害、**案件因為證人證言收集不及時，影響了證據採信，造成案件難以起訴。
如王某故意傷害案，該案10餘份現場目擊證人的證言均為案發後十多天所收集，相互之間的矛盾無法合理排除，其真偽性、客觀性難以審查判斷。2.忽視案件細節。
如朗某交通肇事案，公安機關事故責任認定書認定朗某駕駛嚴重超載負事故主要責任，但沒有收集嚴重超載的證據，導致案件無法起訴。
四、對證據間的矛盾未能合理排除。212起案件證據中，沒有消除各類矛盾的414次(言詞證據間存在矛盾358次，言詞證據與實物證據間存在矛盾56次)，其中屬於重大分歧性矛盾61件次。證據間矛盾在群體性傷害、聚眾鬥毆、尋釁滋事、毀壞財物等案件中表現尤為突出，這些群體性案件由於雙方參與人員較多，供證間矛盾點較多、重大分歧性矛盾也較多，因得不到合理排除，影響了案件的處理。
五、對據以定案的技術性鑑定審查鑑別不到位。2023年以來，公安機關提請、移送的案件中，因技術鑑定不準確導致不捕15人、無法起訴12人。1.
鑑定依據不充分。有的僅依據受害人陳述來確定贓物(毀損物品)的數量和種類。2.
鑑定結論不客觀。多表現對醫學類、司法會計類技術鑑定盲目採信。3.
鑑定內容不明確。如高某等人涉嫌的5起盜掘古墓葬案件，許昌市文物鑑定組出具鑑定結論為「商周時期的古墓葬」，但缺乏鑑定的依據、方法、程式，沒有明確該古墓葬是否確定由哪一級保護、不同保護級別的鑑定資質等問題，影響了該案的定罪和量刑，致使案件不能順利訴訟。
六、對犯罪嫌疑人無罪、罪輕辯解不重視。212起案件中，偵查機關對犯罪嫌疑人製作訊問筆錄1115份，其中犯罪嫌疑人有罪供述599
份，無罪辯解415份，罪輕辯解101份。對415份無罪辯解，僅查證落實59份，沒有查證落實356份。在沒有查證落實的無罪辯解中，有11案13人由於沒有物證等實物證據支援，導致對嫌疑人的無罪辯解無法排除，影響了案件定性處理。
七、辨認、指認措施不規範。由於指認、辨認是受認知、情感、記憶以及環境影響的主觀判斷，如果不能規範使用，往往會導致結果差異。辨認、指認措施使用中存在的突出問題是:
有的以辨認**代替辨認人，甚至對陳舊**進行辨認;有的前後辨認之間沒有調換辨認物件的次序;有的把「熟知」的人員編入辨認行列;有的把模糊的場所當做指認現場;有的對指認現場的犯罪嫌疑人採取威脅恐嚇措施，等等。
上述存在問題的主要原因是一些偵查人員責任意識不強、證據意識不夠和訴訟意識不足。對此，筆者提出如下建議:一是強化學習、培訓，進一步提高業務素能。
二是規範內部偵查行為，建立健全各項制約機制，避免隨意性，保障各項偵查活動有序開展。三是增強辦案責任，規範審批程式，建立因失職失責造成證據滅失或喪失取證條件的責任追究機制。對於隨意立案、撤案的情形要進行責任追究。
四是完善刑事案件考評機制。不僅要衡量提請逮捕、移送審查起訴的數量，同時也應當確保案件質量。要克服為應付考評而倉促提請逮捕、移送審查起訴的狀況。
五是建立完善檢察、公安溝通交流機制。特別是建立重大疑難案件溝通協作機制。明確溝通案件的範圍、規範溝通的程式和方式，實現溝通良好成效。
對刑事訴訟中的類案問題，注意開展聯合調研，確定證據標準，以利指導實踐。
(作者單位:河南省禹州市人民檢察院)
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